Una serie de proyectos en Ciudad Ho Chi Minh se acelerarán gracias a nuevos enfoques

Se espera que se aceleren las obras del puente Nguyen Khoi, la carretera de circunvalación 2 y la autopista Moc Bai al aplicar un mecanismo para acortar los tiempos de compensación y de limpieza del sitio.

Tras casi una década de espera, el proyecto del puente-carretera Nguyen Khoi, que conecta los distritos 7, 4 y 1, debería empezar a construirse a finales de este año y completarse en 2027, lo que contribuirá a reducir la presión del tráfico en el sur de Saigón en un contexto de carreteras gravemente sobrecargadas que conectan esta zona.

El puente Nguyen Khoi y la calle que cruza el canal Te conectarán los distritos 4 y 7. Foto: Quynh Tran

Hace ocho años, cuando se aprobó inicialmente, el proyecto tenía una longitud aproximada de un kilómetro, comenzando en la calle D1, en la zona residencial Him Lam, distrito 7, y terminando en la calle Ben Van Don, distrito 4, con una inversión total de 1.250 billones de VND. Debido al cambio de escala con la ampliación al distrito 1, el proyecto cuenta ahora con un capital total de 3.725 billones de VND, de los cuales más de 1 billón de VND corresponden a compensaciones para unos 125 hogares y organizaciones del distrito 4. Para los distritos 1 y 7, este proyecto no requiere autorización de obras.

El Sr. Luong Minh Phuc, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Ciudad Ho Chi Minh (inversor), afirmó que el plan de compensación propuesto para el proyecto aplica mecanismos similares a los de la Circunvalación 3, con la separación de la limpieza del terreno en un proyecto independiente, implementado en paralelo con la construcción. En particular, algunos trámites relacionados con la compensación se realizarán simultáneamente con el proceso de espera de la aprobación del estudio de viabilidad del proyecto.

De esta manera, se espera que las obras de compensación, desminado y reubicación de la infraestructura técnica se implementen a partir del próximo mes y queden prácticamente terminadas a finales de año, tras lo cual se entregará al proyecto el inicio de la construcción. "Una vez finalizado, además de reducir la congestión vehicular en la zona, el proyecto contribuirá a la formación del eje norte-sur desde la zona central hasta el Distrito 7 de Nha Be, conectando la autopista Ben Luc-Long Thanh, circunvalación 3, y acortando la distancia geográfica entre las entradas sur y oeste de la ciudad", declaró el Sr. Phuc.

Con el proceso actual, luego de que el proyecto de inversión sea aprobado por la autoridad competente, se creará una base para colocar estacas y entregar el límite de limpieza de la tierra a los distritos para realizar la medición, el recuento, la preparación de registros de compensación y determinar las necesidades y las formas de reasentamiento para las personas afectadas.

Según el Sr. Phuc, las etapas mencionadas son muy complejas y requieren mucho tiempo. Por lo tanto, al implementar la Circunvalación 3 de Ho Chi Minh, el Primer Ministro autorizó la aplicación de un mecanismo para implementar simultáneamente diversas tareas relacionadas con la compensación, el apoyo y el reasentamiento desde la etapa de preparación del proyecto. Esto ayuda a agilizar la limpieza del terreno; tan solo un año después de la aprobación de la política de inversión, los distritos han asignado más del 70 % del área para el inicio de la construcción. A partir de este modelo, la ciudad planea aplicarlo a los proyectos del grupo A (con componentes de limpieza del terreno) para acelerar el progreso, ya que puede acortar entre uno y un año y medio en comparación con el proceso anterior.

Trabajadores plantando estacas en la carretera de circunvalación 3, 2022. Foto: Thanh Tung

Además del puente y la carretera Nguyen Khoi, en el próximo plan, Ciudad Ho Chi Minh prevé aplicar el mecanismo de desminado mencionado anteriormente a dos proyectos pertenecientes a la Circunvalación 2 en la ciudad de Thu Duc. Se trata de los dos tramos restantes de la circunvalación en el este de la ciudad que aún no se han cerrado, con una longitud total de más de 6 km, desde el puente Phu Huu hasta la carretera Pham Van Dong, con un capital total de casi 13.900 billones de dongs.

