Resolución 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación: Creación de una nueva posición y fortaleza para la educación

Con orientaciones innovadoras en pensamiento, instituciones y recursos, la Resolución 71 coloca a los estudiantes en el centro, promueve la innovación y una profunda integración internacional y, al mismo tiempo, requiere la participación drástica de todo el sistema político y la sociedad.

Muchos avances

Muchos docentes y expertos expresaron su alegría por el nacimiento de la Resolución 71 y dijeron que una de las novedades de esta Resolución es su carácter objetivo, decisivo y orientado a soluciones con metas claramente cuantificadas.

El profesor asociado, Dr. Nghiem Xuan Huy, director del Instituto de Capacitación y Pruebas Digitales de la Universidad Nacional de Hanoi, señaló siete contenidos nuevos y revolucionarios en la Resolución 71, especialmente relacionados con la educación superior.

En primer lugar, se debe aumentar la inversión presupuestaria en educación, exigiendo que el presupuesto estatal destine a educación y formación al menos el 20% del gasto presupuestario total. De este monto, la inversión en desarrollo debe alcanzar al menos el 5%; la inversión en educación superior, al menos el 3%. El método de asignación presupuestaria se modifica cualitativamente: se pasa de una asignación generalizada a una inversión basada en la misión, la calidad y la eficiencia, y se prioriza la ordenación y asignación de tareas a sectores y áreas clave en función de los resultados.

En segundo lugar, la autonomía universitaria integral: las instituciones de educación superior y de formación profesional son plenamente autónomas en materia académica, de personal y financiera, independientemente del nivel de autonomía financiera; tienen derecho a decidir sobre el reclutamiento y nombramiento de profesores y dirigentes, incluidos los extranjeros.

En tercer lugar, se implementó una política de trato especial para el profesorado con mayores subsidios para formación profesional: 70% para el profesorado de preescolar y primaria, 30% para el personal docente y 100% para el profesorado de zonas desfavorecidas. Se implementó una política para atraer a personas con talento de otros ámbitos para que participen en la docencia y la investigación. Se creó un programa para atraer a profesores excelentes del extranjero con incentivos excepcionales, con el objetivo específico de reclutar al menos a 2000 profesores excelentes del extranjero para 2030.

En cuarto lugar, promover la transformación digital y la aplicación de la IA, específicamente: construir una plataforma educativa nacional que aplique inteligencia artificial; desarrollar libros de texto inteligentes, aulas inteligentes y escuelas digitales; incorporar la capacidad digital y la IA al currículo desde la escuela secundaria hasta la universidad.

En quinto lugar, mejorar la posición en los rankings internacionales. La resolución establece el objetivo de tener al menos ocho universidades entre las 200 mejores de Asia para 2030, una universidad entre las 100 mejores del mundo en algunas áreas y, para 2045, al menos cinco universidades entre las 100 mejores del mundo.

Sexto, cambiar el modelo de gestión con la regulación de no organizar un Consejo Escolar en las instituciones educativas públicas (excepto las escuelas con acuerdos internacionales); implementar el modelo de Secretario del Partido siendo al mismo tiempo el jefe de la institución educativa; adoptar la política de "fusión y disolución de instituciones de educación superior no calificadas".

Séptimo, priorizar el desarrollo de la educación superior y la investigación. La resolución exige que los programas de formación se adapten al futuro, no solo a las necesidades actuales; integren contenidos sobre análisis de datos e inteligencia artificial, emprendimiento y startups en los programas de formación; inviertan fuertemente en laboratorios y centros de investigación de excelencia; desarrollen de 3 a 5 universidades de élite siguiendo el modelo de las universidades de investigación de clase mundial; incrementen el número de publicaciones internacionales en un 12 % anual y el número de patentes en un 16 % anual.

Prácticas de los estudiantes en el Long Bien College (Hanói). Foto: NTCC

Es evidente el valor estratégico de la educación y la formación

A través de su investigación, el Sr. Le Tuan Tu, exdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Khanh Hoa, se percató de que la Resolución afirmaba claramente el valor estratégico de la educación y la capacitación, situándolas a la par de la política nacional. La educación debe convertirse en el motor del desarrollo nacional, no solo formando recursos humanos, sino también formando personalidades y ciudadanos globales. Este requisito enfatiza la naturaleza sistemática y el impacto constante de la Resolución, trascendiendo el marco habitual y conectándose con las necesidades de desarrollo del siglo XXI.

