El primer ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que se concentren en completar las tareas y acelerar el desembolso de capital de inversión pública en 2024.
Primer ministro Acaba de firmarse la Directiva n.º 26/CT-TTg, de 8 de agosto de 2024, sobre tareas y soluciones clave para promover el desembolso. capital de inversión pública los últimos meses del 2024.
La Directiva establece claramente: 2024 debe ser un año decisivo en el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por que la tasa de desembolso de capital de inversión pública alcance más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro, creando condiciones favorables para completar los objetivos de desarrollo socioeconómico en 2024 y esforzándose por completar al menos 3.000 km de autopistas para finales de 2025.
Informes de progreso trimestrales y mensuales
Para lograr los objetivos mencionados, el Primer Ministro solicitó a los ministerios y agencias centrales y locales que implementaran una serie de tareas y soluciones clave.
En concreto, los ministerios y las agencias centrales y locales deben completar urgentemente los procedimientos de inversión y licitación, esforzarse por iniciar la construcción de todos los proyectos y obras de inversión pública bajo su gestión que han sido asignados por las autoridades competentes y los planes de inversión pública asignados para 2024.
Los ministerios, organismos centrales y locales elaborarán planes detallados de desembolso para cada proyecto y cumplirán estrictamente con los planes mensuales y trimestrales. Fortalecerán la inspección y supervisión de campo e instarán a los contratistas y consultores a acelerar el progreso. Asignarán líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación; supervisarán de cerca y resolverán con prontitud las dificultades, y serán responsables de los resultados de desembolso de cada proyecto. Al mismo tiempo, revisarán y evaluarán proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto, sintetizarán las necesidades adicionales de capital de los proyectos y contarán con planes para ajustar el plan de capital de proyectos con desembolso lento a proyectos con capacidad de desembolso dentro de los ministerios, organismos centrales y locales, de acuerdo con la normativa, garantizando el desembolso de todo el capital asignado.
Además, el Primer Ministro solicitó acelerar el proceso de compensación y desminado de los proyectos. En concreto, los ministerios y las agencias centrales y locales se centran en el liderazgo y la dirección, e identifican la compensación y el desminado como el obstáculo en la implementación del proyecto que debe abordarse.
Priorizar la asignación de fondos suficientes para llevar a cabo compensaciones y limpieza del sitio en áreas que cumplan con las condiciones; no dejar que los proyectos esperen hasta que se limpie el sitio, especialmente proyectos nacionales importantes, proyectos de autopistas, proyectos clave, caminos interregionales y caminos costeros.
Proponer que las organizaciones sociopolíticas participen en la difusión y movilización popular de los trabajos de compensación y saneamiento para agilizar la implementación del plan de inversión pública 2024.
Además, los ministerios, organismos centrales y locales deben centrarse en la eliminación de las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra y los recursos. Seguir implementando rigurosamente las instrucciones del Primer Ministro y el Viceprimer Ministro para eliminar las dificultades relacionadas con la concesión de licencias mineras, la explotación de piedra, arena, tierra, etc., para proyectos de inversión pública, a fin de garantizar la rapidez, la eficiencia y el cumplimiento de la normativa legal. Implementar medidas para controlar los precios y la calidad de los materiales de construcción destinados a proyectos de inversión pública. Evitar la creación de escasez artificial, la colusión entre propietarios de minas para aumentar los precios, la explotación y el suministro en violación de la normativa, lo que afecta a la construcción de proyectos.
Fortalecer la inspección, supervisión y corrección de los problemas y dificultades existentes.
El Primer Ministro solicitó aumentar la frecuencia de las inspecciones de proyectos para corregir de inmediato las deficiencias y agilizar la ejecución y el desembolso de capital público. Reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de capital público y sancionar con firmeza y severidad a los inversionistas, las juntas directivas de proyectos, las organizaciones y las personas que intencionalmente causen dificultades, obstrucciones, incumplan con su responsabilidad y retrasen el progreso de la asignación y el ajuste de capital, la ejecución de proyectos y el desembolso de capital público. Reemplazar oportunamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos con baja capacidad, lentitud, acoso y negatividad, y abordar con firmeza las conductas negativas en la gestión de la inversión pública.
