La Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 entrarán en vigor oficialmente el 1 de julio de 2025. Como organismo encargado de implementar las políticas de seguro social y seguro de salud, ¿cómo ha participado el Seguro Social de Vietnam en el desarrollo y finalización de estas dos importantes leyes, señor?
En los últimos tiempos, la Seguridad Social de Vietnam, como organismo implementador de políticas y regímenes de seguro social y de seguro de salud, ha participado activa y responsablemente con las autoridades competentes en el desarrollo y modificación de políticas y leyes sobre seguro social, seguro de desempleo y seguro de salud.
Director de la Seguridad Social de Vietnam, Le Hung Son.
En consecuencia, la Seguridad Social de Vietnam ha proporcionado proactivamente información, estadísticas, análisis y evaluaciones de impacto basadas en la situación y los resultados de la implementación del régimen y las políticas, así como en las limitaciones, dificultades y deficiencias de la implementación práctica a nivel nacional. Las evaluaciones de la Seguridad Social de Vietnam, basadas en la práctica, han sido prácticas y eficaces, y han proporcionado una sólida base científica y práctica para el organismo encargado de redactar los proyectos de ley. Las propuestas de la Seguridad Social de Vietnam siempre buscan eliminar de raíz las dificultades y deficiencias en la implementación práctica de las Leyes vigentes de Seguro Social y Seguro de Salud. Al mismo tiempo, garantizan la constitucionalidad, la legalidad, la coherencia, la uniformidad, la viabilidad, la conformidad con los estándares internacionales y la igualdad de género, con el objetivo constante de ampliar y aumentar los derechos y beneficios de los participantes y beneficiarios de la póliza.
El Seguro Social de Vietnam también contribuye al perfeccionamiento de la normativa sobre la gestión estatal del seguro social, el seguro médico, los derechos y responsabilidades de las agencias de seguro social, así como de las organizaciones y personas relacionadas, con el fin de lograr un sistema de políticas integral y coordinado, y un sistema de implementación profesional, moderno, eficaz, público y transparente. Las propuestas del Seguro Social de Vietnam han sido muy valoradas, aceptadas e incluidas en proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Además de proponer y contribuir a la implementación de políticas, la Seguridad Social de Vietnam también promueve la comunicación sobre seguros sociales, pólizas de seguro médico y proyectos de ley en los medios de comunicación y la prensa escrita. Mediante una comunicación metódica, profesional y eficaz, la Seguridad Social de Vietnam ha difundido de forma proactiva, rápida y precisa información sobre seguros sociales y pólizas de seguro médico a todos los niveles, sectores, ciudadanos y trabajadores, incluyendo el contenido de los cambios y novedades de los proyectos de ley, con datos, bases y evaluaciones prácticas. De este modo, se contribuye a que todos los niveles, sectores, ciudadanos, trabajadores y empresas comprendan mejor y en su totalidad las políticas de seguros sociales y pólizas de seguro médico incluidas en los proyectos de ley, generando consenso en su implementación, elaboración y presentación de comentarios.
Los cambios en la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 se consideran "avances", ya que brindan más derechos y mayores beneficios a los participantes y beneficiarios de las pólizas. ¿Cuáles son esas novedades destacadas, señor?
La Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024, con numerosas novedades, fueron aprobadas por la Asamblea Nacional con un amplio consenso, lo que demuestra que estas innovaciones siguen la dirección y las políticas del Partido en materia de seguridad social para los trabajadores, en consonancia con la realidad y las expectativas de la sociedad. El objetivo principal es ampliar el alcance de la participación, aumentar los derechos y beneficios en el disfrute de la política y, al mismo tiempo, reforzar las sanciones por infracciones. En concreto:
En cuanto a la ampliación de sujetos y la flexibilidad en la participación en el seguro social obligatorio, la Ley del Seguro Social de 2024 ha ampliado y aclarado numerosos grupos de sujetos que participan en el seguro social obligatorio, incluyendo a los trabajadores que aceptan trabajar bajo un nombre distinto al del contrato laboral, pero cuyo contenido refleja trabajo remunerado, salario y gestión, operación y supervisión por una sola parte. Este es un paso importante para abarcar las nuevas formas de trabajo en el mercado. Además, se incluyen entre los sujetos que participan en el seguro social obligatorio los jefes de hogar de empresas individuales con registro mercantil, las milicias permanentes, los trabajadores no profesionales en pueblos, los grupos residenciales y los trabajadores a tiempo parcial con un salario mensual total igual o superior al salario mínimo utilizado como base para la cotización al seguro social obligatorio. En particular, los gerentes de empresa, controladores, representantes del capital estatal, representantes del capital empresarial en la empresa y la matriz, miembros del Consejo de Administración, Directores Generales, Directores, miembros del Consejo de Supervisores o controladores y otros cargos directivos electos de cooperativas y uniones cooperativas que no perciben salario.
