Eficaz, pero difícil

Sede de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam . Foto: TT

Promover la eficiencia

La Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam (LDRO) se estableció mediante la Decisión No. 3515 del 30 de septiembre de 2015 y se reorganizó mediante la Decisión No. 3568 del 3 de diciembre de 2021 del Comité Popular Provincial de Quang Nam.

En la actualidad la Oficina de Registro Civil y sus 18 sucursales cuentan con 357 funcionarios y empleados, incluidos 100 oficiales (40 dirigentes) y 257 contratos laborales.

En la actualidad, la Oficina de Registro de Tierras y siete sucursales tienen su propia sede, las once sucursales restantes están organizadas para trabajar en el centro administrativo del distrito o con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

En cuanto al software electrónico de ventanilla única de la unidad, para el subsistema de gestión de transacciones electrónicas de registros de tierras (iLIS), se han configurado los procedimientos administrativos y procesos electrónicos de acuerdo con cada paso del procesamiento de tierras según la normativa; configuración interconectada según formularios de transferencia electrónica; estados de procesamiento de archivos vinculados: pausa, solicitud de información adicional, resultados de devolución; códigos de lista de precios de tierras actualizados, precios de viviendas según la normativa y transferencia electrónica de información tributaria vinculada.

Trámites en la Oficina de Registro de Tierras de Thang Binh. Foto: TT

Durante el período 2020 - 2023, la Oficina Provincial de Registro de Tierras recibió 415.130 solicitudes, procesó 404.657 solicitudes elegibles, de las cuales el número de solicitudes vencidas fue 27.821, lo que representa el 6,9%.

Según la evaluación del Comité Popular Provincial, el modelo organizativo de la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales ha promovido la eficiencia y la positividad en el trabajo de dirección, gestión y operación centralizada, asegurando la implementación de los procedimientos administrativos en materia de tierras de acuerdo a un proceso unificado, sincrónico y cada vez más profesional.

Los registros de tierras en la provincia se resuelven de manera sincrónica, lo que reduce significativamente la situación en que cada localidad tiene una comprensión y aplicación diferentes; la tasa de registros tardíos ha disminuido gradualmente a lo largo de los años...

Las dificultades deben resolverse pronto

Además de los resultados obtenidos, recientemente la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales aún presentan retrasos en el trámite de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra debido a una serie de razones objetivas y subjetivas.

Según el director de la Oficina Provincial de Registro de Tierras, Pham Cong Chung, debido a factores históricos y cambios en las regulaciones de la legislación sobre tierras a lo largo del tiempo, el trabajo de establecer y gestionar registros de tierras en muchas localidades presenta deficiencias y dificultades para determinar el origen del uso de la tierra, determinar y volver a reconocer el área de tierra residencial para los casos en que el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra indica el propósito de uso como "tierra residencial", símbolo "T" o "tierra residencial + jardín".

La liquidación de los registros de tierras establecidos de acuerdo con la Directiva 299 del 10 de noviembre de 1980 del Primer Ministro pero aún no aprobados y los casos sin registros de tierras establecidos de acuerdo con la Directiva 299 toman mucho tiempo.

El personal del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente no ha sido reclutado lo suficiente de acuerdo con la cuota de personal asignada, las calificaciones profesionales son desiguales, el personal de los oficiales catastrales y de construcción a nivel comunal está organizado en pequeños números (algunas localidades solo organizan 1 personal) mientras que la carga de trabajo es grande...

Resolución de procedimientos de tierras. Foto: TT

En particular, la situación de algunos documentos legales que se superponen y no están específicamente orientados conduce a una aplicación inconsistente entre sectores y sucursales de la Oficina de Registro de Tierras.

Por lo tanto, en algunos casos, existe un cambio de responsabilidad entre el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y sus dependencias con respecto a la autoridad para manejar algunos registros de tierras, específicamente: emitir certificados por primera vez, volver a reconocer el área de tierra residencial, confirmar la planificación antes de dividir parcelas...

Según los dirigentes de la Oficina Provincial de Registro, en el pasado ha habido algunas dificultades y problemas con el personal y las finanzas de la Oficina de Registro y sus sucursales, que necesitan ser resueltos pronto por todos los niveles y sectores.

En cuanto al personal, el nombramiento y la renovación de los líderes de las secciones en algunos casos se vieron obstaculizados porque los funcionarios in situ no cumplían con los estándares requeridos (al no haber sido nombrados Oficiales de Topografía, rango III). Con el número actual de funcionarios, cada sección tiene un promedio de 3 a 4 funcionarios (incluyendo líderes), lo cual es insuficiente.

Según el proyecto de puestos de trabajo aprobado para 2023, la plantilla de la Oficina de Registro Civil es de 186 personas. Actualmente, la plantilla es de 100 personas, de las cuales 40 son directivos y 60 empleados.

Para cumplir con las exigencias de la tarea, la Oficina de Registro suscribe contratos a plazo indefinido con trabajadores que cumplen con las calificaciones profesionales y la ética pública para complementar las 86 metas faltantes respecto al proyecto...

En 2024, fortalecer los recursos humanos

En la sesión de trabajo del fin de semana pasado para eliminar dificultades, mejorar la capacidad y eficiencia de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam y sus sucursales en el futuro, el miembro suplente del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido Luong Nguyen Minh Triet solicitó al Comité Popular Provincial y a los departamentos que se concentren en consolidar, organizar y perfeccionar el sistema de la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales, completar el examen de reclutamiento de funcionarios públicos para el tercer trimestre de 2024 y consolidar y perfeccionar los puestos de liderazgo de las sucursales para fines de 2024.

El Secretario Provincial del Partido solicitó al Comité Popular Provincial que ordene urgentemente la revisión y el ajuste de las normas de coordinación entre la Oficina de Registro de Tierras y los departamentos, sucursales y localidades en el manejo de los procedimientos administrativos de tierras en una dirección específica, definiendo claramente la autoridad y responsabilidad de cada agencia, unidad y localidad relevante en la recepción, transferencia y manejo... para evitar la situación de eludir la responsabilidad.

Fuente