Enfatizando que la Resolución 71 tiene avances e impactos positivos en el sector de la educación y la capacitación, el Sr. Le Tuan Tu explicó: En primer lugar, la educación es la principal política nacional. Por consiguiente, la Resolución identifica la educación y la capacitación como el pilar del país, a la par de la inversión económica, la defensa nacional y la diplomacia. Esto cambia la perspectiva estratégica en la formulación de políticas.

En segundo lugar, una política preferencial innovadora para el profesorado. En consecuencia, la Resolución menciona el aumento de la asignación vocacional para instituciones de educación preescolar y general a un mínimo del 70 % para el profesorado, un mínimo del 30 % para el personal administrativo y un 100 % para el profesorado en zonas de extrema necesidad, zonas fronterizas, islas y zonas con minorías étnicas. Esta política demuestra el compromiso de mejorar las condiciones de vida para atraer y retener talento en el sector educativo.

En tercer lugar, una transformación digital integral en la educación. La solución exige construir una plataforma educativa digital, datos abiertos y una sólida aplicación de la IA y la tecnología en la gestión, la enseñanza y el aprendizaje, mejorando así la eficiencia, la transparencia y la accesibilidad.

Prácticas de estudiantes en la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói. Foto: NTCC

En cuarto lugar, convertir a las universidades en centros nacionales de innovación. El objetivo es que al menos dos universidades vietnamitas se ubiquen entre las mejores del mundo en campos clave, contribuyendo así a la integración de la investigación, la formación y la innovación en el desarrollo nacional.

En quinto lugar, garantizar la autonomía plena e integral de las instituciones de educación superior y de formación profesional, independientemente de su nivel de autonomía financiera. Innovar de forma fundamental los mecanismos y políticas financieras, así como la inversión en educación y formación. Asignar el presupuesto estatal a las instituciones de educación superior y de formación profesional con base en la misión, la calidad y la eficiencia, mediante un mecanismo unificado en todo el sector; priorizar la ordenación y la asignación de tareas a sectores y áreas clave en función de los resultados.

El Sr. Dang Tu An, Director del Fondo de Apoyo a la Innovación Educativa de Vietnam y ex Director del Departamento de Educación Primaria (Ministerio de Educación y Formación), comentó que la Resolución 71 ha enfatizado medidas más drásticas, especialmente en cuanto a cadenas de acción y soluciones específicas. Preocupado por los avances de la Resolución en la educación general, el Sr. Dang Tu An señaló con franqueza las dificultades y limitaciones, como la falta de cumplimiento de los requisitos por parte del profesorado y las instalaciones; el negativismo, la falta de éxito y el excesivo énfasis en los títulos; la ineficacia de la educación integral para los estudiantes; y conceptos inadecuados de autonomía y socialización.

A partir de allí, la Resolución enfatiza puntos de vista básicos y claves, tales como: garantizar suficientes escuelas y maestros; armonizar la educación integral con la educación de élite y especializada; valorar la educación preescolar y general como base de la personalidad; crear avances en recursos, motivación y espacio de desarrollo; la educación pública como pilar, la educación no pública como componente importante; la educación abierta...

Escuela secundaria Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanoi. Foto de : NTCC

La educación se convierte en el motor clave

En el contexto en que el mundo entra en la era de la economía del conocimiento y una competencia global cada vez más feroz, la Sra. Chau Quynh Dao, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, dio la bienvenida a la emisión de la Resolución 71 del Politburó. Esta Resolución ha creado un hito importante, afirmando la visión estratégica del Partido de hacer de la educación una fuerza impulsora clave para el desarrollo del país.

Según la Sra. Chau Quynh Dao, el punto más destacado de la Resolución es la perspectiva que considera a las personas como el centro, el sujeto creativo y también la meta del desarrollo. En lugar de centrarse únicamente en la escala y la cantidad, la Resolución prioriza la calidad, la formación de una generación de ciudadanos con capacidad creativa, pensamiento crítico e integración internacional, pero que a la vez preserve la identidad cultural nacional.

La Resolución 71 afirma la necesidad de reformar profundamente la gestión del sistema de educación y formación, vinculando la rendición de cuentas con la autonomía y aumentando la descentralización hacia las localidades y las instituciones educativas. Esto allana el camino hacia un sistema educativo dinámico, transparente y flexible, adaptado a las características de cada región.