Propaganda sobre el Seguro Voluntario en Quang Nam . Foto: Thanh Dung
Español Con respecto al seguro de salud, los sujetos que participan en el seguro de salud se expanden sincrónicamente con los sujetos del seguro social obligatorio, incluidos los empleados que trabajan con un contrato laboral de duración determinada de 01 mes o más (incluidos los acuerdos con otros nombres), los gerentes de empresas que no reciben salarios, los empleados a tiempo parcial y los dueños de empresas con registro comercial. Además, la Ley de Seguro de Salud de 2024 también agrega muchos grupos de sujetos a los que el presupuesto estatal contribuye o apoya el nivel de contribución, como los empleados que toman licencia por enfermedad o maternidad durante 14 días hábiles o más en un mes, las minorías étnicas de hogares casi pobres que residen en minorías étnicas y zonas montañosas, las personas de 70 a menos de 75 años de hogares casi pobres que reciben beneficios mensuales de supervivencia, los empleados que no son elegibles para pensiones y no tienen la edad suficiente para recibir los beneficios de pensión social y están recibiendo beneficios mensuales, las personas que participan en la fuerza para proteger la seguridad y el orden a nivel de base, el personal médico en pueblos y aldeas; parteras en pueblos y aldeas, y víctimas según lo prescrito por la Ley de prevención y lucha contra la trata de personas.
En cuanto al seguro social voluntario: La Ley aclara que quienes participan en el seguro social voluntario son quienes suspenden temporalmente la ejecución de sus contratos laborales, salvo que ambas partes hayan acordado el pago obligatorio del seguro social durante dicho período. Esto contribuye a crear condiciones más favorables para que los empleados mantengan su período de participación en el seguro social.
En cuanto al aumento de beneficios y el atractivo de la póliza, se reduce el requisito del número mínimo de años de cotización a la seguridad social para recibir la pensión: la Ley de Seguridad Social de 2024 estipula una reducción de 20 a 15 años de cotización mínima a la seguridad social para recibir la pensión mensual. Esto crea oportunidades para que los participantes tardíos o intermitentes acumulen suficientes años de cotización para recibir la pensión, en lugar de tener que recibir el seguro social de una sola vez.
Complementar las prestaciones de la pensión social: Este es un nuevo avance que crea un sistema de seguro social multinivel. La edad para recibir la pensión social se ha reducido a 75 años (actualmente 80), y, en particular, las personas de hogares pobres y hogares casi pobres, de entre 70 y menos de 75 años, también tienen derecho a esta prestación.
Complemento de las prestaciones por maternidad del seguro social voluntario: Esta política de incentivos busca fomentar el desarrollo de los participantes del seguro social voluntario. Una madre o un padre que participe en el seguro social voluntario y dé a luz (si cumple con los requisitos de cotizar al seguro social durante al menos 6 meses dentro de los 12 meses anteriores al parto) recibirá una prestación por maternidad de 2.000.000 de VND por cada hijo. Esta política también se aplica a los casos de muerte fetal intrauterina o muerte fetal durante el parto a partir de las 22 semanas de edad.
Además, la Ley de Seguro Social de 2024 añade una disposición que permite a los ciudadanos vietnamitas en edad de jubilación, pero que no tienen derecho a pensiones ni prestaciones de pensión social (si no reciben un seguro social único ni realizan reservas), recibir prestaciones mensuales con cargo a sus propias cotizaciones. El nivel mínimo de la prestación equivale a la prestación mensual de la pensión social y tienen derecho a un seguro médico financiado con cargo al presupuesto estatal. Esto crea una opción importante, que proporciona a los trabajadores mayor seguridad al jubilarse.
