Necesita un enfoque práctico
En las 6 sesiones de seguimiento del Frente Provincial en 2023, hubo una sesión de seguimiento sobre la implementación de la Resolución No. 01/2020/NQ-HDND de fecha 21 de abril de 2020 del Consejo Popular Provincial sobre el mecanismo para incentivar la inversión y el apoyo a las zonas de tratamiento concentrado de residuos sólidos domésticos en la provincia para el período 2020 - 2030. El seguimiento mostró que después de 3 años de implementación, si bien se ha asignado el presupuesto estatal para la implementación, este no se ha desembolsado.
El objetivo del Proyecto de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Quang Nam (proyecto para implementar la Resolución 01) es que, para finales de 2022, cada distrito cuente con al menos un área limpia para el tratamiento centralizado de residuos sólidos. Sin embargo, al momento del monitoreo, esto no se ha implementado.
En particular, la planificación de las zonas de tratamiento en algunas localidades se topó con numerosas dificultades y problemas para determinar las ubicaciones, garantizar las distancias de seguridad y organizar el reasentamiento. La labor de promoción y convocatoria de inversores, de conformidad con la Resolución 01, no ha dado resultados.
Siguiendo las recomendaciones del equipo de monitoreo, el Comité Popular Provincial ordenó remediar la situación. Para julio de 2024, 5 de 13 localidades con áreas de tratamiento de residuos recibieron apoyo financiero (la ciudad de Ai Nghia, distrito de Dai Loc; la comuna de Tam Xuan 2, distrito de Nui Thanh; la ciudad de Prao, distrito de Dong Giang; la comuna de Tra Son, distrito de Bac Tra My, y la comuna de Tra Don, distrito de Nam Tra My).
La planificación de las zonas de tratamiento de residuos se ha aceptado y ajustado según las recomendaciones locales. Lo más preocupante es que no se ha implementado el apoyo a los inversores en el tratamiento de residuos, según la resolución.
Este ejemplo demuestra que el impacto de la resolución es muy grande. Si bien el Frente Provincial ha propuesto muchas cuestiones relacionadas con los intereses prácticos de la población y las empresas, su implementación no es sencilla. Para que la política se haga realidad, se necesitan métodos más prácticos.
Brecha posterior al monitoreo
El Sr. Phan Khac Chuong, presidente de la Asociación de Abogados Provinciales, presidente del Consejo Asesor de Derecho y Democracia del Frente Provincial de Quang Nam, dijo que en el período 2019-2024, la recepción y respuesta de las autoridades en todos los niveles relacionadas con las recomendaciones del Frente Provincial se llevaron a cabo bastante bien.
Sin embargo, para resolver a fondo las recomendaciones posteriores al monitoreo, se requiere mucha "profesionalidad" por parte del personal especializado de primera línea. Desde la selección del tema y el contenido de la supervisión hasta el seguimiento de la respuesta a las recomendaciones posteriores al monitoreo.
Para ello, el contenido de la recomendación debe ser específico y detallado, evitando las frases “fortalecer”, “promover”, “mejorar”… que se repiten muchas veces en los informes y recomendaciones posteriores a la supervisión.
"Es necesario filtrar el contenido de las recomendaciones recibidas, considerando la autoridad y responsabilidad de las agencias para resolverlas, de modo que los líderes del Frente puedan informar y reflexionar oportunamente a los líderes de los Comités Populares del mismo nivel en las reuniones mensuales regulares, de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local de 2019", afirmó el Sr. Chuong.
Solo en los primeros seis meses de este año, el Frente de la Patria, a todos los niveles, presidió 82 supervisiónes temáticas en 106 unidades. Gracias a la supervisión, se detectaron numerosas limitaciones y obstáculos en el proceso de organización de la implementación de políticas y leyes por parte de las autoridades de todos los niveles, emitiendo con prontitud 61 documentos con recomendaciones a los Consejos Populares, Comités Populares de todos los niveles y organismos pertinentes para que inspeccionaran y gestionaran conforme a las normas.
El número total de documentos resueltos y respondidos por las autoridades tras la solicitud es de 55/61. Sin embargo, es difícil saber con certeza los resultados reales tras la tramitación de dichos documentos.
La Sra. Truong Thi Ngoc Anh, vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, afirmó: «En comparación con las provincias del grupo de emulación de las Tierras Altas Centrales y la Costa Central, Quang Nam es la unidad líder en cuanto al número de supervisiones del Frente de la Patria a todos los niveles.
