Al mismo tiempo, ordenar al Comité Popular a nivel comunal que revise el personal que trabaja actualmente en el Departamento de Cultura y Sociedad , asegurándose de que se asignen las personas adecuadas y que cumplan con los estándares.
Resolver dificultades para las localidades
En Ciudad Ho Chi Minh, al implementar un gobierno local de dos niveles, muchos expertos que anteriormente pertenecían al Departamento de Educación y Capacitación fueron asignados a trabajar en comunas, distritos y zonas especiales. Sin embargo, algunas comunas y distritos de las zonas especiales carecen de expertos especializados a cargo de la educación , lo que genera numerosos problemas relacionados con la contratación, el nombramiento, la matriculación, el presupuesto y los gastos operativos.
La Sra. Tran Thi Dieu Thuy, Vicepresidenta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que cuando los jardines de infancia, las escuelas primarias y las escuelas secundarias están bajo la gestión de los niveles de barrio y comuna, este cambio plantea nuevos requisitos para los Comités Populares a nivel comunal, especialmente los funcionarios a cargo de la educación en los Departamentos de Cultura y Sociedad.
La ventaja de este modelo reside en que el gobierno comunal comprende las características de la población, las condiciones de aprendizaje y las necesidades educativas locales, lo que permite tomar decisiones y planificar de forma adecuada y oportuna. Sin embargo, actualmente solo cerca del 50% de los funcionarios culturales y sociales han trabajado en el sector educativo, por lo que aún existe mucha confusión al abordar la gestión educativa a nivel local.
El Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que el personal a cargo de la educación en el Departamento de Cultura y Sociedad de barrios, comunas y zonas especiales, en su mayoría, se adentró en nuevas áreas de trabajo. Algunos eran especialistas o líderes del Departamento de Educación y Formación, pero solo estaban a cargo de un área específica; ahora, al incorporarse al Departamento de Cultura y Sociedad, se encargan de todo el ámbito educativo.
Con más de 150 mandatos y tareas, los responsables de cultura y sociedad a nivel de distrito deben abordar casi 60 asuntos. Las tareas que antes se asignaban al Departamento de Educación y Formación y al Comité Popular del distrito y la comuna ahora se asignan a nivel de distrito y comuna, con el asesoramiento del Departamento de Cultura y Sociedad, por lo que la presión es enorme.
El Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh ha colaborado y mantenido numerosas reuniones con funcionarios de educación de distritos y comunas para apoyar y resolver las dificultades de la localidad. El sector educativo de la ciudad ha organizado dos conferencias para intercambiar, capacitar y brindar apoyo profesional a los funcionarios de educación. Es importante que los funcionarios de educación de distritos y comunas desarrollen planes y contenido para su implementación.
En particular, para facilitar el acceso a su trabajo a los funcionarios de distritos y comunas, Ciudad Ho Chi Minh recopiló en un manual circulares, decretos y documentos de orientación del Ministerio de Educación y Formación relacionados con las autoridades locales de dos niveles. Simultáneamente, el departamento organizó capacitaciones para el 100% de los funcionarios de educación en 168 distritos, comunas y zonas especiales, con el fin de prepararlos para el nuevo año escolar. Paralelamente a la capacitación, los directores de escuela continuaron apoyando a los funcionarios del Departamento de Cultura y Sociedad.
El Sr. Nguyen Van Hieu enfatizó: "El Departamento de Educación de Ciudad Ho Chi Minh está considerando una solución para asignar a los gerentes de instituciones educativas para que apoyen al personal del Departamento de Cultura y Sociedad en la actualización de las regulaciones, circulares e instrucciones relacionadas con la educación.
Cada distrito, comuna y zona especial seleccionará a varios directores para cada nivel educativo, desarrollará un régimen específico y apoyará semanalmente a los responsables culturales y sociales en el ámbito educativo. En cuanto a las dificultades de los responsables educativos del Departamento Cultural y Social del distrito, comuna y zona especial, los responsables del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh responderán por escrito para que los distritos, comunas y zonas especiales cuenten con una base para su implementación.