Mayor flexibilidad en el derecho a recibir el seguro social único: Quienes participaron en el seguro social antes del 1 de julio de 2025 tienen pleno derecho a recibir el seguro social único según la normativa anterior. Para quienes participen a partir del 1 de julio de 2025, el derecho a recibir el seguro social único se mantiene en cuatro casos específicos: alcanzar la edad de jubilación sin haber cotizado al seguro social durante 15 años, establecerse en el extranjero, padecer enfermedades graves (cáncer, parálisis, cirrosis descompensada, tuberculosis grave, sida), tener una reducción de la capacidad laboral del 81 % o más, y personas con discapacidades extremadamente graves. Esto demuestra el equilibrio entre los beneficios inmediatos y los incentivos para la participación a largo plazo en la percepción de pensiones.
Garantizar los derechos de los trabajadores extranjeros y vietnamitas en el extranjero: La nueva ley incorpora disposiciones sobre los casos en que los tratados internacionales de los que Vietnam es parte establecen el período de afiliación al seguro social de los trabajadores, tanto en Vietnam como en el extranjero. Este período se calcula considerando las condiciones para disfrutar del régimen de seguro social. El nivel del régimen de seguro social en Vietnam se calculará en función del tiempo que el trabajador haya cotizado al seguro social en Vietnam.
Un mecanismo más flexible para determinar la base de pago: La Ley del Seguro Social de 2024 sustituye el salario base por un nivel de referencia. El Gobierno decidirá y ajustará dicho nivel de referencia en función del aumento del índice de precios al consumidor y el crecimiento económico, de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del Fondo de Seguro Social. Esto contribuye a una mayor adaptación a la realidad económica. Los empresarios y algunos puestos directivos que no perciben salario pueden elegir su salario como base para el pago obligatorio del seguro social, pero el mínimo es igual al nivel de referencia y el máximo es 20 veces el nivel de referencia vigente en el momento del pago.
Propaganda del seguro social en Quang Ninh.
En cuanto a la transparencia y la facilidad de gestión, las libretas electrónicas de la seguridad social y las tarjetas sanitarias: La ley estipula que, a más tardar el 1 de enero de 2026, las libretas de la seguridad social se emitirán electrónicamente. Los afiliados a la seguridad social tienen derecho a recibir información mensual sobre sus cotizaciones por vía electrónica de la agencia de la seguridad social y a que se confirme su información si la solicitan. En cuanto a las tarjetas sanitarias, la emisión se realizará en formato electrónico y en papel, con el mismo valor legal. Esto contribuye a la modernización de la gestión y a la comodidad de los ciudadanos.
Acortar el tiempo de tramitación de los trámites: El plazo para la emisión de las libretas de seguro social y las tarjetas sanitarias se ha definido claramente y se ha acortado significativamente; por ejemplo, la emisión de las tarjetas sanitarias se ha reducido de 7 días a tan solo 5 días hábiles. Esto demuestra el esfuerzo realizado en la reforma administrativa, cuyo objetivo es la satisfacción de los participantes.
En cuanto al fortalecimiento de la disciplina y la gestión de infracciones: La Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 han endurecido las sanciones por la gestión de actos de pago tardío o evasión del seguro social, seguro de desempleo y seguro de salud. Estipulan claramente los actos de pago tardío y evasión de pago. Las medidas de gestión incluyen el pago obligatorio del importe total del pago tardío o evasión con una tasa de interés del 0,03 % diario, sanciones administrativas o enjuiciamiento penal, y no considerar la concesión de títulos de emulación ni formas de reconocimiento. En particular, los empleadores que se retrasen en el pago o evadan el seguro de salud también deben reembolsar todos los costos de exámenes y tratamientos médicos dentro del alcance de las prestaciones que el empleado haya pagado durante el tiempo que no tenga una tarjeta de seguro de salud por culpa del empleador.
La Ley del Seguro Social de 2024 también prohíbe la pignoración, compra, venta, hipoteca y depósito de libretas de seguro social en cualquier forma. Esto busca proteger los derechos legítimos de los empleados y el rigor de las leyes del seguro social.
Los nuevos hitos mencionados evidencian los continuos esfuerzos del Partido y del Estado por construir un sistema de seguridad social cada vez más completo y extendido, que garantice los derechos e intereses legítimos y legales de las personas, los trabajadores y las empresas.
Se puede observar que existen muchas novedades en la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 que son de gran importancia para los participantes y beneficiarios de la póliza. Para implementar y aplicar eficazmente estas regulaciones, ¿en qué soluciones se ha centrado, se está centrando y se centrará el Seguro Social de Vietnam?
