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| La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, informó a sus homólogos chinos que el objetivo de EE. UU. es reducir la dependencia de Pekín en sectores clave sin comprometer el flujo comercial y de inversión que beneficia a ambos países. (Fuente: Reuters) |
La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, visitó Vietnam la semana pasada para discutir la intención del país de trasladar la producción manufacturera fuera de China, ya que el comercio entre Estados Unidos y Vietnam ha experimentado un auge en los últimos cinco años, alcanzando alrededor de 140.000 millones de dólares en 2022, en comparación con 60.000 millones de dólares en 2018.
EEUU quiere separar gradualmente el comercio con China
Abordar el papel de China en las cadenas de suministro globales, incluso en sectores limitados, no es fácil. La proporción de importaciones estadounidenses procedentes de China ha disminuido en los últimos años, mientras que las importaciones procedentes de otros países asiáticos han aumentado.
Muchos socios comerciales alternativos, como Vietnam o Corea del Sur, mantienen estrechos vínculos con China. El dominio chino en tecnologías de energía limpia ha hecho que la administración Biden se muestre reacia a presionar a las empresas para que eviten por completo los productos chinos. Mientras tanto, es difícil identificar con precisión las industrias que Estados Unidos y sus aliados consideran una amenaza para China.
Anteriormente, la Sra. Yellen dijo a sus homólogos chinos que el objetivo de Estados Unidos es reducir la dependencia de Beijing en industrias clave sin amenazar el flujo de comercio e inversión que beneficia a ambos países.
En Hanói , la Sra. Yellen visitó una fábrica de Selex Motors, fabricante de motocicletas eléctricas. La empresa obtiene el 80 % de sus suministros de socios nacionales.
Además, Vietnam se ha convertido en un importante proveedor de paneles solares para Estados Unidos.
Las empresas chinas no han estado muy involucradas en el aumento del comercio entre Estados Unidos y Vietnam, dijo un alto funcionario del Tesoro estadounidense, señalando que las condiciones económicas favorables en Vietnam han impulsado el crecimiento.
Los nuevos subsidios estadounidenses para ayudar a los consumidores a comprar vehículos eléctricos, con el objetivo de reducir la dependencia de China y las emisiones de carbono, enfrentan un desafío similar. Para ser elegibles, las baterías deben fabricarse principalmente con componentes y minerales de EE. UU. o de sus socios de libre comercio, no de China.
No es fácil de hacer
Una próxima norma iría más allá, prohibiendo las baterías que utilicen materiales de "entidades extranjeras preocupantes". La amplitud o estrechez con la que la administración Biden defina "entidades extranjeras preocupantes" podría tener importantes consecuencias para el crédito.
Las empresas chinas dominan la producción de componentes para baterías y el suministro de minerales en bruto. Eliminar por completo los productos chinos de la cadena de suministro podría resultar imposible para la industria automotriz en un futuro próximo. Algunas empresas estadounidenses incluso han planeado cooperar con empresas chinas en la producción de baterías.
En una entrevista, la Sra. Yellen dijo que definir “entidades extranjeras preocupantes” era “muy complicado” y que las regulaciones del Tesoro de Estados Unidos se ajustarían a los límites de la Ley de Reducción de la Inflación.
“Pero en algunos casos, ciertamente tenemos que tener cuidado de no hacerlo imposible, concentrándonos demasiado en la resiliencia en la cadena de suministro y no logrando que el auto eléctrico llegue al mercado”, dijo Yellen.
En cuanto a otros subsidios a las energías limpias, el gobierno estadounidense ha establecido regulaciones más flexibles con los requisitos de origen de lo que esperaban los fabricantes estadounidenses, lo que facilita el uso de suministros chinos en el desarrollo de energías limpias. La administración Biden también ha permitido que importantes fabricantes de semiconductores de Corea del Sur y Taiwán sigan vendiendo a China a pesar de los controles de exportación de Estados Unidos.
La administración Biden también está redactando nuevas reglas para limitar algunas inversiones estadounidenses en China, pero todavía está trabajando cómo se aplicarían las reglas a las subsidiarias extranjeras de empresas estadounidenses, junto con otros detalles.
Las restricciones se aplicarían a inversiones privadas y de empresas conjuntas en Estados Unidos en semiconductores, computación cuántica e inteligencia artificial, prohibiendo algunas inversiones en esos sectores mientras que exigían la divulgación de información sobre otros.
"Aún no está decidido, así que no quiero decir que vaya a suceder, pero creo que sucederá y creo que es muy probable que suceda este verano", dijo Yellen en una entrevista sobre las nuevas reglas de inversión.
Estados Unidos está alentando a sus aliados europeos a tomar medidas similares para proteger las cadenas de suministro y limitar el acceso de China al conocimiento occidental, pero encontrar el equilibrio adecuado entre ambos es difícil.
«Necesitamos comerciar con China y, al mismo tiempo, garantizar la seguridad de las cadenas de suministro estratégicas», declaró Paolo Gentiloni, comisario europeo de Asuntos Económicos, en una entrevista. «Es fácil decirlo, pero no hacerlo en la práctica».
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