El trabajo de supervisión y crítica social del Frente Provincial de Quang Nam es altamente apreciado por el Gobierno Central, porque el personal ha estado involucrado en las actividades del Frente durante mucho tiempo, es entusiasta y dedicado al trabajo; elige de manera proactiva y activa los temas correctos que interesan a la gente para implementar.
Sin embargo, hay lagunas después de las recomendaciones y la supervisión que necesitan que el Frente Provincial haga un seguimiento cercano para asesorar al Comité del Partido y al gobierno para que dirijan con más decisión a lograr mejores resultados.
Preocupaciones
Anualmente se celebran numerosos seminarios sobre la promoción del papel, la mejora de la calidad y la eficacia de la supervisión y la crítica social del Frente.
El más reciente fue un debate organizado por el Frente Provincial en la conferencia del grupo de emulación del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de las provincias de las Tierras Altas Centrales y la Costa Central (celebrada el 5 de julio en Hoi An).
Compartir experiencias es necesario. Porque la respuesta a la pregunta "¿Cómo criticar y supervisar eficazmente?" es común en todo el sistema del Frente, desde el nivel central hasta el local. La preocupación por la calidad de la crítica y la supervisión no es exclusiva de Quang Nam.
Según el Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Nam, en el pasado, las actividades de supervisión social y crítica se llevaron a cabo de conformidad con los procedimientos de la Resolución Conjunta No. 403 (que detalla las formas de supervisión social y crítica del Frente de la Patria de Vietnam), de acuerdo con las capacidades del Frente; al mismo tiempo, se promovió el papel de los consejos asesores, se buscó la opinión de personas prestigiosas y con experiencia en el trabajo de supervisión social y crítica...
La preocupación de esta actividad es la responsabilidad de recibir, resolver y responder a las recomendaciones del Frente, tras la supervisión de los organismos y organizaciones competentes. En particular, las recomendaciones relacionadas con asuntos complejos, con retrasos prolongados y bajo la responsabilidad de numerosos organismos.
Si bien la responsabilidad de recibir y resolver las recomendaciones del Frente está claramente establecida en el Reglamento n.º 2107-QD/TU del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, dicho reglamento debe institucionalizarse en un nuevo documento legal para garantizar una mayor viabilidad. "Cuando se garantice la implementación de las recomendaciones del Frente y se mejore la eficacia de la supervisión, la posición y el papel central del Frente se consolidarán y promoverán en el sistema político y la vida social", afirmó el Sr. Nguyen Phi Hung.
La eficacia de la supervisión social y la crítica del último trimestre es la premisa y la aspiración para seguir innovando la labor del Frente en el periodo 2024-2029. La capacidad de razonamiento y el pensamiento crítico, así como la escucha activa, son esenciales.
Con diversas perspectivas sobre el tema planteadas para lograr buenos resultados en la supervisión y la crítica, la base debe seguir siendo la mentalidad de defender los legítimos intereses del pueblo. Esa es también la pasión de una persona con suficiente conocimiento sobre los problemas sociales actuales.
Secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet:
Continuar innovando el pensamiento y los métodos de seguimiento y crítica.
“Los comités y organizaciones del partido a todos los niveles deben crear condiciones favorables para que el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas participen en la supervisión y la crítica social.
Al mismo tiempo, es necesario estudiar, revisar, modificar, complementar o desarrollar nuevos documentos legales para institucionalizar de forma rápida y completa los derechos y responsabilidades del Frente y las organizaciones sociopolíticas para participar en la supervisión y la crítica social. Estudiar el mecanismo de ordenamiento de la crítica. Prestar atención a la asignación de recursos para la supervisión y la crítica.
En la supervisión y crítica social, el Frente en todos los niveles debe ser proactivo, no esperar solicitudes de los comités y autoridades del Partido antes de supervisar y criticar; es necesario escoger temas específicos que generen inquietudes y recomendaciones entre los electores y la gente; especialmente temas que afecten directamente los intereses de las personas; y fortalecer la crítica de políticas, programas y proyectos que tengan gran impacto en la vida de las personas.
Al mismo tiempo, es necesario seguir innovando y diversificando las formas de supervisión social y crítica y las medidas para su implementación; fortalecer la reunión de intelectuales y profesionales, y mejorar la calidad del equipo que realiza la tarea de supervisión social y crítica del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas a todos los niveles.
Simultáneamente, se realizará una revisión preliminar y final de la implementación de la supervisión y la crítica social. Mediante esta revisión, se seleccionarán formas y métodos de supervisión y crítica adecuados y eficaces para la implementación del principio del centralismo democrático dentro del Partido.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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