Garantizar la coherencia con otras leyes
El Secretario General de la Asamblea Nacional , Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, acaba de emitir el Documento No. 2273 anunciando la Conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) revisado sobre la base de recibir y explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la cuarta sesión y las opiniones del pueblo.
En consecuencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno contar con métodos apropiados para responder a las opiniones públicas, garantizando la publicidad y la transparencia; publicar y difundir el texto completo del Informe de Síntesis y del Informe sobre la recepción y explicación de las opiniones públicas en el Portal de Información Electrónico del Gobierno y en el Portal de Información del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para que la gente pueda monitorearlo; y que las agencias de medios informen completamente a la gente sobre el contenido de la recepción y explicación de las opiniones y el contenido de las revisiones en el proyecto de ley.
Respecto al contenido de la Resolución de institucionalización No. 18, continuar revisando para mejorar aún más las disposiciones del proyecto de Ley de institucionalización de la política; aclarar otros documentos legales, asegurando su integridad y adecuación a las condiciones prácticas.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en la tarde del 11 de mayo.
Para los contenidos que no han sido resumidos o mencionados en la Resolución No. 18, ahora que ha surgido en la práctica y se requiere un mecanismo de manejo, la gente tiene sugerencias específicas, el proceso de investigación y evaluación de impacto muestra una base razonable y el Gobierno determina que es necesario complementar las regulaciones, se recomienda que el Comité del Partido de Gobierno informe a la autoridad competente para comentarios, como base para completar el proyecto de Ley antes de presentarlo a la Asamblea Nacional.
Si los contenidos han sido resumidos pero no han llegado a consenso, persisten opiniones diversas, no son suficientemente maduros, no son suficientemente claros en cuanto a su fundamento teórico y práctico y no están concluidos en la Resolución Nº 18, se propone que no se incluyan en el proyecto de Ley.
En el caso de las leyes promulgadas antes de la entrada en vigor de la Ley de Tierras, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone continuar su revisión. Toda ley con disposiciones contradictorias o contradictorias debe incluir disposiciones específicas sobre el contenido de las enmiendas, adiciones y derogaciones en el proyecto de ley, garantizando así su eficacia y viabilidad uniformes.
Considerar y no estipular sobre la aplicación de la ley; contar con disposiciones específicas que hagan referencia al contenido implementado de acuerdo con otras leyes; cumplir con los principios de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Revisar y asegurar la coherencia entre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) y los proyectos de ley que se presentan a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.
En particular, cabe destacar el proyecto de Ley de Vivienda (modificado) (relacionado con la vivienda, vivienda comercial, vivienda social, etc.), el proyecto de Ley de Negocio Inmobiliario (modificado) (relacionado con la transferencia de proyectos inmobiliarios, compraventa de viviendas por entidades con líneas de negocio inmobiliario, etc.), el proyecto de Ley de Licitaciones (modificado) (relacionado con la licitación de proyectos que utilizan terrenos, etc.).
Luchar resueltamente contra la negatividad y los “intereses de grupo”
En cuanto al contenido específico del proyecto de Ley, se propone absorber íntegramente los dictámenes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los dictámenes de revisión del Comité Económico, del Consejo Étnico y de otros Comités de la Asamblea Nacional, centrándose en:
Continuar revisando los casos de recuperación de tierras, especialmente los casos de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público, asegurando la plena institucionalización de la Resolución No. 18 y el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución de 2013.
Implementar políticas integrales de compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiera tierras, asegurando el rigor y adecuación a las características de cada región, no afectando los legítimos derechos e intereses de las personas cuyas tierras se adquieren.
Revisar y completar la reglamentación sobre las condiciones de asignación de tierras y arrendamiento de tierras con pago único y anual de renta; para el arrendamiento de tierras con pago anual de renta, debe existir un mecanismo para garantizar que los inversionistas puedan calcular el nivel de ajuste de la renta como un componente importante de los costos de inversión; regular razonablemente, asegurando la armonía de intereses entre el Estado, las personas y los inversionistas y los beneficios para la economía.
Revisar y completar la normativa sobre criterios y casos de subasta, licitación, asignación de tierras, arrendamiento de tierras sin subasta, licitación, acuerdos sobre recepción de derechos de uso de tierras, asegurando el cumplimiento del espíritu de la Resolución No. 18, la sincronización con las leyes de inversión y demás leyes relacionadas con el uso de la tierra.
Proponer que el Gobierno disponga la finalización del expediente del proyecto de Ley para someterlo oficialmente a la Asamblea Nacional antes del 24 de mayo de 2023.
Distinguir claramente entre los casos en que el Estado recupera tierras y los casos en que la tierra se utiliza mediante la forma de recepción de transferencias, arrendamiento de derechos de uso de la tierra y recepción de contribuciones de capital en forma de derechos de uso de la tierra para implementar proyectos de inversión; institucionalizar plenamente la Resolución No. 18 sobre la continuación de la implementación del mecanismo de autonegociación entre personas y empresas en la transferencia de derechos de uso de la tierra para implementar proyectos urbanos, viviendas comerciales, etc.
Revisar las normas sobre financiación de tierras y precios de la tierra, evaluar plenamente los impactos, realizar investigaciones exhaustivas, garantizar la viabilidad y tomar en cuenta los costos de la tierra como un importante costo de insumo de la economía.
Revisar y garantizar la coherencia con la normativa vigente en materia de presupuesto estatal, impuestos, precios, exenciones y reducciones de tasas de uso del suelo y rentas de la tierra. Revisar las exenciones y reducciones de tasas de uso del suelo, garantizando la equidad y la igualdad entre los grupos de sujetos y entidades de todos los sectores económicos.
Continuar la investigación y el perfeccionamiento de la reglamentación sobre los principios y métodos de valoración de tierras; aplicación de las listas de precios de tierras; precios específicos de tierras; composición del Consejo de Valoración, asegurando la experiencia e independencia entre los organismos consultores, tasadores y decisores sobre los precios de las tierras...
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordene la finalización del expediente del proyecto de ley para presentarlo oficialmente a la Asamblea Nacional antes del 24 de mayo de 2023 , asegurando la calidad requerida para enviarlo al Comité Económico, al Consejo Étnico y otros Comités de la Asamblea Nacional para realizar la verificación, participar en la verificación y presentarlo prontamente a la Asamblea Nacional en la quinta sesión.
El Comité Económico preside y coordina con el Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional para completar el informe de verificación para presentarlo a la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional y los organismos gubernamentales deben mejorar su sentido de responsabilidad, promover el dinamismo, la creatividad y la proactividad, y luchar resueltamente contra la negatividad y los “intereses de grupo” en el trabajo legislativo, cumpliendo los requisitos de la Resolución No. 27 de la VI Conferencia del Comité Central del Partido (13.º mandato) sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período .
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