Además, el desembolso de capital de inversión pública debe ser sustancial, evitando el abuso de los anticipos contractuales. Se debe garantizar el plazo para la obtención del capital necesario para la ejecución del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Inversión Pública, y limitar la presentación de solicitudes a las autoridades competentes para ampliar el plazo de obtención del capital del proyecto.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión presidir y coordinar con las agencias pertinentes el estudio y la modificación de la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada y las reglamentaciones en las leyes pertinentes con el fin de simplificar y minimizar los procedimientos administrativos, eliminar superposiciones y obstáculos, garantizar la publicidad, la transparencia, combatir la corrupción y el despilfarro, etc., especialmente las reglamentaciones sobre la preparación, evaluación y aprobación de proyectos, planes de inversión pública a mediano y largo plazo, fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad, garantizar la publicidad y la transparencia; informar a las autoridades competentes en septiembre de 2024.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con las agencias pertinentes para revisar los asuntos pendientes para informar a las autoridades competentes para modificar las normas legales, los mecanismos y las políticas relacionadas con la inversión pública en la Ley de Presupuesto del Estado, como las tareas de gasto de los presupuestos locales para invertir en proyectos a través de 02 localidades; uso de los presupuestos locales para invertir en obras bajo gestión central; simplificar el proceso de desembolso de la ayuda no reembolsable...
Vigilar de cerca la evolución de los precios del mercado, investigar con prontitud y proponer a las autoridades competentes soluciones para la gestión de precios, políticas fiscales y tarifarias y otras políticas, contribuyendo a la estabilidad de precios y la reducción de costos para las empresas, incluidas las que operan en el sector de la construcción.
Garantizar el suministro de materiales de construcción para proyectos
Los Ministerios de Transporte, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Industria y Comercio y los Comités Populares de provincias y ciudades se centran en eliminar las dificultades y obstáculos, garantizar el suministro de materiales de construcción comunes (arena, tierra de terraplén) para proyectos de autopistas, proyectos clave, proyectos interregionales, carreteras costeras, asociados con la campaña de emulación "500 días y noches de alta determinación, grandes esfuerzos, compitiendo para completar con éxito los proyectos de autopistas".
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural orientará a los ministerios, organismos centrales y locales antes del 30 de agosto de 2024 sobre la conversión de los fines del uso forestal; revisará las reglamentaciones y, de ser necesario, propondrá modificaciones y complementos apropiados.
El Ministerio de Construcción supervisa de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, especialmente los materiales clave, y propone e informa puntualmente al Primer Ministro soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos que impiden garantizar la oferta y la demanda, así como controlar los precios de los materiales de construcción. Orienta y gestiona las dificultades de los ministerios, organismos centrales y locales en relación con la planificación urbana, la aceptación y la inspección de las obras de construcción; la evaluación de los informes de estudios de viabilidad y la evaluación de los diseños de construcción implementados tras el diseño básico.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente debe completar y emitir urgentemente los documentos que orientan la implementación de la Ley de Tierras de 2024; completar y presentar con prontitud al Gobierno para su promulgación un Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 08/2022/ND-CP del Gobierno del 10 de enero de 2022 que detalla una serie de artículos de la Ley de Protección Ambiental en agosto de 2024 para superar las deficiencias relacionadas con los procedimientos ambientales para proyectos de construcción de sedes de agencias estatales.
En agosto de 2024, proporcionar orientación sobre la gestión y conversión de tierras forestales y arrozales relacionados con la implementación de proyectos de inversión pública.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con el Ministerio de Industria y Comercio para orientar y manejar las dificultades y obstáculos en la implementación de proyectos que se superpongan con las áreas de planificación mineral de las localidades.
Fuente
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