Es difícil completar la organización de la unidad administrativa antes de octubre de 2024

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde preguntas

Las deficiencias en la organización de las unidades administrativas en el período 2019-2023, el progreso de la organización de las unidades administrativas en el período 2023-2025, junto con las dificultades e insuficiencias fueron planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de preguntas y respuestas con la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, en la tarde del 21 de agosto.

Solucionar completamente el excedente de cuadros y funcionarios públicos para finales de 2025

Según la delegada Ho Thi Kim Ngan ( Bac Kan ), el informe del Gobierno indicó que después de 4 años, todavía hay 58/706 funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito; 1,405/9,694 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal que son redundantes y no se han organizado o no se han resuelto sus políticas. Además, 5/6 unidades administrativas, que representan el 83.33% de las áreas urbanas a nivel de distrito formadas después del arreglo, no han tenido su planificación urbana maestra ajustada por las autoridades competentes; 43/152 unidades administrativas a nivel comunal formadas después del arreglo no han tenido su planificación aprobada por las autoridades competentes, todo lo cual depende de los recursos y la capacidad de equilibrio presupuestario de las localidades.

Mientras tanto, la mayoría de las localidades no han logrado equilibrar sus presupuestos y enfrentan dificultades para financiar la implementación. Los delegados solicitaron al Ministro del Interior que brindara soluciones fundamentales para eliminar las dificultades y problemas mencionados.

En respuesta a los delegados, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, indicó que, tras la liquidación de los cuadros y funcionarios públicos redundantes en las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna durante el período 2019-2021, según el Ministerio del Interior , hasta el momento hay 58 cuadros y funcionarios públicos redundantes a nivel de distrito de un total de 706 personas; y a nivel de comuna hay 1.405/9.614 personas redundantes. Recientemente, el número de cuadros y funcionarios públicos redundantes que se tuvo que liquidar superó las 18.000 personas, y hasta el momento se ha resuelto de forma bastante general. Según la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta cifra debe resolverse para finales de 2025.

El Ministerio del Interior valora enormemente los esfuerzos recientes de muchas localidades para gestionar la situación de los cuadros y funcionarios públicos excedentes; ejemplos típicos son Quang Ninh y Thanh Hoa. Además, algunas localidades aún enfrentan dificultades debido al gran número de trámites.

Para resolver el atraso en el período 2019-2021 y prepararse para el período 2023-2030, el Gobierno ha dado instrucciones muy enérgicas, emitiendo muchos decretos importantes. El Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno que emita el Decreto 29/2023/ND-CP sobre la política de racionalización de la nómina; en el que se reserva una cantidad separada para la organización de cuadros y funcionarios públicos redundantes al organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Además, para el nivel comunal, existe el Decreto 33/2023/ND-CP que regula los cuadros, funcionarios públicos y trabajadores no profesionales a nivel comunal, en aldeas y grupos residenciales, que también es una condición favorable para la organización de cuadros y funcionarios públicos redundantes a nivel comunal. Por lo tanto, el número restante no es mucho.

Esperamos que las localidades presten atención y se centren en las políticas existentes. Actualmente, 46 de las 54 localidades en la zona de reorganización cuentan con resoluciones del Consejo Popular para brindar apoyo adicional, además del Decreto 29 del Gobierno, lo cual es muy positivo, afirmó la ministra Pham Thi Thanh Tra.

Respecto a la responsabilidad, la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que, en primer lugar, es responsabilidad de las localidades revisar, considerar públicamente, democráticamente y de manera justa continuar aplicando las políticas existentes de los gobiernos central y locales para resolver por completo el excedente de cuadros y funcionarios públicos para fines de 2025.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde preguntas

Coincidiendo con las opiniones de los delegados sobre la adaptación de la planificación urbana y la clasificación de las áreas urbanas formadas tras la organización de las unidades administrativas en el período 2019-2021, el Ministro afirmó que "esto representa un retraso". "Es una tarea enorme; hubo algunas dificultades en el período anterior y no hubo tiempo para ajustes. Porque en aquel momento, al implementar la Ley de Planificación, era necesario desarrollar un plan provincial, luego revisar los planes urbanos y rurales... Por eso algunas localidades se retrasaron. Sin embargo, también hubo localidades que obtuvieron buenos resultados", compartió el Ministro.

