Muchas nuevas regulaciones ayudan a unificar el mecanismo para socializar recursos para invertir en áreas de descanso en las carreteras, superando las deficiencias actuales.
Muchas carreteras no tienen áreas de descanso.
Según el plan, para 2030, el país contará con 5.000 km de autopistas, y para 2050, con 41 autopistas, con una longitud total de aproximadamente 9.014 km. Para finales de 2024, se habrán puesto en funcionamiento más de 2.000 km.
La autopista Norte-Sur, que une Ciudad Ho Chi Minh con Khanh Hoa, tiene una longitud aproximada de 380 km. Sin embargo, solo se utilizan áreas de descanso en el tramo Long Thanh-Dau Giay y algunas áreas de descanso temporales. Foto: Ta Hai.
Sin embargo, en la actualidad muchas carreteras carecen de áreas de descanso, lo que deja a las personas y a los conductores que viajan largas distancias sin un lugar donde descansar o usar el baño.
La autopista Norte-Sur que une Ciudad Ho Chi Minh con Khanh Hoa tiene una longitud de aproximadamente 380 km, sin embargo, sólo hay una parada de descanso en funcionamiento en la sección Long Thanh - Dau Giay y varias paradas de descanso temporales.
De manera similar, todo el tramo de autopista norte-sur de 206 km que pasa por Ninh Binh, Thanh Hoa y Nghe An hasta Ha Tinh solo tiene paradas de descanso temporales.
Según el Sr. Nguyen Viet Huy, subdirector de la Administración de Autopistas de Vietnam, la razón es el capital de inversión limitado.
Los proyectos que componen la Autopista Norte-Sur en la fase 1 se dividen en fases de inversión con 4 carriles limitados. El proyecto de áreas de descanso se divide en un proyecto independiente que se invertirá en forma de socialización, en lugar de utilizar capital presupuestado.
Además, debido a que la normativa legal del período anterior sobre inversión, negocio y explotación de áreas de descanso no era completa ni clara, la implementación de la inversión en forma de socialización encontró muchas dificultades.
Los inversores serán proactivos
El Sr. Huy dijo que en el Decreto 165/2024 recién emitido por el Gobierno , muchas nuevas regulaciones han ayudado a unificar el mecanismo.
Dos paradas de descanso en la autopista Phan Thiet - Dau Giay están construyendo con urgencia artículos esenciales para atender a las personas durante el Año Nuevo Lunar 2025.
En concreto, el decreto estipula que las áreas de descanso forman parte de los proyectos de inversión en construcción de carreteras invertidos bajo el método de asociación público-privada (APP).
La inversión total del proyecto de la carretera incluye el costo de limpieza del sitio para las áreas de descanso, pero no incluye los costos de inversión en construcción.
Los inversores no reciben reembolsos por los costos de inversión para la construcción de áreas de descanso. El plan financiero de la autopista no incluye los ingresos ni los costos de inversión para la construcción, operación y explotación de áreas de descanso.
Así, con los proyectos de autopistas BOT, el Estado ha asignado empresas de inversión para construir de manera proactiva áreas de descanso para garantizar la sincronización con la autopista cuando entre en operación.
El profesor asociado, Dr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Transporte, reconoció que esto permitirá ahorrar costos de inversión del presupuesto.
Además, las empresas promoverán la creatividad desde el espacio arquitectónico, combinando operaciones con la promoción de productos y cultura local.
El Sr. Nguyen Viet Huy dijo que en el contexto del capital de inversión pública que debe gastarse en el desarrollo de carreteras, el Estado no gasta dinero en proyectos que puedan atraer inversión.
El nuevo decreto permite la utilización de capital de inversión pública para limpiar y nivelar el terreno, entregando tierras limpias a los inversionistas para que sea más fácil atraerlos.
El costo de construcción de la estación tampoco está incluido en la inversión total del proyecto de la autopista.
Si se incluyen en la inversión total del proyecto de la autopista, habrá que cobrar peajes para recuperar el capital, mientras que las áreas de descanso son instalaciones de servicio, negocio y generación de ganancias, por lo que pueden recuperar el capital por sí solas.
Licitación para seleccionar inversores
Con el fin de tener una base para organizar y seleccionar inversionistas para implementar áreas de descanso, a principios de 2023, el Ministerio de Transporte emitió la Circular No. 01/2023 que orienta la preparación, aprobación y publicación de listas de proyectos; métodos y criterios para evaluar documentos de licitación y documentos de propuesta en la licitación para seleccionar inversionistas para áreas de descanso.
En junio de 2023, la Administración de Autopistas de Vietnam emitió una decisión aprobando los resultados de la selección de inversores para la parada de descanso de la autopista invertida con el presupuesto, que es el Proyecto para invertir en la construcción y operación de la parada de descanso Km 144+560 bajo el proyecto del componente Vinh Hao - Phan Thiet en la autopista Norte - Sur.
En consecuencia, la empresa conjunta FutaBusLines - Thanh Hiep Phat resultó ganadora de la licitación. FutaBusLines, líder de la empresa conjunta, es considerada una unidad prestigiosa con muchos años de experiencia en la industria del transporte y la logística, además de contar con un sistema de áreas de descanso y estaciones de tránsito en diversas provincias y ciudades.
Desde principios de 2024, el Ministerio de Transporte ha ordenado la implementación de áreas de descanso en las carreteras.
El objetivo es que a finales de 2025 se inauguren todas las áreas de descanso de la nueva autopista Norte-Sur; los tramos de la autopista en la fase 1 se completarán según lo planificado y se pondrán en operación.
En cuanto a las áreas de descanso invertidas con cargo al presupuesto del Estado, el Decreto 165/2024 que orienta la Ley de Vialidad estipula claramente: En función de la ubicación y la escala del área de descanso aprobada, se organizará una licitación para seleccionar un inversor para construir el área de descanso.
En caso de que la licitación no logre seleccionar un inversor, el resto del terreno se invertirá con dinero del presupuesto.
Hasta la fecha, se ha completado la selección de inversionistas para 8 paradas de descanso en los proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur, fase 1, y se está organizando la licitación para 13 estaciones en los proyectos componentes, fase 2.
La Administración de Autopistas ha organizado un proceso de licitación para seleccionar inversionistas que cumplan requisitos estrictos de capacidad, experiencia y potencial financiero.
Según el subdirector de la Administración de Autopistas de Vietnam, el Sr. Nguyen Viet Huy, una vez finalizado el contrato de inversión del proyecto de construcción de la autopista BOT, el inversor transferirá todos los activos invertidos, incluidos los elementos de parada de descanso, al Estado para su gestión y operación de conformidad con la ley de gestión y uso de activos públicos.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm
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