En la mañana del 26 de junio, continuando el programa de la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).
Al participar en los comentarios sobre el proyecto de ley sobre patrimonio cultural (enmendado) en la sala de reuniones, la delegada Tran Thi Hong Thanh, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Binh, estuvo altamente de acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la ley; apreció altamente la preparación elaborada y seria de la agencia de redacción, así como el examen cercano y completo del Comité de Cultura y Educación .
En relación con el sector patrimonial, el delegado indicó que el nuevo proyecto de ley establece normas generales sobre la gestión del patrimonio cultural, pero aún no incluye ni legaliza las normas sobre la gestión del patrimonio cultural y natural mundial en Vietnam. El delegado propuso cambiar el nombre del proyecto de ley a Ley de Patrimonio e incorporar en él las normas sobre la gestión e inversión del patrimonio cultural y natural mundial.
En cuanto a la normativa de la política estatal sobre patrimonio cultural (artículo 7), el delegado dijo que el proyecto de ley hereda muchas políticas de la actual Ley de Patrimonio Cultural, y al mismo tiempo modifica y complementa muchas regulaciones tales como: Actividades para proteger y promover el valor del patrimonio cultural; mecanismos de inversión, asignación presupuestaria para actividades para proteger y promover el valor del patrimonio cultural; políticas de socialización para proteger y promover el valor del patrimonio cultural.
Español Sin embargo, con el fin de institucionalizar más plenamente las políticas de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido, la Resolución No. 33 del 11º Comité Ejecutivo Central sobre la construcción y desarrollo de la cultura y el pueblo vietnamitas para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional sostenible, la Resolución No. 52 del 27 de septiembre de 2019 del Politburó sobre la participación proactiva en la 4ª revolución industrial..., los delegados solicitaron a la agencia redactora que revisara y estudiara para complementar en el Artículo 7 del proyecto de Ley los contenidos relacionados con las políticas y estrategias para el desarrollo de las industrias culturales; la transformación digital de la cultura, la digitalización del patrimonio cultural; la asociación público-privada en el desarrollo cultural; la promoción de la socialización de los recursos de inversión para actividades de protección, preservación, promoción de valores y creación de nuevos patrimonios culturales...
En particular, es importante prestar atención a las políticas enfatizadas en la Resolución No. 33 que necesitan ser institucionalizadas más, como la movilización de la fuerza de toda la sociedad para preservar y promover los valores culturales tradicionales; construir un mecanismo para resolver de manera razonable y armoniosa la conservación y promoción de los valores del patrimonio cultural con el desarrollo socioeconómico; promover el papel de la supervisión social y la crítica de las organizaciones sociales, las comunidades y los ciudadanos en la organización y gestión de las actividades culturales...
Al comentar las disposiciones del proyecto sobre diversos contenidos relacionados con la gestión del patrimonio cultural, los delegados sugirieron que el organismo redactor estudie y considere diversos temas que actualmente enfrentan dificultades y obstáculos en la práctica. En particular, respecto a las disposiciones sobre proyectos de inversión para obras de construcción en zonas de protección patrimonial, el artículo 27 del proyecto de ley estipula: «La aprobación de políticas de inversión, decisiones sobre proyectos de inversión y obras de construcción en zonas de protección de reliquias se ajustará a las disposiciones de la ley de inversión, inversión pública y otras leyes pertinentes». Según las disposiciones del proyecto de ley, la autoridad para aprobar políticas de inversión para nuevos proyectos o ajustar las políticas de proyectos de transición en las zonas núcleo y de amortiguación del patrimonio cultural mundial, incluidos los proyectos de pequeña escala que sirven para garantizar la seguridad social, promover los valores patrimoniales y desarrollar la socioeconomía local, recae en el Primer Ministro. El contenido de esta regulación será difícil de implementar en la práctica debido a que la mayoría de los proyectos de inversión son de pequeña escala y cuentan con escasas fuentes de capital. La regulación que rige la aprobación de la política de inversión por parte del Primer Ministro incrementará los procedimientos administrativos y prolongará los procedimientos legales.
En cuanto a la construcción y reparación de viviendas individuales en zonas residenciales concentradas en las zonas núcleo y de amortiguamiento del patrimonio, los delegados propusieron que el organismo redactor revise e investigue para contar con regulaciones adecuadas a la realidad, asegurando la viabilidad al implementar la Ley. En consecuencia, se propone que el organismo redactor estipule en la dirección de fortalecer la descentralización en la gestión de reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y patrimonios mundiales ubicados en la localidad. Los ministerios centrales, las sucursales y el Gobierno solo evalúan y aprueban el Plan Maestro para la preservación y restauración de reliquias (patrimonio nacional, nacional especial y mundial); el contenido de la evaluación y aprobación de las políticas de inversión para proyectos de restauración de acuerdo con el plan se descentraliza a las localidades.
Para los proyectos de construcción de infraestructura que sirven a la vida de las personas en áreas residenciales concentradas; proyectos de desarrollo socioeconómico dentro de la planificación general y la planificación maestra aprobadas por el Primer Ministro (que no estén ubicados en áreas de protección estricta especial), se propone que la preparación y el ajuste del proyecto se asignen al Comité Popular a nivel provincial para su evaluación y aprobación para mejorar la iniciativa y responsabilidad de la localidad.
El proyecto de ley también debe tener regulaciones específicas sobre la construcción de casas individuales para personas en áreas residenciales concentradas en las zonas de protección I y II para sitios patrimoniales con residentes, asegurando tanto los requisitos de protección del patrimonio como los requisitos de asegurar vidas y medios de vida estables para las personas.
Durante la sesión de debate en el salón, numerosos delegados de la Asamblea Nacional participaron en el debate para completar el proyecto de Ley. El debate se centró en: Propiedad y derechos relacionados con el patrimonio cultural; políticas para el desarrollo del patrimonio cultural; áreas protegidas de reliquias; descentralización y delegación de autoridad en la gestión, protección y promoción de los valores patrimoniales; Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural... Se espera que el Proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión.
Por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Farmacia.
Durante el día, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An; y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang.
Minh Ngoc-Huong Giang
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Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm
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