Cada año, en Ciudad Ho Chi Minh, casi 200.000 personas se gradúan de la educación y formación profesional (EFP) y se incorporan al mercado laboral. Sin embargo, durante su funcionamiento, las instituciones de EFP se enfrentan a numerosas dificultades y obstáculos. El periodo de matriculación de 2024 ya ha comenzado, y muchas escuelas de formación profesional de la ciudad esperan con ilusión que pronto se resuelvan sus dificultades y obstáculos.
Hay muchas dificultades
Según la evaluación del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad cuenta actualmente con un gran potencial en la formación y la provisión de recursos humanos para el mercado laboral, con 376 centros de formación profesional (que representan el 12,51 % del total nacional). En promedio, cada año, más de 195 000 personas se gradúan de la formación profesional y participan en el mercado laboral. La calidad de los recursos humanos tras la formación básica satisface las necesidades de contratación, contribuyendo así a la búsqueda de empleo para los trabajadores de la ciudad, así como de las provincias y ciudades de la región sur.
Sin embargo, durante su funcionamiento, muchas instituciones de formación profesional aún enfrentan numerosas dificultades y obstáculos. Las instituciones de formación profesional y los organismos gestores presentan confusión y han encontrado obstáculos a la hora de implementar políticas y directrices sobre actividades de formación profesional. Cabe destacar que el régimen y las políticas para las empresas que participan en actividades de socialización de la formación profesional no son lo suficientemente atractivos; la asignación y el arrendamiento de terrenos para las instituciones de formación profesional no han sido eficaces; la política de exenciones y reducciones de tasas de matrícula para los estudiantes de formación profesional no se ha implementado eficazmente. En concreto, desde que el Gobierno emitió el Decreto n.º 81/2021/ND-CP, esta política ha experimentado numerosos cambios en los niveles de gasto y los métodos de implementación, lo que ha generado confusión en las escuelas y localidades y ha impedido su implementación efectiva. Además, la vinculación formativa entre las instituciones de formación profesional y la coordinación entre escuelas y empresas aún enfrentan numerosos obstáculos.
El Dr. Dang Van Sang, director del Colegio Politécnico de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que la construcción de las instalaciones de la escuela fue muy difícil y los procedimientos, complicados. Cuando surgían problemas, la unidad tocaba puertas en todas partes, pero los departamentos, sucursales y localidades los presionaban una y otra vez sin poder resolverlos. De igual manera, el Dr. Tong Van Danh, subdirector del Colegio Técnico Cao Thang, indicó que la escuela enfrentó muchas dificultades durante la construcción de la segunda instalación (un área de 10 hectáreas en la Villa Universitaria, distrito de Nha Be). Este proyecto se implementó desde 2014, pero no se completó debido a la compensación por la limpieza del terreno. Por su parte, el profesor asociado Dr. Bui Van Hung, director del Colegio Técnico 2, señaló que implementar la labor de enseñanza de la cultura de la escuela secundaria en las escuelas vocacionales es difícil. Al mismo tiempo, señaló que algunas políticas para apoyar el desarrollo y la realización de pedidos de capacitación en Ciudad Ho Chi Minh no se han organizado de manera justa para las escuelas bajo agencias centrales ubicadas en la ciudad, incluyendo el Colegio Industrial 2.
Eliminar resueltamente
Según Le Van Thinh, director del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh, las dificultades de los centros de formación profesional son una realidad que el departamento ha identificado y está revisando y modificando con determinación para agilizar los trámites administrativos bajo su responsabilidad. Para los trámites gestionados por otras unidades, el departamento enviará un documento solicitando a estas que las orienten y apoyen para resolverlos rápidamente en los centros de formación profesional de la ciudad. El director del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que, para mejorar la calidad de la formación profesional y crear empleo, la ciudad ha fortalecido las políticas, creando las mejores condiciones para que las personas accedan y disfruten de los servicios. Las empresas y los inversores están preparados y participan activamente en el proceso de formación profesional según el modelo dual de empresas y escuelas; las unidades relacionadas también fortalecen la calidad de la previsión de las necesidades de recursos humanos y la información del mercado laboral, especialmente la previsión de la mano de obra en los sectores formal e informal; y construyen un sistema que conecta la oferta y la demanda de mano de obra entre provincias, regiones e internacionalmente.
El Sr. Nguyen Hoang Hieu, Subdirector del Departamento de Planificación y Finanzas, Dirección General de Formación Profesional (Ministerio de Trabajo, Discapacidad y Asuntos Sociales), señaló que las dificultades y obstáculos que enfrentan las instituciones de formación profesional en Ciudad Ho Chi Minh son comunes a muchas otras instituciones. El problema inmediato radica en que la ciudad, las provincias y las ciudades deben abordar con determinación las deficiencias en la promoción de la socialización de la formación profesional, ya que actualmente el número de instituciones que la promueven solo alcanza casi el 37% del total de 1888 instituciones a nivel nacional. Mientras tanto, el objetivo para 2030 es que el 50% de las instituciones de formación profesional implementen la socialización.
Ciudad Ho Chi Minh se esfuerza por atraer entre el 45 % y el 50 % de los graduados de secundaria y preparatoria al sistema de formación profesional para 2030; aproximadamente el 70 % de las instituciones de formación profesional y el 100 % de los programas de capacitación en industrias y ocupaciones clave cumplen con los estándares de acreditación de calidad; existen alrededor de 10 escuelas de alta calidad. Para lograr este objetivo, la ciudad ha implementado simultáneamente diversos grupos de tareas y soluciones, incluyendo la tarea de vincular estrechamente las instituciones de formación profesional con las empresas y el mercado laboral. Crear mecanismos y políticas favorables para promover la socialización de la formación profesional.
Ciudad Ho Chi Minh y otras provincias y ciudades necesitan continuar desarrollando y publicando planes específicos para atraer recursos sociales y desarrollar la formación profesional localmente; priorizar la integración de las cuestiones de socialización y el desarrollo de centros de formación profesional no públicos en los programas y planes de desarrollo que se ajusten a las condiciones, el nivel de desarrollo socioeconómico y la capacidad de pago de la población local. Al mismo tiempo, debe existir una hoja de ruta específica para fomentar la socialización en el ámbito de la formación profesional, incluyendo la gestión de fondos de tierras para la deslocalización y la construcción de infraestructura para atraer inversores en la planificación del desarrollo socioeconómico, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación, y promover la colaboración público-privada para invertir en el desarrollo de centros de formación profesional.
Quang Huy
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