Más de 10 años esperando para eliminar el 'cuello de botella' en la entrada occidental de Saigón

Con solo 20 metros de ancho, la Carretera Nacional 1 que atraviesa el distrito de Binh Chanh ha sido un "cuello de botella" durante muchos años, causando frecuentes atascos de tráfico en la entrada occidental de la ciudad de Ho Chi Minh, especialmente durante las vacaciones y el Tet.

En la tarde del 17 de agosto, el conductor Van Chien conducía un camión refrigerado de 6 toneladas, avanzando lentamente entre una larga fila de vehículos en la Carretera 1, entre la calle Doan Nguyen Tuan y el distrito de Binh Chanh. Aunque no era hora punta, los vehículos seguían densos y circulaban lentamente en tres carriles por sentido. Algunos vehículos se adentraban en la acera para evitar la congestión o entraban en comercios al borde de la carretera, obligando a cientos de motos a zigzaguear entre el tráfico y tocar la bocina a gritos.

A más de tres kilómetros de distancia, el tramo de la Carretera Nacional 1 cerca del Puente Binh Dien también se encuentra en una situación tensa, ya que los vehículos de las calles Nguyen Huu Tri y Hoang Dao Thuy convergen continuamente. Esta es una intersección importante, por lo que la policía de tránsito y jóvenes voluntarios están de guardia para regular el tráfico todos los días. Sin embargo, la congestión aún es frecuente, especialmente en hora punta debido a la gran cantidad de camiones, contenedores y automóviles.

El tráfico era denso en la autopista 1, a través del distrito de Binh Chanh, a pesar de no ser hora punta, en la tarde del 17 de agosto. Foto: Gia Minh

"Hay un atasco de tráfico, pero aún así tengo que ir todos los días porque no tengo otra opción, porque la única otra forma de ir al oeste es la autopista 50, pero esta ruta también está sobrecargada", dijo el conductor Chien, añadiendo que muchos días el viaje de más de 10 km desde el distrito de Binh Tan hasta la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong toma una hora a pesar de que esta sección de la autopista 1 permite que los autos viajen a 60 km/h.

La Carretera Nacional 1, que atraviesa Binh Chanh, tiene una longitud de casi 10 km, desde An Lac hasta la frontera con la provincia de Long An . Esta es la principal vía de acceso de la ciudad al delta del Mekong y un tramo que conecta numerosas vías importantes, como la avenida Vo Van Kiet, la autopista Nguyen Van Linh, la autopista Ciudad Ho Chi Minh-Trung Luong y la ruta que lleva a la estación de autobuses de Mien Tay. Además de los atascos debidos a la estrechez de la carretera, con solo seis carriles, esta zona también presenta un alto riesgo de accidentes, ya que es el único tramo de la Carretera Nacional 1 en la ciudad que aún no se puede dividir en una mediana para separar los carriles de coches y motos.

Hace más de 10 años, Ciudad Ho Chi Minh planeó ampliar el tramo vial mencionado, pero no pudo hacerlo por falta de capital. En 2012, el sector de transporte de la ciudad propuso modernizar el tramo de 2,5 km desde la intersección de Tan Kien hasta Binh Thuan para descongestionar gradualmente la zona tras la puesta en funcionamiento de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong y el aumento del tráfico. Sin embargo, este plan aún no se ha implementado.

Tres años después, la Sociedad Anónima de Inversión en Desarrollo de Infraestructuras (IDICO), inversora del proyecto BOT An Suong-An Lac, propuso añadir al contrato la modernización y ampliación de la Carretera Nacional 1 a través de Binh Chanh. Se preveía ampliar este tramo de carretera a 35 m, con una inversión total de casi 1.900 billones de dongs, incluyendo la limpieza del terreno. Sin embargo, debido a la normativa que prohíbe la aplicación del BOT en carreteras existentes, el proyecto se paralizó de nuevo.

