07:46, 08/11/2023
Se esperaba que la implementación de la política de arrendamiento de tierras y bosques a empresas no estatales para llevar a cabo proyectos de gestión y protección, y convertir algunas zonas pobres en plantaciones de caucho, impulsara el desarrollo de la economía forestal. Sin embargo, numerosos proyectos ineficaces han llevado a las empresas a una situación difícil y estancada, y algunas unidades incluso han solicitado la devolución de los bosques.
Las empresas están teniendo dificultades para mantenerse a flote.
En 2009, el Comité Popular Provincial arrendó 544,5 hectáreas de bosque a la empresa Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company para el cultivo de caucho y cerca de 445 hectáreas de bosque de producción y plantaciones forestales para la gestión y protección forestal (en el distrito de Ea H'leo). Al hablar de las dificultades en la gestión y protección forestal, el representante de esta empresa afirmó que muchas áreas de bosque de producción arrendadas habían sido taladas e invadidas por personas para cultivar pimienta, café y construir viviendas durante muchos años. Debido a la escasa fuerza laboral, la imprudencia de los madereros y las limitadas sanciones, la empresa no pudo evitarlo. Al descubrir la invasión forestal, la empresa informó a los guardabosques del distrito para que tomaran medidas, pero cuando las autoridades se marcharon, la gente regresó para destruir el bosque.
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| Área de caucho plantada en tierras forestales de dipterocarpos en el distrito de Buon Don (fotografía tomada en 2011). |
Con el proyecto del caucho, los primeros años de plantación fueron bastante buenos, pero cuando los árboles crecieron unos 3 m, comenzaron a mostrar signos de enanismo y escasearon sus reservas de látex, por lo que la rentabilidad no fue alta. Esto se debe a que la mayor parte de la superficie de caucho se planta en bosques secos de dipterocarpos, con una estructura de suelo suelta y una nutrición deficiente. A unos 20-40 cm del suelo hay una capa de grava y grava, con arcilla debajo, por lo que en la estación seca y ventosa, los árboles se derrumban fácilmente, y en la estación lluviosa, se inundan y mueren. Además, cada año, la empresa debe pagar más de mil millones de dongs en concepto de alquiler de tierras, salarios del personal de protección y gestión forestal y gastos de prevención y extinción de incendios forestales, lo cual resulta muy costoso (sin políticas de apoyo del Estado). Ante esta situación, la empresa lleva años presentando una solicitud para la devolución del bosque, pero aún no ha sido tramitada por las autoridades provinciales.
El Sr. Dang Van Tuan, subdirector de la Sociedad Anónima Hoang Anh Dak Lak , explicó que, desde 2008, el Comité Popular Provincial ha arrendado más de 3200 hectáreas de bosque y terrenos forestales en el distrito de Ea H'leo para la gestión forestal y su conversión en plantaciones de caucho. Sin embargo, hasta la fecha, cerca del 50 % de la superficie forestal asignada para la gestión forestal ha sido invadida por la población para el cultivo. La empresa también ha plantado 1759 hectáreas de caucho durante más de 10 años, pero debido a las condiciones climáticas y edáficas inadecuadas, muchas áreas han muerto o están subdesarrolladas, lo que ha provocado una baja productividad y una producción anual de látex baja, lo que se traduce en pérdidas en comparación con los costos de inversión.
Existen numerosas empresas no estatales autorizadas a arrendar tierras y bosques para la gestión forestal y la plantación de caucho, que se encuentran en dificultades y se encuentran estancadas. De hecho, en años anteriores, hubo muchos proyectos similares de empresas que "fallecieron jóvenes" en los distritos de Buon Don y Ea Sup.
Se necesitan soluciones fundamentales.
El Sr. Do Xuan Dung, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, explicó que entre 2008 y 2009, cuando los precios del caucho aumentaron, el Gobierno implementó una política para desarrollar 100.000 hectáreas de caucho en las Tierras Altas Centrales. En ese entonces, la provincia de Dak Lak también incentivó a las empresas a invertir en el desarrollo de este tipo de árbol. Sin embargo, para 2012, los precios del caucho comenzaron a caer drásticamente y las empresas se dieron cuenta de que seguir invirtiendo resultaría en pérdidas, por lo que mostraron poco interés, y muchas unidades incluso desistieron. Cabe destacar que, dado que la mayor parte del área asignada es bosque pobre, y cada año las empresas deben invertir grandes cantidades de dinero en la gestión y protección forestal, el Estado carece de mecanismos o políticas de apoyo, por lo que las empresas enfrentan numerosas dificultades. El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural también ha recomendado al Comité Popular Provincial que proponga medidas para eliminar las dificultades de las empresas mencionadas. Sin embargo, debido a la situación financiera y a los recursos limitados, es difícil resolver el problema de forma completa y exhaustiva.
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| La delegación de trabajo del Consejo Popular Provincial supervisa el trabajo de gestión y protección forestal de la Sociedad Anónima Hoang Anh Dak Lak. |
Con respecto a las dos entidades que solicitan la devolución del bosque, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company y Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, según el Sr. Do Xuan Dung, los procedimientos de entrega y recepción deben llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de la ley; la autoridad competente debe reevaluar el estado actual del bosque desde el momento de la entrega hasta el momento de su devolución. Si se recibe de vuelta, debe entregarse a la localidad para desarrollar un plan de uso de esa área forestal, atrayendo otros recursos más capaces para continuar invirtiendo y gestionando. En consecuencia, la provincia también necesita tener un mecanismo para desarrollar la agroforestería, o tener otra dirección para atraer empresas que tomen a corto plazo para apoyar a largo plazo, ambos en línea con el objetivo del desarrollo forestal y sin cambiar la planificación.
En los últimos años, el Gobierno y el Comité Popular Provincial han emitido numerosos documentos que orientan la recuperación y el manejo de las tierras previamente invadidas e invadidas, con el fin de desarrollar planes de recuperación y desminado. Estos planes también proponen una revisión exhaustiva de las invasiones. Los hogares que carecen de tierras residenciales o productivas deben ser gestionados de acuerdo con los programas y políticas estatales; los hogares que ya poseen tierras pero que invadieron aún más deben ser abordados con determinación. Actualmente, el Comité Popular Provincial está desarrollando un plan para recuperar completamente las tierras forestales invadidas e invadidas en el área del Puente 110 (Comuna de Ea H'leo, Distrito de Ea H'leo) y algunas subáreas del Distrito de Ea Sup, así como en otras áreas. Esta es una solución eficaz para garantizar la seguridad forestal. Sin embargo, para gestionar y desarrollar eficazmente los bosques, es necesario contar con soluciones que fomenten medios de vida sostenibles asociados a ellos.
Le Thanh
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