Según el Sr. Vo Tri Dung, jefe de la Junta de Compensación y Desminado de la ciudad de Thu Duc, la demanda de uso de suelo para la implementación de los dos proyectos mencionados se estima en más de 61,5 hectáreas, con aproximadamente 935 casos afectados. La localidad se centra en la recopilación de documentos legales, la medición y el recuento del estado actual, a la espera de la aprobación del límite de desminado. Posteriormente, se realizará la compensación primero para las tierras agrícolas o para las personas con terrenos residenciales que acepten cederlos. Los casos restantes, que corresponden a terrenos residenciales, o para las personas que tardan en cederlos, se procesarán en último lugar. Esta es una nueva forma de proceder, ya que, de forma habitual, la compensación por terrenos agrícolas y residenciales al mismo tiempo suele tardar más.

"La localidad pretende entregar alrededor del 70% del terreno para noviembre de 2024 al inversor para que inicie el proyecto. Se espera que el resto esté terminado para 2025", afirmó el Sr. Dung.

Además de los proyectos mencionados, Ciudad Ho Chi Minh también tiene previstos otros proyectos clave para implementar mecanismos similares, como la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai y la circunvalación 4. Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad solicitó al Ministerio de Construcción que orientara la aprobación de los límites de desminado antes de aprobar con antelación los proyectos de inversión para realizar obras de compensación, apoyo y reasentamiento. Según el gobierno municipal, determinar los límites de desminado con antelación aumentará la iniciativa y la pronta ejecución de las obras de desminado. Por lo tanto, la preparación del proyecto avanzará con mayor rapidez.

La calle Luong Dinh Cua, una de las vías en expansión, no se ha completado en nueve años debido a problemas de desmonte. Foto: Quynh Tran

El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la limpieza de terrenos siempre representa un desafío para los proyectos de infraestructura de transporte. Esta labor es muy compleja porque afecta a muchas personas, por lo que el proceso de implementación requiere varias etapas. Por lo tanto, indicó que al separar las obras de compensación en proyectos que las componen, la implementación simultánea de las etapas acortará los plazos. La preaprobación de los límites de limpieza de terrenos también constituye una base legal para ayudar a los distritos e inversores a cruzar los límites de forma proactiva, establecer marcadores sobre el terreno, inventariar viviendas y terrenos, reasentarse, etc. Esto también contribuye a una mejor preparación posterior de los planes de ordenación del tráfico.

"De esta manera, una vez aprobado el estudio de viabilidad del proyecto, se completarán los datos y documentos relacionados con la compensación, lo que facilitará los siguientes pasos", afirmó el Sr. Thuan, añadiendo que, además de ahorrar tiempo, esta solución también limita las ampliaciones de capital relacionadas con las fluctuaciones de precios y los costos derivados de la espera de los terrenos.

La limpieza del terreno se considera actualmente el factor clave para el progreso de la mayoría de los proyectos en Ciudad Ho Chi Minh. Sin embargo, recientemente, varios proyectos han experimentado dificultades, y muchos incluso han tenido que detener la construcción al no estar limpios, lo que aumenta el capital. Anteriormente, muchos proyectos implementados entre 2016 y 2020, pero aún no completados, aumentaron su capital debido al aumento de los costos de limpieza del terreno. Por ejemplo, el proyecto de la intersección de My Thuy, en la ciudad de Thu Duc (que aumentó de 1.998 billones de VND a 3.622 billones de VND); la renovación del canal Hang Bang, desde la calle Mai Xuan Thuong hasta el canal Van Tuong, en el Distrito 5 (que aumentó de 188 billones de VND a 779 billones de VND).

Gia Minh

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