Kinhtedothi - En la tarde del 12 de febrero, en la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el Informe sobre el Proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado).
Implementar una fuerte descentralización y delegación
Según el Ministro del Interior, el punto de vista de la elaboración del Proyecto de Ley se basa en el principio de comprender a fondo las políticas del Partido, la aplicación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la innovación y la reorganización del aparato administrativo estatal para que sea "simplificado, compacto, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz" para cumplir con los requisitos de construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período y de conformidad con las disposiciones de la Constitución de 2013.
Perfeccionar la normativa sobre la organización y funcionamiento del Gobierno para superar las dificultades e insuficiencias y atender a las exigencias de la innovación en una gobernanza nacional moderna y eficaz, construyendo un Gobierno digital en la nueva situación.
Garantizar la dirección y el liderazgo unificados y centralizados del Gobierno, implementando al mismo tiempo una descentralización y delegación fuertes y razonables entre el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, los organismos de nivel ministerial y las autoridades locales; promover la reforma administrativa, fortalecer la disciplina y el orden, construir una administración unificada, transparente, continua, democrática y basada en el estado de derecho que sirva al pueblo...
El proyecto de ley consta de 5 capítulos y 32 artículos (2 capítulos y 18 artículos menos que la ley actual), lo que garantiza una alta continuidad y generalidad de acuerdo con los requisitos de innovación legislativa del Secretario General y la Asamblea Nacional, asegurando la estabilidad y la longevidad a largo plazo en el sistema legal.
El proyecto de ley define las tareas y poderes del Gobierno que deben cumplirse de conformidad con las disposiciones de la Constitución; al mismo tiempo, aclara las tareas y poderes del Gobierno en la dirección de: someter a la Asamblea Nacional para decisión sobre contenidos básicos e importantes; someter a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para decisión sobre contenidos bajo su autoridad; someter al Presidente para decisión sobre amnistías especiales de conformidad con las disposiciones de la ley; realizar tareas dentro de la autoridad del Gobierno.
La determinación del principio de división de autoridad entre el Gobierno y la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, junto con el perfeccionamiento de las tareas y poderes del Gobierno como el máximo órgano administrativo del Estado, garantizará la mejora de la eficacia de la relación entre el órgano que ejerce el poder ejecutivo, el órgano que ejerce el poder legislativo y el órgano que ejerce el poder judicial.
Según el Ministro del Interior, el Proyecto de Ley también completa las disposiciones sobre las funciones y competencias del Gobierno (Artículo 10), incluyendo los siguientes puntos nuevos: El Gobierno unifica la gestión estatal de los sectores y ámbitos. El Gobierno asigna el ámbito de la gestión estatal a los ministerios y organismos ministeriales; descentraliza la autoridad a los ministros y jefes de organismos ministeriales según el ámbito de gestión, garantizando una clara división de responsabilidades entre los ministros y jefes de organismos ministeriales como miembros del Gobierno y jefes de ministerios y organismos ministeriales.
El Gobierno decide las políticas de desarrollo de los sectores, regiones y localidades (con excepción de las políticas bajo la autoridad de decisión de la Asamblea Nacional y las autoridades locales), asegurando la coherencia con las políticas, estrategias y planes del Partido para el desarrollo socioeconómico del país en cada período y los objetivos, metas, políticas y tareas básicos del desarrollo socioeconómico aprobados por la Asamblea Nacional.
En el caso de cuestiones que hayan sido descentralizadas a las autoridades locales, estas deberán decidir de manera proactiva, organizar la implementación y ser responsables de los resultados del desempeño de las tareas descentralizadas.
El proyecto de ley también complementa y define claramente las responsabilidades del Primer Ministro; perfecciona las normas sobre los deberes, poderes y responsabilidades de los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial, asegurando una distinción clara entre la capacidad de los miembros del Gobierno y los jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial.
Revisión para garantizar la coherencia del sistema jurídico
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley sobre organización gubernamental (enmendado), el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Jurídico está de acuerdo con la enmienda integral de la Ley sobre organización gubernamental por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.
El proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado) tiene muchos contenidos relacionados con leyes que están siendo enmendadas y complementadas como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares... Por lo tanto, se recomienda que el organismo de redacción continúe revisando y comparando para asegurar la coherencia de las políticas y la coherencia del sistema legal.
En cuanto a algunos contenidos específicos, el Comité Popular aprueba la incorporación de disposiciones en los Artículos 7, 8 y 9 sobre descentralización, delegación y autorización para institucionalizar con prontitud la política del Partido de implementar una descentralización y delegación sólidas y razonables entre los niveles central y local. Asimismo, recomienda que el comité de redacción revise el texto para garantizar su coherencia con el contenido del Proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado).
En relación con las tareas, poderes y responsabilidades del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial, el Comité de Derecho solicita al organismo redactor que revise y estudie los reglamentos en una dirección más general, garantizando al mismo tiempo la coherencia con las leyes pertinentes, como la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y la Ley de Promulgación de Documentos Legales.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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