Precios de los libros de texto: algunas preocupaciones

De hecho, la estructura de costos de los libros de texto incluye: Materiales de impresión: Papel de impresión, sellos anti-falsificación, corte de papel (si lo hay); Costos de impresión: Costos de mano de obra, tinta, otros materiales de procesamiento, costos de transporte, etc.; Costos de alquiler de almacén (para papel de impresión, productos terminados), transporte; Costos de gestión: Salarios de los trabajadores, alquiler de las instalaciones; Regalías de autor, tarifas de derechos de autor; Capital de inversión en producción; Desarrollo de mercado: Comunicación, promoción, introducción, capacitación sobre el uso de libros, etc.; Materiales electrónicos de aprendizaje para lograr el objetivo de la digitalización en la educación ; Costos de distribución: Para llevar los productos de los fabricantes a los usuarios, etc.

A través de la investigación, aprendimos que el papel para imprimir libros de texto en 2006 costaba aproximadamente 11 millones de VND/tonelada, mientras que el mismo tipo de papel en 2023 cuesta 24 millones de VND/tonelada, 24 veces más alto que el precio del papel en 2006.

El salario mínimo regional aplicado en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh desde el 1 de enero de 2022 hasta el 30 de junio de 2023 está estipulado por el Decreto 90/2019/ND-CP en 4.420.000 VND/mes, un aumento de 7,12 veces en comparación con el salario mínimo regional en 2006. Con tal aumento en el salario base y el salario base regional, el costo de contratar trabajadores también debe aumentar en consecuencia.

Además del aumento considerable de los precios de las principales materias primas, como el papel de impresión y la mano de obra, también se han incrementado los precios de otros materiales, como la tinta y otros auxiliares. Por no hablar de los precios de la electricidad, el agua y la gasolina, que también se han ajustado para aumentar continuamente; los precios de los bienes esenciales también han aumentado simultáneamente tras cada ajuste estatal del salario básico y el salario mínimo regional. Además, los tipos de interés bancarios son mucho más altos que antes, y las empresas que socializan la compilación de libros de texto carecen de incentivos. Por otro lado, la Editorial Educativa de Vietnam, que produjo libros de texto en 2006, recibió un préstamo a bajo interés del Banco Estatal a 20 años; no tiene que realizar labores de comunicación ni promoción para competir por cuota de mercado.

Además de los costos mencionados anteriormente, también existen costos como almacenamiento, transporte, carga y descarga, etc. para crear el costo de un libro de texto.

La cuestión es si el costo de los libros de texto, según el Programa 2018, ha sido calculado correcta y adecuadamente por las unidades que implementan la socialización de libros de texto, pero el Equipo de Supervisión no lo ha mencionado. La inspección y el análisis del precio de cualquier producto vendido en el mercado también deben verificar el costo del producto.

Según el autor de este artículo, el precio de venta de los libros de texto se determina según la siguiente fórmula: "Costo total del producto + beneficio esperado (si lo hubiere) + impuesto especial al consumo (si lo hubiere) + impuesto al valor añadido". Los demás impuestos (si los hubiere) se aplican de conformidad con la Cláusula 1, Artículo 10 de la Circular 25/2014/TT-BTC. Los libros de texto son un tipo especial de bienes, por lo que, antes de publicar el precio de venta, las empresas deben elaborar un plan de precios y presentarlo al organismo estatal competente para su aprobación. Considero que este es un asunto que la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional debe considerar detenidamente.

Una revisión detallada y exhaustiva, desde la determinación del costo hasta la determinación del precio de venta de un producto sujeto a precios de mercado, es fundamental. Esto no solo proporciona una cifra de diferencia de precio para informar a los superiores, sino que también ayuda a las agencias de gestión a comprender las razones que la han generado. Si la diferencia de precio es razonable, por razones como el aumento de los precios de los materiales, la mano de obra y otros factores que influyen en el costo del producto, lo que resulta en un aumento razonable del precio de venta según las leyes de una economía de mercado de orientación socialista, debe anunciarse públicamente y con transparencia para tranquilizar a la población. Si se detectan infracciones, es necesario solicitar con prontitud a las agencias que intervengan para corregirlas con prontitud, garantizando la transparencia, la equidad y la publicidad.