Uno de los puntos destacados es la política de priorizar la formación, el fomento y el trato adecuado para formar un equipo docente de alta calidad. Solo cuando se garantice a los docentes un nivel de vida digno y se mejoren sus cualificaciones, podrá prosperar la carrera de los docentes en formación. Este es un paso estratégico para resolver de raíz la escasez actual de docentes y las deficiencias en la formación docente, reconoció la Sra. Chau Quynh Dao.

Profesores y alumnos de la Escuela Primaria de la Ciudad de Ha Hoa, Ha Hoa, Phu Tho. Foto: NTCC

Además, la Resolución 71 enfatiza la necesidad de pasar de una educación basada en el conocimiento a una educación integral basada en competencias. Esto implica promover la innovación programática de forma ágil y práctica, potenciando las habilidades digitales, las habilidades para la vida y las competencias en idiomas extranjeros. La educación no se limitará solo a «aprender a conocer», sino también a «aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser».

En particular, la política de movilizar diversos recursos sociales para invertir en educación, garantizando al mismo tiempo el liderazgo del Estado, se considera clave para resolver obstáculos persistentes. La Resolución también busca desarrollar de forma sincronizada el sistema de infraestructura, impulsar la transformación digital y acercar a Vietnam a los modelos educativos avanzados de la región.

“Se puede afirmar que la Resolución 71/NQ-TW representa una visión integral, a la vez que muy realista. Los avances en instituciones, personal, programas y finanzas, si se implementan con seriedad, generarán un cambio profundo, ayudando a la educación de Vietnam a superar las dificultades y desafíos y a convertirse en un verdadero motor del desarrollo nacional”, enfatizó la Sra. Chau Quynh Dao. Añadió que, con su visión estratégica y políticas innovadoras, la Resolución 71 abre un nuevo capítulo para la educación de Vietnam: una educación liberal, humana, moderna e integrada, que sitúa al pueblo vietnamita en el centro del desarrollo sostenible del país.

Estudiantes de la Universidad Ton Duc Thang en actividades de investigación científica. Foto: TDTU

Se necesitan soluciones sincrónicas y drásticas

Para implementar rápidamente la Resolución, la Sra. Chau Quynh Dao sugirió tres soluciones clave. En consecuencia, es necesario intensificar la labor de propaganda y difusión para que toda la sociedad, especialmente docentes y directivos, comprenda claramente la misión de la innovación educativa. Al mismo tiempo, es necesario elaborar una hoja de ruta de implementación viable con enfoque y puntos clave, evitando la dispersión y la formalización. Por otro lado, es necesario fortalecer los mecanismos de supervisión y evaluación independiente para garantizar que las políticas estén encaminadas y lleguen a estudiantes y docentes.

Esperando grandes oportunidades para el desarrollo de la educación vietnamita con la Resolución 71, el Sr. Dang Tu An mencionó objetivos específicos y cuantificables para 2030, no objetivos generales y cualitativos; dando una visión específica para 2035 y 2045 y pronosticando tendencias apropiadas para el desarrollo de la innovación global.

Para que esta Resolución entre en vigor y sea verdaderamente efectiva, el Sr. Dang Tu An afirmó que se necesitan soluciones coordinadas y drásticas. Por consiguiente, el desarrollo educativo no puede ser realizado únicamente por el sector educativo, sino que requiere la coordinación sincrónica de todo el sistema y los ministerios pertinentes. Es necesario descentralizar la autoridad sobre la dotación de personal y el presupuesto al Ministerio de Educación y Formación. Otros ministerios y sectores tienen la responsabilidad de inspeccionar e informar anualmente.

Al formular recomendaciones para que la educación vietnamita logre un verdadero avance y alcance estándares internacionales, el Sr. Dang Tu An enfatizó que las preocupaciones y deficiencias actuales que la realidad ha demostrado deben abordarse de inmediato en el futuro próximo. Por ejemplo, se deben superar algunas deficiencias en la implementación del Programa de Educación General de 2018 mediante la emisión de estándares para los programas de asignaturas y estándares de evaluación y pruebas para los estudiantes; y la capacitación continua para el 100% del profesorado en activo.

