Resolución 57: Perfeccionamiento de las instituciones, mejora de la calidad de los productos y bienes

En la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, se aprobaron con un alto índice de aprobación cinco leyes que marcan un punto de inflexión importante en los campos de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital en Vietnam.

Se trata de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación; la Ley de la Industria de Tecnología Digital ; la Ley de Calidad de Productos y Bienes (enmendada); la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos Vietnamitas (enmendada); y la Ley de Energía Atómica (enmendada).

Aunque estos proyectos de ley se redactaron hace uno o dos años, su contenido ha cambiado casi por completo con la adopción de nuevas políticas e ideas de la Resolución 57-NQ/TW emitida el 22 de diciembre de 2024.

Con importantes ajustes en los principios y muchos nuevos puntos institucionalizados por primera vez, se espera que las leyes contribuyan a eliminar cuellos de botella en el campo de la ciencia y la tecnología, ayudando a que la gestión de la calidad de los bienes y productos, el proceso de entrada al mercado y la integración internacional sean cada vez más profundos.

Promoción de la integración en las actividades de normalización

El 14 de junio de 2025, en su 9.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos. Esta Ley se basa en un fuerte espíritu de innovación, institucionalizando las principales políticas del Partido y del Estado en materia de promoción de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, e incorporando plenamente los compromisos internacionales de la Organización Mundial del Comercio, así como los acuerdos de libre comercio de nueva generación.

Según el Dr. Ha Minh Hiep, presidente del Comité Nacional de Normas, Metrología y Calidad, la Ley revisada sobre Normas y Reglamentos Técnicos tiene esta vez seis puntos nuevos notables.

Es decir, por primera vez se legaliza la Estrategia Nacional de Normalización como una herramienta de planificación de largo plazo, orientando la construcción de un sistema de normas moderno e internacionalmente armonizado; al mismo tiempo que se establece el carácter jurídico de la Agencia Nacional de Normalización para potenciar la capacidad de coordinación e integración internacional (artículo 8a).

Además, la Ley también establece una Base de Datos Nacional sobre normas, mediciones y calidad. Esta constituye la base de la gestión digital, que aumenta la eficiencia posterior a las auditorías y reduce los costos de cumplimiento normativo y los trámites administrativos para las empresas (artículos 8c, 45 y 48).

La Ley también reforma el proceso de elaboración de normas y reglamentos técnicos con el fin de acortar los plazos, aumentar la transparencia, promover la participación de empresas y asociaciones y fomentar la aplicación de normas internacionales de alta tecnología y nuevas tecnologías (artículos 10a, 17, 32, 44).

El principio nacional “un producto, una norma” se ha establecido claramente en la Ley para superar la superposición y la fragmentación en la gestión y ampliar el derecho a desarrollar y aplicar normas para que las empresas y asociaciones socialicen las actividades de normalización (artículos 11a, 26a, 44).

La Ley también contiene disposiciones para simplificar los procedimientos de declaración de conformidad, pasar a informes en línea a través de la Base de Datos Nacional y eximir de la declaración a los productos que han sido completamente controlados en cuanto a calidad de acuerdo con leyes especializadas (artículos 45, 46, 48).

La Ley ha añadido un mecanismo para el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad internacional para productos de alta tecnología como 5G, IoT, chips semiconductores, etc. en los casos en que la capacidad de prueba nacional no cumpla con los requisitos (artículo 57).

La aprobación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de Vietnam (enmendada), que se espera que entre en vigor el 1 de enero de 2026, es un paso importante para completar el marco legal, ayudando a Vietnam a mejorar la calidad nacional, cumplir con los requisitos de integración profunda y promover la innovación.

Con un enfoque integral y transparente, la Ley crea un corredor jurídico favorable para las empresas, al tiempo que mejora la eficacia de la gestión estatal en este ámbito clave.