Modelo de reclutamiento y movilización
El Departamento de Cultura y Sociedad de la Comuna de Tra Tap (Ciudad de Da Nang) cuenta con dos especialistas en gestión educativa: uno del Departamento de Asuntos Internos del antiguo distrito y el otro, un especialista cultural y social de la antigua comuna. El Sr. Le Trung Thuc, presidente del Comité Popular de la Comuna de Tra Tap, explicó que, al no pertenecer al sector educativo, la gestión de escuelas, instalaciones, docentes y procedimientos... requiere la lectura y el estudio de reglamentos, circulares y decretos desde el principio, y no puede hacerlo de inmediato.
De igual manera, la comuna de Que Trung (ciudad de Da Nang) ha transferido a dos especialistas de la antigua comuna al Departamento de Cultura y Sociedad, quienes son responsables de la gestión educativa. El Sr. Nguyen Minh Sy, director del Departamento de Cultura y Sociedad, indicó que en la zona hay 13 escuelas, desde preescolar hasta secundaria. La comuna ha organizado numerosas reuniones escolares para que los especialistas comprendan la situación y se familiaricen con el trabajo, ya que al principio hubo demasiadas sorpresas. Además, las escuelas deben informar y asesorar periódicamente a los especialistas para resolver el contenido del trabajo relacionado antes del inicio del nuevo año escolar.
Mientras tanto, los especialistas en gestión educativa de la comuna de Tra Doc (ciudad de Da Nang) fueron transferidos del antiguo Departamento de Asuntos Internos, Minorías Étnicas y Religión del Comité Popular del Distrito. Para que los especialistas que no pertenecen al sector educativo puedan asumir sus funciones de forma más ágil y proactiva, la comuna debe movilizar recursos humanos de las escuelas con capacidad en gestión educativa y tecnologías de la información para apoyar y asesorar en la labor. La comuna de Tra Linh también movilizó a un docente en comisión de servicio al Comité Popular de la Comuna para asumir tareas relacionadas con el sector educativo.
En la comuna de Avuong (ciudad de Da Nang), el Sr. Alang ARay, jefe del Departamento de Cultura y Sociedad, indicó que el departamento cuenta con ocho empleados, pero no hay ningún especialista a cargo de la gestión educativa. Actualmente, el trabajo relacionado con la educación en la comuna se divide entre el personal del departamento y no está especializado.
Una de las dificultades de la comuna de Avuong es la falta de funcionarios de educación. Actualmente, asigno a funcionarios a cargo de cultura y deportes para que también se encarguen de la gestión educativa. Hay escasez de especialistas, sin mencionar la cantidad de personal en la comuna que ahora tiene asignadas tareas a nivel de distrito, por lo que tienen que trabajar y estudiar simultáneamente, informó el Sr. Alang Aray.
En la comuna de Noi Bai (Hanoi), la Sra. Ta Thi Thanh Binh, directora de la Escuela Secundaria Thanh Xuan, informó que a algunos cuadros de nivel comunal se les asignó la tarea de encargarse y dirigir campos que no estaban en línea con su formación y trabajo anteriores, por lo que encontraron ciertas dificultades.
En el ámbito educativo, el Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Noi Bai cuenta con dos especialistas que trabajaron anteriormente en el Departamento de Educación y Formación del distrito de Soc Son (1 nivel preescolar, 1 nivel primario). El vicepresidente del Comité Popular de la comuna fue anteriormente director del Departamento de Educación y Formación del distrito y estaba a cargo de la educación secundaria, por lo que la implementación y dirección de la labor educativa de la comuna es científica, rítmica y fluida.
Para facilitar el funcionamiento eficaz de las escuelas de la zona, el Jefe del Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna ha convocado a varios directores, subdirectores, docentes y personal escolar con buena gestión y capacidad profesional para que se conviertan en el personal clave del departamento, asesorando y dirigiendo las tareas educativas de la comuna de forma más eficiente. La Sra. Ta Thi Thanh Binh informó, y explicó que, para calcular la dotación de personal necesaria para la entrega anual de personal a las escuelas, el Departamento de Cultura y Sociedad ha invitado a representantes de las juntas escolares de cada nivel para que realicen los cálculos y asesoren, de acuerdo con las circulares e instrucciones del Ministerio de Educación y Formación.
En cuanto a la labor de educación universal, el Departamento de Educación y Formación contaba anteriormente con un especialista a cargo, pero la nueva comuna no contaba con él. Sin embargo, con un espíritu proactivo y creativo, el Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Noi Bai envió a varios líderes y especialistas a capacitarse en el Departamento de Educación y Formación de Hanói para regresar a la comuna y guiar, asistir y dirigir esta labor en las escuelas de la comuna.