Implementar y contar con un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional; considerar los libros de texto actuales como materiales de referencia; esforzarse por proporcionar libros de texto gratuitos a los estudiantes para 2030. Transformar el modelo de escuelas especializadas y escuelas para superdotados; evitar que cada asignatura del examen nacional de excelencia para estudiantes tenga un bloque especializado correspondiente. Descentralizar los exámenes de graduación de la escuela secundaria a las localidades. La unidad de evaluación de la calidad de las pruebas y la educación debe convertirse en un centro especializado directamente dependiente de la organización de gestión estatal.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Le Tuan Tu afirmó que es necesario difundir la resolución entre todas las familias, docentes y estudiantes a través de la prensa escrita, la televisión, las redes sociales y las plataformas educativas, para que todos, en todos los niveles, puedan comprenderla e implementarla proactivamente. Propuso que el Ministerio de Educación y Formación se coordine para desarrollar un mecanismo que aumente las asignaciones y apoye al profesorado, especialmente en zonas desfavorecidas; al mismo tiempo, se establezca pronto un grupo interdisciplinario de expertos para desarrollar un sistema de infraestructura digital, datos de aprendizaje y garantizar la conectividad entre escuelas, docentes, estudiantes y organismos de gestión.

Además, es necesario contar pronto con un plan de fusión o vinculación de escuelas con baja calidad educativa y formativa para focalizar recursos en centros de excelencia, asegurando las condiciones suficientes para que se desarrollen en lugares que aporten soluciones científicas y tecnológicas.

Al mismo tiempo, fortalecer la cooperación internacional y empresarial. Por otro lado, ampliar la cooperación con universidades y organizaciones internacionales para innovar en programas de formación e investigación. Conectar escuelas y empresas como eje central para promover la educación práctica y la innovación.

En particular, es necesario detallarlo en un programa de acción. Por consiguiente, las localidades y las instituciones de capacitación deben convertir la concienciación en planes específicos, dar a conocer el progreso, supervisar la eficacia de la implementación y vincular la Resolución con el plan del año escolar y el desarrollo a largo plazo, enfatizó el Sr. Le Tuan Tu.

Se puede observar que la Resolución 71 no solo es un documento importante sobre política educativa, sino también una orientación estratégica para un cambio fundamental en todo el sistema. Al convertirla en un programa de acción, aumentar la inversión y fortalecer la responsabilidad desde el nivel central hasta el local, Vietnam puede convertir la educación en un motor del desarrollo nacional en la era del desarrollo nacional.

Expresando su alegría por la promulgación de la Resolución 71, el abogado Ha Huy Phong, presidente de Inteco Law Firm LLC, comentó que el contenido de la Resolución es exhaustivo, tiene una visión a largo plazo y que la cantidad de contenido que debe completarse es muy amplia para lograr el objetivo. Al promulgar la ley, el abogado Ha Huy Phong espera que la autoridad competente concrete el espíritu de la Resolución 71 de manera específica, práctica y coherente mediante leyes y documentos legales. Por consiguiente, antes de "enseñar palabras", debemos "enseñar a la gente".

En la era 4.0 y la era de la inteligencia artificial, es necesario capacitar a las personas en habilidades y cualidades de autoconciencia e iniciativa. Esta es la debilidad de muchos estudiantes y trabajadores hoy en día. Además, es fundamental educar en el patriotismo mediante una mejor comprensión de la historia nacional y el fomento del orgullo nacional; fomentar el patriotismo mediante acciones concretas, el desarrollo personal y la economía del país, promoviendo el espíritu de autosuficiencia y la superación personal.

El abogado Ha Huy Phong también cree que deben implementarse medidas específicas y efectivas para reducir la cantidad de conocimiento y reemplazarlo con habilidades, estableciendo bases sólidas para promover la creatividad y la audacia de pensar y actuar. Debemos erradicar el formalismo y la búsqueda de logros; respetar el derecho de los estudiantes a tener opiniones e ideas nuevas.

Deberían existir programas y pruebas que evalúen las capacidades de los estudiantes y sirvan de base para la orientación desde la secundaria. Cada persona tiene sus propias fortalezas y habilidades: puede ser la capacidad de convertirse en un buen técnico o la de continuar sus estudios para continuar la investigación... Y, lo que es más importante, las escuelas deben ayudar a los estudiantes y a sus familias a comprender esto: tener una orientación para el futuro en lugar de tener que ir a la universidad a toda costa.

La Resolución 71 demuestra una visión estratégica a largo plazo y una firme determinación política para lograr avances en el desarrollo educativo. Las instituciones de educación superior tendrán muchas oportunidades de desarrollo si aprovechan al máximo las políticas preferenciales, la autonomía y la cooperación internacional. Sin embargo, también enfrentan numerosos desafíos en materia de reforma institucional, mejora de la calidad y competencia global. - Profesor Asociado, Dr. Nghiem Xuan Huy

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html