Transformando los métodos de gestión hacia la modernidad, la transparencia y la digitalización

El 18 de junio de 2025, la Asamblea Nacional prosiguió la aprobación de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Calidad de Productos y Bienes. Según el Dr. Ha Minh Hiep, la Ley presenta tres innovaciones fundamentales en el método de gestión de la calidad de productos y bienes.

Clasificación de lichis frescos para el mercado nacional y la exportación, en un cultivo familiar de lichis según las normas VietGAP, en la Cooperativa Verde Luc Ngan, distrito de Luc Ngan, provincia de Bac Giang. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Se trata de una transición de la gestión administrativa a la gestión de riesgos. La ley ya no divide los productos en grupos administrativos, sino que los clasifica según su riesgo: bajo, medio y alto (artículo 5).

Las mercancías de alto riesgo (más o menos de 100 productos) serán controladas por una organización de evaluación de la conformidad, aplicando tecnología y trazabilidad. Las mercancías de riesgo medio pueden ser autodeclaradas por la empresa o evaluadas por una organización de certificación. Las mercancías de bajo riesgo son autodeclaradas por la unidad.

Además, las disposiciones de la Ley establecen claramente la transición del precontrol al poscontrol basado en datos y tecnología. La Ley estipula plenamente la Infraestructura Nacional de la Calidad (INC) con cinco elementos: Normas, Medición, Evaluación de la Conformidad, Reconocimiento y Vigilancia del Mercado (Artículo 6b).

Gracias a ello, la digitalización y conexión de la información sobre normas, certificación, pruebas, mediciones, etc. se implementan de forma transparente, apoyando el control de la cadena de suministro y la alerta temprana.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que por primera vez se mencionó el concepto de infraestructura nacional de calidad, como un ecosistema que incluye normas, regulaciones, mediciones, pruebas, certificación y reconocimiento.

Esta es una base esencial para garantizar la calidad de los productos, promover el comercio internacional, la integración internacional, aumentar la productividad y la innovación, garantizar la seguridad de las personas y el medio ambiente y mejorar la capacidad de gestión del Estado.

Este es un gran avance en la gestión de la calidad. La gestión de la calidad se considera una infraestructura nacional, al igual que las infraestructuras de transporte, electricidad y agua, y el Estado debe invertir en su construcción y operación.

“El Estado es responsable de invertir en la construcción y operación de una infraestructura nacional de calidad como base para que las empresas y organizaciones participen proactivamente, exploten y mejoren la calidad de los productos”, enfatizó el Ministro Nguyen Manh Hung.

En particular, la Ley establece claramente una serie de responsabilidades y sanciones como: Las organizaciones sociales y profesionales y las organizaciones de protección al consumidor tienen mayores derechos de supervisión al poder probar, inspeccionar y advertir sobre la calidad de los productos.

La Ley también añade disposiciones sobre gestión de calidad en plataformas digitales, asigna responsabilidad a los vendedores y propietarios de plataformas de comercio electrónico en la divulgación de información, recepción de quejas y gestión de infracciones (artículo 34b); amplía la lista de infracciones prohibidas como publicidad falsa, comercio de productos de origen desconocido o no cumplimiento de normas/regulaciones (artículo 8); apoya a las pequeñas y medianas empresas en las pruebas, la formación, la aplicación de normas internacionales y la mejora de la competitividad (artículo 6c).

Según el Ministro Nguyen Manh Hung, garantizar la calidad de los productos y bienes vietnamitas y mejorar constantemente su calidad es proteger la raza y mejorar la marca, por lo que el Estado colaborará con las empresas.

La mayor inversión del Estado en plataformas digitales nacionales e infraestructura nacional de calidad para el monitoreo y la inspección posterior en lugar de la inspección previa es un esfuerzo conjunto para reducir la carga de cumplimiento sobre las empresas.

Por lo tanto, las empresas también se unirán, fortaleciendo su responsabilidad y aceptando que, si una auditoría posterior detecta alguna infracción en la autodeclaración, las sanciones serán más severas y podrían ser privadas de su derecho a la misma. Este es un enfoque equilibrado, un desarrollo sostenible.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp