Una de las cuestiones que interesa a muchos votantes y personas fue cuestionada por la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial al Director del Departamento de Finanzas: La gestión, el uso y la promoción eficaz de los activos públicos excedentes todavía tienen muchas limitaciones, especialmente en el manejo de activos públicos tales como instalaciones inmobiliarias excedentes después de fusionar aldeas, comunas y unidades de servicio público; equipos médicos, equipos de educación vocacional.
Vista general de la sesión de interrogatorio del Director del Departamento de Finanzas de Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).
En respuesta a la sesión de preguntas y respuestas de la tarde del 9 de julio, el director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, afirmó: «Tras la reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal (Us) en el período 2019-2021 y la reestructuración de las unidades de servicio público, la provincia cuenta con 537 viviendas y terrenos excedentes. De estos, 457 viviendas y terrenos excedentes se obtuvieron tras la fusión de las unidades administrativas a nivel comunal y de aldea, y 80 viviendas y terrenos excedentes se obtuvieron tras la fusión de las unidades de servicio público».
Actualmente, el Presidente del Comité Popular Provincial ha aprobado la cantidad de instalaciones excedentes tras la fusión para 455 de 537 instalaciones. En este sentido, las formas aprobadas de reorganización y gestión de las instalaciones de vivienda y terrenos incluyen: la transferencia de 83 instalaciones; la recuperación de 17 instalaciones; la venta de activos en terrenos, la transferencia de los derechos de uso de la tierra de 193 instalaciones; la transferencia de 142 instalaciones a la administración y gestión local; y la retención temporal de 20 instalaciones. El número de instalaciones de vivienda y terrenos que no han sido aprobadas para el plan es de 82 de 537 instalaciones, que son puestos médicos excedentes tras la fusión de unidades administrativas en distritos, pueblos y ciudades.
Hasta ahora, se ha completado la aprobación de la transferencia a la gestión local y el manejo de 142 instalaciones según el plan aprobado; se han transferido 5/83 instalaciones; se han recuperado 1/17 instalaciones (casas culturales); se ha aprobado la decisión de vender y el plan de subastar activos para 1 instalación, la antigua oficina del Comité Popular de la ciudad de Tho Xuan.
El director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, respondió preguntas (Foto: Minh Hieu).
Español Respondiendo preguntas de los delegados Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... sobre las causas, responsabilidades y soluciones para superar la lenta reorganización y manejo de los activos inmobiliarios excedentes después de la fusión, el Director del Departamento de Finanzas Nguyen Van Tu dijo: La lenta reorganización y manejo de los activos inmobiliarios excedentes tiene muchas causas. Objetivamente, Thanh Hoa es una localidad con una gran cantidad de casas y terrenos que necesitan ser reorganizados, un área grande, muchas casas y terrenos aún carecen de base legal, por lo que es muy difícil de implementar. Las regulaciones legales sobre la reorganización y el manejo de casas y terrenos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Tierras y los documentos rectores para la implementación aún tienen muchas deficiencias; las regulaciones no son específicas ni claras. En el período 2019-2022, el brote de COVID-19 ha afectado la implementación de las inspecciones del estado actual de las casas y los terrenos en la provincia para establecer, evaluar y aprobar los planes. Por tanto, la reorganización y el manejo de las instalaciones de vivienda y suelo no lograron avanzar según lo previsto.
El delegado Do Ngoc Duy interrogó al Director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).
Además de las causas objetivas, el Director del Departamento de Finanzas también enfatizó las causas subjetivas de la falta de determinación e iniciativa de los distritos, pueblos y ciudades en la implementación del Plan No. 69/KH-UBND del Comité Popular Provincial. La reorganización y el manejo de viviendas y terrenos de agencias, organizaciones y unidades dependen del progreso de la revisión, ajuste y actualización de la planificación, los planes de uso del suelo, la planificación de la construcción y otros planes relacionados. Sin embargo, el trabajo de revisión y actualización de la planificación, los planes de uso del suelo, la planificación de la construcción y otros planes relacionados aún es lento. El monitoreo de los activos públicos no se ha enfocado durante muchos años, al revisar y hacer nuevos planes, se descubrieron muchas deficiencias, especialmente documentos legales, por lo que el proceso de implementación aún es confuso, lento y no garantiza el progreso según lo planeado.
La delegada Trinh Thi Hoa interrogó al Director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).
La principal responsabilidad de la lenta implementación del plan de reorganización y gestión de los excedentes inmobiliarios tras la fusión recae en las localidades y unidades encargadas de la gestión y el uso de los activos, debido a su lenta revisión de las normas y estándares para el uso de los activos públicos, la preparación de los documentos para la reorganización y gestión, y la lenta aprobación de la planificación territorial y de los planes que sirven de base para la implementación del plan de "venta de activos inmobiliarios y transferencia de derechos de uso del suelo". El Departamento de Finanzas, como organismo permanente del Comité Directivo Provincial para la reorganización y gestión de los bienes inmuebles, también asume la responsabilidad de no instar con prontitud a las localidades y unidades a implementar e informar sobre los resultados de la implementación.
Para superar la lentitud en la reorganización y gestión de los activos inmobiliarios excedentes tras la fusión, el director del Departamento de Finanzas, Nguyen Van Tu, afirmó que el Comité del Partido, las autoridades distritales y los jefes de unidad deben considerar la reorganización y gestión de los activos públicos como una de las tareas políticas más importantes de la localidad y la unidad. Con base en el plan presentado o aprobado por el Comité Popular Provincial, el Comité Popular Distrital instruye a las unidades pertinentes a continuar la revisión de los activos públicos excedentes a nivel de comuna y distrito, evaluando cuidadosamente la viabilidad de gestionar cada activo público según el plan aprobado o presentado para su aprobación. En el caso de los activos públicos que hayan cumplido plenamente las condiciones de implementación según el plan aprobado, se centrará la atención en la elaboración de planes específicos para cada activo. En el caso de los activos públicos que hayan sido revisados y presenten dificultades en los procedimientos, el Comité Popular Distrital debe ordenar su subsanación e informar a las autoridades competentes para que orienten su implementación.
La directora del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Vu Thi Huong, participó en la respuesta a preguntas junto al director del Departamento de Finanzas (Foto: Minh Hieu).
En la sesión de preguntas y respuestas, el Director del Departamento de Finanzas también aclaró la situación actual de muchos equipos médicos valiosos para la prevención y el control de la epidemia de COVID-19 que ya no se utilizan y cuya transferencia ha sido lenta. El equipo de formación profesional de las instituciones de formación profesional es redundante e insuficiente, y no ha sido eficaz. Para aclarar este tema, la Directora del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Vu Thi Huong, y el Director Interino del Departamento de Salud, Nguyen Ba Can, participaron en las respuestas para satisfacer las expectativas de un gran número de votantes y ciudadanos.
El vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Thi, aclaró algunos contenidos relacionados con el interrogatorio (Foto: Minh Hieu).
Para aclarar este contenido, el vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Thi, señaló diversas dificultades y limitaciones en la implementación del plan de reorganización y gestión de los bienes inmuebles excedentes, así como en la gestión y el uso de equipos médicos y de formación profesional. Al mismo tiempo, solicitó a los departamentos, sucursales y localidades pertinentes que sean más drásticos en la dirección y la operación para acelerar la implementación en el futuro.
El camarada Do Trong Hung, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial, pronunció un discurso final sobre el interrogatorio del director del Departamento de Finanzas.
Al concluir la sesión de preguntas con el Director del Departamento de Finanzas, el camarada Do Trong Hung, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Consejo Popular Provincial, destacó: «En la sesión de preguntas, los delegados plantearon preguntas muy específicas, concisas y claras, siguiendo de cerca el tema del interrogatorio, fueron directos, constructivos y muy responsables, demostrando el papel, la responsabilidad y los derechos de supervisión de los delegados del Consejo Popular. El Director del Departamento de Finanzas respondió a las preguntas de los delegados con precisión, sin evasivas».
A través de la sesión de preguntas y respuestas de hoy, el Consejo Popular Provincial solicitó al Comité Popular Provincial, al Comité Directivo Provincial para la reorganización y el manejo de bienes raíces, al Departamento de Finanzas, a los sectores pertinentes y a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que estudien y absorban plenamente las opiniones de los delegados del Consejo Popular Provincial, implementen eficazmente soluciones a corto y largo plazo para superar las limitaciones y deficiencias, aceleren la implementación de la reorganización, el manejo y la gestión de los activos públicos excedentes actuales y, al mismo tiempo, extraigan lecciones de la práctica para hacerlo mejor en el período de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023 - 2025.
En consecuencia, para el Comité Popular Provincial, informar y proponer a las agencias centrales para eliminar las dificultades y deficiencias en el proceso de manejo de los activos públicos, tales como: Proponer al Gobierno que modifique el Decreto No. 167/2017/ND-CP y el Decreto No. 67/2021/ND-CP para cumplir con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y el Decreto No. 151/2017/ND-CP; solicitar al Ministerio de Finanzas que emita instrucciones específicas sobre el manejo de activos públicos excedentes en forma de recuperación de proyectos de licitación que utilizan terrenos; activos públicos excedentes de las agencias centrales ubicadas en la provincia; regulaciones sobre la selección de inversores para implementar proyectos mediante licitación de proyectos que utilizan terrenos cuando hay activos públicos en el terreno; regulaciones sobre la forma de liquidación y demolición después de la disposición de los activos públicos; regulaciones sobre subastas de terrenos después de la liquidación de activos en terrenos...
Al mismo tiempo, se deben emitir con urgencia documentos de orientación específicos sobre las regulaciones y procedimientos para proponer e implementar la organización y el manejo de los activos públicos en la provincia, especialmente las casas y terrenos excedentes después de las fusiones; regulaciones sobre subastas de casas y terrenos que son casas culturales en pueblos, aldeas y grupos residenciales donde los terrenos para casas culturales y el dinero de la construcción provienen del presupuesto combinado con contribuciones de la gente, o en su totalidad de fuentes socializadas; regulaciones sobre el uso del dinero recaudado en subastas, y proponer un mecanismo para apoyar las áreas residenciales después de organizar subastas de propiedades.
Centrarse en dirigir la aceleración de la reorganización y el manejo de los activos públicos excedentes después de la fusión; aprobar planes de manejo específicos para cada activo; dirigir la implementación exitosa de una serie de casos de "venta de activos sobre terrenos, transferencia de derechos de uso de la tierra" para que sirvan como ejemplos, adquieran experiencia y los repliquen en distritos, pueblos y ciudades.
Instruir a las localidades y unidades para que continúen revisando y actualizando completamente los activos públicos en la base de datos nacional de activos públicos para su seguimiento y gestión; completar los documentos legales de cada vivienda y activo de tierra, especialmente la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, derechos de propiedad de viviendas y otros activos vinculados a la tierra; aprobar el plan general para organizar y manejar las instalaciones inmobiliarias en la provincia; poner en uso los activos después de la organización, sin dejarlos vacantes, sin uso o utilizados para el propósito incorrecto.
Instruir a las localidades y unidades para que revisen y reorganicen proactivamente la maquinaria, el equipo y otros activos públicos existentes bajo su gestión. En el caso de excedentes de maquinaria, equipo y otros activos públicos (que excedan las normas), las unidades encargadas de su gestión y uso deberán informar con prontitud a los organismos y personas competentes para su gestión, de conformidad con los formularios prescritos en la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y el Decreto n.º 151/2017/ND-CP del Gobierno. Al mismo tiempo, se deberán gestionar las fuentes de financiación adecuadas para invertir en la reparación y renovación de algunos activos públicos excedentes tras su reorganización conforme a la normativa, pero deberán modificar sus funciones y fines de uso.
En cuanto a los departamentos y sucursales, el Secretario Provincial del Partido y Presidente del Consejo Popular Provincial, Do Trong Hung, enfatizó diversas tareas, como: El Departamento de Finanzas presidirá y se coordinará con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Departamento de Construcción para asesorar al Comité Popular Provincial en el desarrollo de regulaciones, procedimientos y orden para la gestión de los bienes públicos después de la fusión. Brindará orientación oportuna y completa sobre las regulaciones de reorganización y gestión de los bienes públicos para su implementación en distritos, pueblos y ciudades; eliminará con prontitud los obstáculos al organizar la implementación e informará a los superiores en caso de exceder su autoridad.
Coordinar con las agencias, unidades y localidades que gestionan los activos de terrenos y viviendas tras la fusión para revisar y desarrollar planes que permitan organizar y gestionar los activos de forma eficaz y conforme a la normativa legal. Fortalecer la inspección y el examen de la gestión y el uso de los activos públicos tras la fusión de las unidades administrativas. Corregir, orientar y gestionar con prontitud las infracciones (si las hubiera).
El Departamento de Salud ordena a sus unidades afiliadas completar urgentemente el expediente solicitando el establecimiento de la propiedad pública de los equipos patrocinados; revisar la maquinaria, los equipos y los activos excedentes; determinar las necesidades de uso para proponer un plan de manejo en dirección a la transferencia de áreas de excedentes a áreas de escasez y otras formas de acuerdo a las regulaciones.
El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales coordina con los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para ordenar a las instituciones de formación profesional que revisen la maquinaria, los equipos y los activos excedentes; determinen las necesidades de uso y propongan soluciones de acuerdo con las regulaciones.
Para los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades, es fundamental liderar y dirigir la reorganización y el manejo de los bienes públicos tras la fusión de las agencias y unidades administrativas de la zona. Implementar estrictamente las disposiciones de la ley, el Plan n.° 69/KH-UBND del Comité Popular Provincial y los documentos de gestión, orientación e impulso de la provincia sobre la reorganización y el uso de los bienes públicos de forma razonable y eficaz, evitando el desperdicio y la pérdida.
Desarrollar un plan de implementación después de que el Presidente del Comité Popular Provincial haya emitido su opinión sobre el ajuste y la complementación del plan general para la reorganización y el manejo de las viviendas y los terrenos administrados por distritos, pueblos y ciudades; desarrollar una forma de manejo para cada activo de vivienda y terreno que sea adecuada para todos los tipos de planificación, con alta viabilidad; presentar al Comité Popular Provincial para su aprobación y organizar la implementación de acuerdo con el plan propuesto. Revisar y convertir las casas culturales y estadios excedentes en centros de actividad comunitaria para áreas residenciales. Realizar inspecciones y exámenes regulares de la gestión y el uso de los activos públicos después de la fusión. Mientras las viviendas y los terrenos excedentes aún no se gestionen, es necesario organizar personal para cuidar, proteger y preservar los activos, evitar la usurpación, la pérdida, el deterioro y los daños, causando el desperdicio de los activos estatales.
Hacia Phuong
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm
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