Soluciones flexibles para la realidad
Con 11 jardines de infancia públicos, escuelas primarias y escuelas secundarias en el área, la Sra. Trinh Dan Ly, vicepresidenta del Comité Popular del Barrio O Cho Dua (Hanoi) a cargo de la cultura y la sociedad, compartió que la localidad está implementando seriamente las instrucciones de la ciudad, incluidas las actividades profesionales en el campo de la educación y la formación.
“Nos esforzamos por consolidar al máximo el equipo educativo profesional del antiguo Departamento de Educación y Formación de Dong Da, en estrecha colaboración con la dirección del Departamento para mantener la calidad de la educación. Asesorar activamente para mantener la dotación de personal de funcionarios y docentes, capacitar, revisar y complementar al equipo es fundamental, maximizando así la autonomía de las escuelas”, afirmó la Sra. Dan Ly.
Según el Sr. Nguyen Manh Hung, vicepresidente del Comité Popular del Barrio Tay Mo (Hanoi), desde el 1 de julio, la localidad ha completado su aparato para operar de manera estable; al mismo tiempo, ha dirigido resueltamente la revisión de los funcionarios públicos del barrio, especialmente en el sector de educación.
El Departamento de Cultura y Sociedad del Distrito de Tay Mo cuenta con numerosos profesionales que trabajaron anteriormente en el Departamento de Educación y Formación del antiguo Distrito de Nam Tu Liem y cuentan con una sólida experiencia profesional, lo cual constituye una ventaja para la ejecución de tareas educativas en la zona. Asimismo, se seguirá asesorando al Departamento de Educación y Formación de Hanói en la organización de capacitaciones para mejorar la experiencia de los administradores y docentes clave de las escuelas en el futuro.
En las comunas y distritos de Da Nang, la mayor dificultad actual es la falta de recursos humanos con experiencia en educación. Según estadísticas del Departamento de Educación y Formación, menos del 30 % de los funcionarios educativos a nivel comunal cuentan con cualificaciones profesionales o experiencia laboral en el sector educativo.
Sin mencionar las comunas y distritos donde antes trabajaban especialistas en el Departamento de Educación y Formación, quienes solo estaban a cargo de cada nivel educativo, ahora solo tienen una o dos personas a cargo desde preescolar hasta secundaria, y simultáneamente desempeñan algunos puestos en otros campos. Mientras tanto, la educación es un campo que requiere conocimientos específicos, experiencia práctica y conocimientos adquiridos.
Para no interrumpir las actividades educativas, tan pronto como entró en funcionamiento el modelo de gobierno de dos niveles, la comuna de Tra Doc (ciudad de Da Nang) movilizó recursos humanos de las escuelas con capacidad en gestión educativa y tecnología de la información para apoyar y asesorar en el trabajo de especialistas no pertenecientes al sector educativo.
Sin embargo, a largo plazo, el Sr. Vo Dang Chin, director de la Escuela Primaria y Secundaria Tra Nam para Minorías Étnicas (comuna Tra Linh, ciudad de Da Nang), dijo que es necesario construir un equipo central de personal de las escuelas para apoyar el trabajo de los funcionarios de educación de las comunas y barrios.
Para las comunas y distritos con uno o dos especialistas a cargo de la educación con la experiencia adecuada, resulta difícil cubrir los tres niveles educativos gestionados por el Comité Popular de la comuna o distrito. En las inspecciones internas, la organización y supervisión de actividades educativas y los concursos para docentes excelentes, resulta imposible evaluar y comentar todo. La formación de un consejo central integrado por funcionarios que gestionan todos los niveles educativos para apoyar y asesorar a los responsables de la educación en las comunas y distritos es un modelo compacto, flexible y que aprovecha al máximo los recursos de las escuelas, analizó el Sr. Chin.
El Sr. Nguyen Van Hung, Presidente del Comité Popular de la Comuna de Dai Thanh (Hanoi), valoró altamente la política del Ministerio de Educación y Capacitación con las localidades sobre la necesidad de tener soluciones apropiadas para movilizar a los funcionarios públicos que han trabajado en el Departamento de Educación y Capacitación antes o reciben y apoyan a gerentes educativos y maestros en todos los niveles con la experiencia y los conocimientos adecuados para organizar puestos a cargo de la educación a nivel comunal si cumplen con las condiciones prescritas.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html
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