Por ejemplo, el presupuesto que los padres deben invertir para comprar libros de texto de cuarto grado, según el Programa de Educación General de 2018, es de 230.000 VND, mientras que en 2006 el precio de los libros de texto de cuarto grado era de tan solo 87.000 VND. Sin embargo, la estructura de costos de ambos libros es diferente. Además de los precios de los materiales, la mano de obra, la electricidad y el agua, los costos de carga y descarga, etc., que son factores que influyen en la diferencia de precio entre ambos, las especificaciones, el número de páginas, la cantidad de libros impresos a color y la calidad del papel y la tinta también influyen en los precios de los productos.

Los libros de texto de 4.º grado de 2006 abarcan 8 asignaturas, con un total de 9 libros; el número total de páginas es de 1084; el interior es a color; 7 de cada 9 libros están impresos a 4 colores, 2 de cada 9 libros están impresos a 2 colores; el tamaño del libro es de 17 x 24; no hay libros de texto para 3 asignaturas: Educación Física, Educación Física y Tecnología de la Información. Por otro lado, los libros de texto de 2018 abarcan 11 asignaturas; hay 13 libros por juego; el número de páginas es de 1268; el interior es a color; 9 de cada 9 libros están impresos a 4 colores; el tamaño del libro es de 19 x 26,5

Un conjunto de libros de texto de octavo grado en 2006 tiene un total de 10 asignaturas, 12 libros; el número total de páginas es de 1.856 páginas; 3/12 libros están impresos a 4 colores, 4/12 libros están impresos a 2 colores, 5/12 libros están impresos a 1 color; el tamaño del libro es de 17 cm x 24 cm; no hay libros para 3 asignaturas: Educación Física, Educación Física y Tecnología de la Información. El precio de este conjunto de libros es de 135.000 VND. El conjunto de libros de texto de octavo grado en el Programa de 2018, con un total de 11 asignaturas; tiene 13 libros, 1.524 páginas; 13/13 libros están impresos a 4 colores; el tamaño del libro es de 19 x 26,5.

Un aspecto completamente distinto que cualquier equipo de supervisión o inspección debe tener en cuenta es que, actualmente, de los tres libros de texto con asignaturas completas en uso, dos provienen de empresas estatales, fabricadas con capital estatal; solo uno proviene de una empresa privada, también con fondos privados. Por lo tanto, la base para determinar el costo del producto de estas dos empresas también es diferente. Una parte utiliza capital y activos estatales, como oficinas y sistemas de almacenamiento, y también puede haber diferencias en los tipos de interés de los préstamos bancarios. La otra parte es privada; desde oficinas hasta sistemas de almacenamiento y otros recursos, ninguno recibe apoyo ni incentivos del Estado.

Se puede afirmar que la decisión de la Asamblea Nacional de supervisar los libros de texto se ajusta a la voluntad de los votantes de todo el país. Sin embargo, la labor de supervisión debe ser fundamental, y los resultados anunciados por el Equipo de Supervisión deben señalar causas subjetivas y objetivas, tanto para garantizar la transparencia y la equidad como para ayudar a encontrar soluciones para reducir los precios de los libros de texto según la voluntad de los votantes. Solo así la opinión pública no se verá perturbada por información sesgada y basada en comparaciones mecánicas.

Se espera que haya muchas otras cuestiones relacionadas con la socialización de los libros de texto a las que la Delegación Supervisora ​​prestará atención, con respuestas correctas para tranquilizar a los votantes de todo el país, contribuyendo significativamente a la implementación exitosa de la reforma educativa integral establecida en la Resolución 29/2013 del Partido y la Resolución 88/2014/QH14.

Dao Quoc Vinh

Fuente: https://www.congluan.vn/gia-sach-giao-khoa-doi-dieu-tran-tro-post268672.html