La Carretera Nacional 1, que atraviesa el distrito de Binh Chanh, está congestionada debido al regreso de la gente a sus lugares de origen para el feriado del 30 de abril de 2023. Foto: Quynh Tran

Ante la imposibilidad de ampliar la carretera nacional, en 2016 la ciudad implementó un proyecto vial que conectaba la avenida Vo Van Kiet con la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong bajo la modalidad BOT (construcción, operación y transferencia), con un capital total de más de 1.550 billones de VND. El proyecto, de 2,7 km de longitud, facilita la circulación de vehículos entre ambas vías, evitando así la necesidad de descender por la Carretera Nacional 1. Sin embargo, cuando solo se había completado el 12% de la construcción, el proyecto tuvo que detenerse debido a la insuficiencia de la capacidad del inversor, Yen Khanh Company, y a una serie de infracciones. A la fecha, el proyecto permanece inactivo, a la espera de la rescisión del contrato BOT.

La vía de conexión está sin terminar, por lo que todos los vehículos de la avenida Vo Van Kiet, al pasar por la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong y viceversa, deben pasar por la Carretera Nacional 1, lo que aumenta la congestión vehicular en esta zona. Durante las vacaciones y el Tet, los atascos en este tramo se agravan cuando decenas de miles de personas acuden a las provincias occidentales y regresan a Ciudad Ho Chi Minh después de las vacaciones.

En respuesta a necesidades urgentes, el Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh propuso ampliar 10 km de la Carretera Nacional 1 desde An Lac hasta la frontera con Long An (junto con otros cuatro proyectos) bajo la modalidad de contrato de construcción (BOT), después de que la Resolución 98 permitiera a la ciudad aplicar este tipo de contrato en las rutas existentes. En consecuencia, este tramo se ampliará a 52 km, con un costo estimado de casi 12.900 billones de dongs, de los cuales aproximadamente 7.700 billones de dongs se destinarán a la limpieza del terreno. El presupuesto aportará el 50%, y el resto será aportado por inversores.

Se propone priorizar la ubicación de la Carretera Nacional 1, el tramo que atraviesa el distrito de Binh Chanh, para su implementación bajo el modelo BOT. Gráficos: Hoang Thanh

Apoyando el plan mencionado, el Dr. Chu Cong Minh (Universidad Tecnológica de la Ciudad de Ho Chi Minh) afirmó que los proyectos requieren una gran cantidad de capital, por lo que es imposible depender de la inversión pública. Por lo tanto, el mecanismo especial de la Resolución 98 ofrece una gran oportunidad para que la ciudad atraiga recursos e invierta rápidamente en la finalización de proyectos importantes que llevan años retrasados, como las Carreteras Nacionales 1 y 13. "Cuanto mayor sea el retraso, mayores serán los costos de inversión, sin mencionar el daño social causado por los atascos", afirmó.

Según el Sr. Minh, la aplicación del modelo BOT para ampliar las carreteras principales, los accesos y las autopistas externas ayudará a movilizar capital, lo que acelerará el avance del proyecto en comparación con la inversión pública. Esto se debe a que, al invertir, las empresas serán más proactivas en la planificación, el control de riesgos y la finalización temprana de las obras para recuperar el capital. Sin embargo, afirmó que la solución fundamental es que la ciudad acelere el cierre de la Circunvalación 2 para limitar el tráfico en el centro de la ciudad.

El presidente de la Asociación de Transporte de Carga de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Van Quan, también afirmó que la Carretera Nacional 1, en la entrada oeste de la ciudad, ha sido un cuello de botella durante muchos años, afectando gravemente las necesidades de viajes y carga de las empresas de transporte. "Los atascos de tráfico se traducen en congestiones de carga, por lo que, en lugar de poder realizar tres o cuatro viajes al día, solo hay uno. Esto no solo afecta a las empresas, sino que también genera muchos otros costos, aumentando los costos de transporte y carga", explicó.

En cuanto al plan de expansión de la Carretera Nacional 1 bajo el modelo BOT, el Sr. Quan afirmó que se trata de una medida temporal y que el proceso de implementación requiere un contrato riguroso para garantizar la armonía de intereses entre las personas y las empresas. A largo plazo, también recomendó que la ciudad considere aprovechar el aumento del valor del terreno tras la inversión en infraestructura, lo que significa que los grandes beneficiarios deben ser responsables de financiar el proyecto.

Gia Minh

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