La UE hace esto por primera vez con China, ¿puede Pekín ignorarlo?

En el decimotercer paquete de sanciones contra Rusia, que entrará en vigor el 24 de febrero —el segundo aniversario de la operación militar de Moscú en Ucrania—, la UE ha incluido por primera vez a empresas chinas en la lista negra como parte de un esfuerzo por debilitar al ejército ruso. ¿Ignorará Pekín esto?

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

En su decimotercer paquete de sanciones contra Moscú, la UE ha incluido por primera vez en la lista negra a empresas chinas como parte de sus esfuerzos por debilitar al ejército ruso. (Fuente: apa.az)

De esta forma, tres empresas de China continental y una de Hong Kong (China) serán incluidas oficialmente en la lista de sanciones de la UE, después de que Hungría no lograra utilizar la presencia de empresas chinas como excusa para bloquear este nuevo paquete de sanciones.

Las empresas chinas tendrán prohibido comerciar y hacer negocios con socios de los 27 estados miembros de la UE. Se les acusa de facilitar a compradores rusos el acceso a bienes militares y civiles de doble uso producidos en Europa, pero cuya exportación a Rusia está prohibida por la UE. Estas personas y empresas también corren el riesgo de que se les congelen sus activos.

Tres empresas de China continental, Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. y RG Solutions Limited., con sede en Hong Kong, han sido nombradas en la última ronda de sanciones de la UE contra Rusia, que también incluye empresas de Turquía, Kazajstán, Corea del Norte e India, lo que eleva el número total de entidades en la lista negra a casi 2.000.

Dan Smith, director del Instituto Internacional de Investigaciónpara la Paz de Estocolmo (SIPRI), dijo que las sanciones impuestas por la UE a las empresas chinas por supuestos vínculos con el ejército ruso parecen haber tenido poco impacto en la campaña militar de Rusia en Ucrania.

“Hasta ahora, según la evidencia actual, las sanciones contra las empresas chinas tendrán poco o ningún efecto en Rusia. Lo considero una forma de mostrar cierto nivel de hostilidad hacia China, pero sin ningún efecto”, señaló el director del think tank sueco.

Para China, el paquete de sanciones marca el final de un esfuerzo de larga data para evitar que sus empresas sean incluidas en la lista negra debido al conflicto entre Rusia y Ucrania.

Según la información más reciente, China aún no ha tomado ninguna medida respecto a esta decisión de la UE. Sin embargo, el 19 de febrero, durante una visita a España, el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, dejó claro que Pekín está dispuesto a cooperar con la UE para mantener el libre comercio, implementar el multilateralismo y promover un mundo multipolar con igualdad, orden y una globalización económica integral. «Mientras China y la UE fortalezcan la solidaridad y la cooperación, no habrá confrontación con el bloque», declaró el máximo diplomático de Pekín.

La UE ha intentado previamente sancionar a varias empresas con sede en China. Sin embargo, Pekín no se ha quedado callado, expresando repetidamente su oposición, lo que ha generado cautela en algunos Estados miembros de la UE. En una entrevista en junio pasado, tras una intensa campaña de persuasión para que se eliminara a las empresas chinas de la lista negra, el embajador de Pekín ante la UE, Fu Cong, declaró: «Nos alegra que las empresas chinas hayan sido eliminadas de la lista, lo que demuestra que el diálogo puede ser eficaz».

Entonces, ¿es ahora que los vínculos cada vez más estrechos entre Rusia y China finalmente han impulsado a los diplomáticos en Bruselas a tomar medidas más enérgicas, o está la UE decidida a seguir una política de reducción de su dependencia económica de China?

El director del SIPRI compartió con franqueza que "una parte de mí no entiende realmente por qué la UE está haciendo esto (lanzar el 13º paquete de sanciones)".

Analizó que, actualmente, la economía rusa es como una "economía armamentística" y que el comercio entre Rusia y China no difiere del que existe entre Occidente y Moscú. Siempre que un socio comercia con Rusia, contribuye a la economía rusa. De hecho, a pesar de las sanciones, todavía existe un gran volumen de comercio entre entidades occidentales y Rusia.

Según datos aduaneros del gobierno chino, el comercio entre Rusia y China alcanzó un récord de más de 204 mil millones de dólares en 2023, superando el objetivo de 200 mil millones de dólares establecido por los dos países.

Pero el Sr. Dan Smith añadió: «Actualmente no hay pruebas de que China haya transferido sistemas de armas completos a Rusia». Y, según el experto en paz, si la UE y otros países reconocen que las sanciones son una herramienta política ineficaz, deberían empezar a buscar vías diplomáticas, cooperativas y pragmáticas para lograr sus objetivos.

“Sin embargo, la pregunta es si los dirigentes chinos todavía están dispuestos a debatir y dejarse persuadir”, afirmó el experto Dan Smith.

El director del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo añadió que, con la UE o Ucrania, si China quiere negociar un acuerdo de paz, necesita mostrar claramente “su frialdad hacia Rusia y su aversión a la decisión de Moscú sobre territorio ucraniano”.

Pekín y Moscú se han acercado desde el inicio del conflicto entre Rusia y Ucrania, pero China ha negado reiteradamente brindar apoyo militar. La semana pasada, el máximo diplomático chino, Wang Yi, declaró en la Conferencia de Seguridad de Múnich que la relación entre ambos países era de "no alianza, ni confrontación, y no estaba dirigida contra terceros".

Mientras tanto, por parte de la UE, un diplomático familiarizado con las conversaciones afirmó que Hungría, antaño un socio cercano de Pekín, había decidido no vetar el paquete tras alegar repetidamente retrasos y "solicitudes de más tiempo". "Sin embargo, en los últimos días, hemos recibido indicaciones de Budapest de que ya no se opondrán al paquete", añadió el diplomático.

Por lo tanto, el 13º paquete de sanciones para seguir restringiendo a Rusia en todos los aspectos fue aprobado rápidamente por el grupo de 27 embajadores de los estados miembros de la UE sin más discusión, salvo una declaración de Hungría.

De hecho, como informó el South China Morning Post , si bien Hungría no bloqueó el decimotercer paquete de sanciones contra Rusia, sus funcionarios han dejado claro que no están de acuerdo. «No hay motivo para vetarlo», declaró el ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, tras una reciente reunión con sus homólogos ministeriales, pero añadió que «la UE está tomando la decisión equivocada».

«Los embajadores de la UE han llegado a un acuerdo de principio sobre el último paquete de sanciones relacionado con la agresión de Rusia contra Ucrania. Se trata de uno de los paquetes de sanciones más amplios adoptados por la UE», anunció Bélgica, que actualmente ostenta la presidencia de la UE, en la red social X el 21 de febrero.

Los abogados prepararán ahora el documento para su aprobación final antes del 24 de febrero.

«Acojo con satisfacción el acuerdo sobre nuestro decimotercer paquete de sanciones contra Rusia. Debemos seguir debilitando la maquinaria militar del Sr. Putin», declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

El año pasado, la CE introdujo una opción que permitiría al bloque atacar a países enteros, en lugar de a entidades individuales, por el incumplimiento persistente de sus sanciones. Sin embargo, es improbable que la UE alcance el consenso necesario para imponer dicha medida, ya que la unidad de la UE respecto a Ucrania se está debilitando, especialmente en lo que respecta a las sanciones económicas.

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