Ante el desarrollo cada vez más fuerte del mercado de alimentos funcionales y suplementos dietéticos en el entorno digital, el Ministerio de Salud solicita comentarios sobre el proyecto de modificación y complemento del Decreto 15/2018/ND-CP, con numerosas nuevas regulaciones para endurecer la gestión, especialmente la inspección posterior de los productos consumidos a través de plataformas de comercio electrónico.
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Según el nuevo borrador, además de los contenidos tradicionales posteriores a la inspección, como la inspección estándar, la trazabilidad y el muestreo, las autoridades compararán la información de los productos en plataformas digitales con la realidad. Esto incluye comparar el contenido publicitario, las imágenes y las etiquetas de los productos entre las plataformas de comercio electrónico y los productos reales en circulación.
Este es un punto completamente nuevo, no mencionado en el actual Decreto 15. El Ministerio de Salud enfatizó que esta medida de verificación cruzada es para controlar la situación de publicidad falsa de usos, causando confusión a los consumidores.
El proyecto también estipula claramente los casos que están sujetos a inspecciones posteriores sorpresivas, incluso cuando hay señales de violaciones, comentarios de personas, información de advertencia de dentro y fuera del país, o durante períodos pico de inspecciones de seguridad alimentaria.
La inspección posterior incluye la verificación del cumplimiento de las normas declaradas, las etiquetas, los documentos relacionados, la trazabilidad y los factores que afectan la calidad y la seguridad del producto. En caso de duda, la autoridad competente tomará muestras para su análisis conforme a la normativa.
En particular, el Ministerio de Salud propuso agregar el derecho a revocar documentos legales como: certificados de seguridad alimentaria, certificados de confirmación de contenido publicitario, certificados de aceptación de declaración de producto, para aumentar la disuasión y garantizar la transparencia de la información.
Según la normativa vigente, los complementos alimenticios se clasifican como “alimentos procesados preenvasados” y son autodeclarados.
Sin embargo, muchas empresas han aprovechado esta laguna para “etiquetar” productos de protección de la salud como suplementos dietéticos, evitando así las regulaciones sobre inspección de publicidad y contenido declarado.
Este proyecto añade el requisito obligatorio de registrar las declaraciones de producto para los suplementos dietéticos y controla el contenido y los usos de la publicidad. El Ministerio de Salud también propone claramente la función del organismo que recibe el expediente, exigiendo su evaluación, publicación y una planificación adecuada tras la inspección.
Los grupos de alimentos como los alimentos destinados a la protección de la salud, los alimentos nutricionales médicos, los alimentos para dietas especiales y los productos nutricionales para niños mayores de 36 meses tendrán que registrar una declaración antes de su circulación, en lugar de simplemente autodeclararse como antes.
Además, las instalaciones que producen este grupo especial de productos tendrán que cumplir normas GMP, HACCP, ISO 22000 o equivalentes, en lugar de cumplir únicamente las condiciones normales de seguridad alimentaria.
El objetivo es controlar estrictamente los ingredientes, la calidad y los usos desde la etapa de investigación hasta la circulación en el mercado, evitando la situación en la que las empresas "mezclan" muchos ingredientes que no tienen usos reales sólo con fines publicitarios.
El Ministerio de Salud también propuso desarrollar un código de conducta para la publicidad de alimentos, enfatizando la supervisión tanto de los implementadores como de los portadores de publicidad (KOL, celebridades) y la divulgación de las relaciones de patrocinio entre ellos y las empresas.
Del lado de la gestión estatal, el Ministerio de Salud propuso conectar datos entre ministerios y localidades a través del Portal Nacional de Servicio Público para garantizar una inspección posterior unificada, el intercambio de resultados y el rastreo de los orígenes en todo el país.
El proyecto de ley añade también un mecanismo para controlar los productos y materias primas producidos inicialmente para la exportación pero luego transferidos para el consumo interno, para evitar que bienes que no cumplen con los estándares nacionales se cuelen en el mercado.
Fuente: https://baodautu.vn/kien-nghi-hau-kiem-ca-thuc-pham-chuc-nang-tren-san-dien-tu-d321314.html
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