Asignación de la gestión de residuos domésticos al nivel comunal: cuestiones planteadas

Este es un paso importante en la descentralización de la gestión estatal del medio ambiente, creando condiciones para que las localidades sean más proactivas en la construcción de un entorno verde, limpio y hermoso y mejorando la eficiencia de la recolección y el tratamiento de residuos.

Pesaje para confirmar el volumen de residuos domésticos antes de su procesamiento en el Área de Tratamiento de Residuos de Vinh Tan. Foto: Ban Mai

Descentralización a nivel comunal

Según el Decreto Gubernamental n.º 136/2025/ND-CP, de 12 de junio de 2025, a partir del 1 de julio de 2025, el Comité Popular a nivel comunal es el principal organismo responsable de organizar la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos en la zona. Esta responsabilidad incluye el desarrollo de planes o esquemas, la organización de licitaciones para la selección de proveedores de servicios de saneamiento ambiental y la implementación de la liquidación de costos, actividades que anteriormente eran competencia del nivel distrital.

Con respecto a este contenido, el 9 de julio, la vicepresidenta del Comité Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, firmó el Documento No. 463/UBND-KTNS sobre la recolección y el tratamiento de residuos sólidos en comunas y distritos después del acuerdo de la unidad administrativa. En consecuencia, los Comités Populares de comunas y distritos están asignados para desarrollar y promulgar proactivamente planes para la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos de acuerdo con la situación real que surge en el área. Al mismo tiempo, organizar personal para monitorear, supervisar y confirmar el volumen de residuos sólidos recolectados y tratados diariamente. Cada localidad también debe planificar y organizar estaciones de transferencia de residuos (fijas o no fijas) para garantizar los requisitos técnicos y ambientales, previniendo la contaminación ambiental antes de que los residuos sean llevados al área de tratamiento.

Actualmente, la provincia de Dong Nai genera aproximadamente 2.800 toneladas de residuos. De estas, la provincia de Dong Nai (antigua) genera aproximadamente 2.100 toneladas, con una tasa de recolección y tratamiento del 100% y una tasa de vertido inferior al 15%. La provincia de Binh Phuoc (antigua) genera aproximadamente 700 toneladas, con una tasa de recolección en las zonas urbanas de aproximadamente el 92% y en las zonas rurales de aproximadamente el 70%, con una tasa de tratamiento inferior al 20%.

Un representante de Sonadezi Environmental Joint Stock Company (inversionista del Área de Tratamiento de Residuos de Vinh Tan) afirmó que, siguiendo las instrucciones del Comité Popular Provincial, la empresa ha firmado un contrato preliminar con varios distritos y comunas. Próximamente, las partes se coordinarán para confirmar el origen y el volumen de los residuos transportados al área de tratamiento, a fin de evitar la congestión, la contaminación ambiental y el impacto en la vida de las personas. Una vez que la provincia publique el precio oficial de las actividades de recolección, transporte y tratamiento, la empresa participará en la licitación para continuar con sus tareas y liquidar el contrato preliminar conforme a la normativa.

Duong Quoc Chinh, subdirector del Departamento Económico de Infraestructura Urbana del distrito de Long Hung, explicó que el distrito se formó a partir de tres antiguas unidades administrativas: Long Hung, An Hoa y Long Binh Tan. Antes del 1 de julio, los residuos sólidos de estas unidades se transferían a dos áreas de tratamiento diferentes. Dado que ahora se ha convertido en un solo distrito, la localidad espera que el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente pronto cuente con instrucciones y procedimientos específicos para que los residuos sólidos generados se procesen en un solo lugar, evitando así que una misma localidad tenga que firmar dos contratos de tratamiento de residuos.

Necesitamos tener pronto un precio unitario de recolección y tratamiento

Descentralizar la gestión de residuos a nivel comunal es una política correcta en el espíritu de la reforma administrativa y la construcción de un gobierno cercano a la ciudadanía. Sin embargo, para implementarla eficazmente, es necesario coordinar los mecanismos, los recursos, la infraestructura y los procesos de implementación. Esto se debe a que la gestión de residuos no solo afecta el saneamiento ambiental y la estética urbana, sino que también se relaciona con objetivos a largo plazo como la economía circular y el desarrollo sostenible.

Una de las dificultades actuales es que la provincia no cuenta con un precio unitario para el tratamiento, y las localidades carecen de instrucciones detalladas para el desarrollo de planes, la organización de licitaciones y la liquidación de los costos del servicio. Las dos grandes zonas de tratamiento de residuos de la provincia, Vinh Tan y Quang Trung, operan a plena capacidad de diseño y no pueden recibir todos los residuos generados, lo que provoca una acumulación de residuos en los puntos de recolección y las estaciones de transferencia.

Tratamiento de residuos domésticos en el área de tratamiento de residuos de Vinh Tan de Sonadezi Environment Joint Stock Company.

Según Sonadezi Service Joint Stock Company (inversionista del Área de Tratamiento de Residuos de Quang Trung), para superar esta situación, es necesario publicar pronto el precio unitario del tratamiento de residuos en 2025, de modo que las localidades tengan una base para firmar contratos y realizar los pagos finales. Además, la provincia debe ordenar la reapertura inmediata de las áreas de tratamiento que han dejado de recibir residuos para reducir la presión sobre las áreas existentes y la cantidad de residuos en las localidades. Las unidades de recolección y transporte de residuos también deben innovar en sus métodos de trabajo e implementar tecnologías como GPS y cámaras para monitorear todo el recorrido desde el punto de recolección hasta el área de tratamiento.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la provincia de Dong Nai (antigua) es una de las localidades con una tasa de recolección y tratamiento de residuos del 100% y la tasa de vertido más baja del país. Mientras tanto, la provincia de Binh Phuoc (antigua) tiene un volumen de aproximadamente un tercio, pero la tasa de recolección en las zonas urbanas es de tan solo el 92%, mientras que en las zonas rurales es de alrededor del 70%. Por lo tanto, tras la fusión, la provincia de Dong Nai debe seguir esforzándose por mejorar la eficiencia de la recolección y el tratamiento de residuos para alcanzar los objetivos ambientales.

Para gestionar eficazmente los residuos en el próximo período, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que el Comité Popular Provincial se centre en una serie de soluciones clave: emitir rápidamente precios unitarios para la recolección, el transporte y el tratamiento de acuerdo con los costos reales; solicitar a las localidades que inviertan en estaciones de transferencia y las modernicen para cumplir con los estándares de construcción y protección ambiental; ordenar a los Comités Populares a nivel comunal que organicen rápidamente licitaciones de servicios ambientales de acuerdo con su autoridad cuando estén disponibles los precios unitarios y aceleren el progreso de la construcción de plantas de tratamiento de residuos utilizando tecnología moderna en áreas clave.

Según la Sra. Duong Thi Thanh Xuyen, jefa adjunta del Departamento de Gestión de Residuos (Departamento de Medio Ambiente), para mejorar la eficiencia de la gestión y el tratamiento de residuos, es necesario promover la clasificación de residuos en la fuente, seleccionar la tecnología de tratamiento adecuada para cada región, fomentar la socialización de los servicios ambientales y, al mismo tiempo, promover el papel de seguimiento de las autoridades y comunidades a nivel comunal.

Mañana

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/giao-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ve-cap-xa-nhung-van-de-dat-ra-13b3275/