El Ministro sugirió que las localidades, con base en la normativa existente, realicen mayores esfuerzos para completar todas las tareas de la fase anterior y prepararse para la siguiente.

Difícil de completar antes de octubre.

En relación con la organización de las unidades administrativas, según el informe del Gobierno, durante el período 2023-2025, el país organizará 49 unidades distritales y 1247 unidades administrativas comunales de 53 localidades. La fusión debe completarse antes de octubre de 2024. Sin embargo, hasta la fecha, solo tres localidades han presentado su solicitud al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su decisión y otras tres están en proceso de revisión. El delegado Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) preguntó si la implementación de la fusión de las unidades administrativas distritales y comunales se ha retrasado en el pasado. ¿Cuál es la responsabilidad del Ministro en este asunto y cuáles son las soluciones futuras?

La ministra Pham Thi Thanh Tra afirmó que, en el período 2023-2025, el número de unidades administrativas que se reorganizarán es muy elevado, pero que el progreso actual es muy lento. Hasta la fecha, el Ministerio ha recibido expedientes de 43 de las 54 provincias sujetas a reorganización, ha completado la evaluación de 32 expedientes y ha presentado tres al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. "Se prevé que este progreso será muy difícil de completar antes de octubre", declaró la ministra del Interior.

Según ella, "esta responsabilidad recae fundamentalmente en el Ministerio del Interior y los ministerios y dependencias afines, pero al mismo tiempo también es responsabilidad de las localidades".

Desde la promulgación de la Resolución 35, el Gobierno ha decidido establecer un Comité Directivo, y las localidades también lo han hecho. El Primer Ministro también celebró una conferencia muy pronto para su implementación, pero, en general, al ejecutar un volumen de trabajo considerable, los requisitos de la Resolución 35 son más estrictos, garantizando el cumplimiento de la planificación provincial, urbana, rural y otras. Al implementar este acuerdo, muchas localidades también combinan la expansión del espacio urbano a nivel de distrito o comuna, o el establecimiento de unidades administrativas urbanas.

Sin embargo, las unidades actuales aún enfrentan muchas dificultades debido a la falta de planes para llevar a cabo las tareas de planificación; no se han completado los planes, por lo que los documentos siguen estancados, y giran básicamente en torno a cuestiones de planificación y clasificación urbana. Citando una localidad con un excelente desempeño, como Nam Dinh, que ha ampliado un gran espacio, organizando 77 unidades administrativas a nivel comunal y dejando 51 unidades, el Ministro preguntó: "¿Por qué pueden hacerlo?".

Cree que si las localidades se esfuerzan, se esfuerzan, tienen gran determinación y se centran firmemente en esto, podremos lograrlo. En el tiempo restante, la jefa del sector de Asuntos Internos espera que las localidades se esfuercen al máximo.

El Ministro del Interior dijo que en un futuro próximo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional resolverá los problemas relacionados con la planificación urbana y la clasificación de las unidades administrativas urbanas, lo que los resolverá parcialmente, pero las localidades también necesitan hacer esfuerzos y concentrarse con el Ministerio del Interior para completar la tarea.

Con respecto a este asunto, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, informó que el presidente de la Asamblea Nacional ha dado instrucciones. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también mantiene una estrecha coordinación regular y cuenta con un programa, si el Gobierno lo presenta ante el Comité Permanente, que incluye reuniones nocturnas, diurnas, sábados y domingos, y está dispuesto a dedicar uno o dos días a trabajar en este asunto. Mañana por la tarde, el Comité Permanente tiene un programa para procesar los documentos de las tres provincias que el Gobierno acaba de presentar y, al mismo tiempo, emitirá una resolución para resolver algunas dificultades.

El espíritu del Gobierno y del Comité Permanente es coordinarse estrechamente para instruir a las localidades a actuar con urgencia. Esperamos que los delegados apoyen y fortalezcan la supervisión e insten a las localidades a implementar adecuadamente la resolución de la Asamblea Nacional, con el objetivo de completarla prácticamente en septiembre, declaró el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh.

VN (según VNA)

Fuente: https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html