Plenamente consciente de los cambios profundos y positivos de la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024, y anticipándose a las dificultades y desafíos en su implementación, en los últimos tiempos, la Seguridad Social de Vietnam ha preparado e implementado muchas soluciones sincrónicas.
En primer lugar, la Seguridad Social de Vietnam ha asesorado de forma proactiva al Ministro de Finanzas y a las unidades pertinentes en la elaboración de decretos y circulares que rigen la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024. Estos documentos importantes especifican las disposiciones de la ley, contribuyendo a la identificación clara de los sujetos, los niveles de contribución, los niveles de beneficio, los procedimientos de implementación y otros asuntos relacionados, creando condiciones favorables para la aplicación práctica de la política. Como organismo encargado de organizar la implementación y proteger los derechos e intereses legítimos de los participantes y beneficiarios de las políticas, la Seguridad Social de Vietnam ha seguido de cerca el proceso de redacción, proporcionando bases científicas y prácticas a partir del análisis de datos, evaluando la labor de resolución, gestión y pago de políticas, y sintetizando las prácticas de implementación a nivel nacional para servir de base para la elaboración de decretos y circulares que garanticen la coherencia, uniformidad y viabilidad, protejan los derechos de los beneficiarios y reformen los procedimientos administrativos, entre otras medidas.
En segundo lugar, para satisfacer las cambiantes necesidades del nuevo régimen, las políticas y la estructura organizativa, la Seguridad Social de Vietnam se ha centrado en investigar, modificar y complementar los procesos operativos de todo el sistema. Estos procesos se han revisado y simplificado para maximizar la comodidad y la utilidad de los participantes y beneficiarios de la póliza.
En tercer lugar, la Seguridad Social de Vietnam ha intensificado la construcción, modernización y finalización del sistema de tecnología de la información y el software profesional relacionado para satisfacer los requisitos de recepción y procesamiento de registros y procedimientos para los regímenes de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley, asegurando operaciones fluidas y sincrónicas desde el primer día de implementación.
En cuarto lugar, se centra en capacitar y actualizar los conocimientos y habilidades de los funcionarios públicos de todo el sistema. Recientemente, la Seguridad Social de Vietnam ha reforzado la capacitación de funcionarios y empleados públicos sobre las nuevas regulaciones de la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024 para garantizar que los funcionarios de la seguridad social de todos los niveles comprendan y gestionen proactivamente las situaciones que surjan; descentralizar, delegar autoridad, definir claramente a las personas, el trabajo, el tiempo y los resultados, y, al mismo tiempo, fortalecer la inspección y supervisión del desempeño del servicio público para fortalecer el sentido de responsabilidad y el espíritu de servicio de todo el equipo, cumpliendo con los requisitos de las tareas en la nueva situación.
Quinto, labor de comunicación: La Seguridad Social de Vietnam ha llevado a cabo una labor de comunicación sobre la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 de forma regular, continua y persistente desde la fase legislativa, y esta labor se seguirá reforzando en el futuro. La Seguridad Social de Vietnam considera que una comunicación "un paso por delante", "temprana y a distancia", completa y oportuna es necesaria para generar consenso y unidad en toda la sociedad al desarrollar e implementar nuevas políticas. El contenido de la comunicación se centra en aclarar los beneficios prácticos de participar en el seguro social y el seguro de salud; las novedades destacadas de la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024, que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025; orientar a personas, empleados y empresas sobre la participación y el disfrute de las políticas; e instrucciones sobre el uso de los servicios públicos en línea sobre el seguro social y el seguro de salud, con el lema de la comunicación para que las personas conozcan las políticas, las comprendan a fondo, confíen en ellas, acepten responder y se sientan seguras al participar en la red de seguridad social.
Con una preparación cuidadosa, proactiva y sincrónica, el Seguro Social de Vietnam está listo para implementar eficazmente la Ley de Seguro Social 2024 y la Ley de Seguro de Salud 2024, asegurando los mayores beneficios para los participantes y beneficiarios de las pólizas, contribuyendo a la construcción de un sistema de seguridad social sostenible y moderno, "tomando a las personas y las empresas como el centro del servicio".
¡Muchas gracias!
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Fuente: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/luat-bhxh-va-bhyt-sua-doi-voi-nhieu-chinh-sach-anh-huong-toi-moi-nguoi-lao-dong-tu-1-7-2025
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