Si imponemos impuestos precipitadamente sin sincronizar los factores mencionados, será muy difícil implementarlos y fácilmente acarreará consecuencias negativas. Este ajuste también es una buena señal para la comunidad de expertos, empresas, organizaciones y personas que contribuyeron a la ley.
Actualmente, en el esfuerzo conjunto del país por perfeccionar la institución, el sector financiero está dedicando todos sus esfuerzos a dos proyectos de ley de gran importancia en el ámbito tributario. Se trata de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (sustitutiva) y la Ley de Administración Tributaria (sustitutiva), cuya presentación prevista ante la Asamblea Nacional en la sesión de octubre de este año. La ley "sustitutiva" implica sustituir lo antiguo por lo nuevo, renovándolo por completo, a diferencia de las "modificaciones" y "complementaciones", que solo modifican disposiciones antiguas. Sin embargo, en realidad, al solicitar comentarios públicos, muchos consideran que el proyecto de ley aún no refleja plenamente el espíritu de la "sustitución", en consonancia con el desarrollo de la economía .
En concreto, tras 17 años, la normativa sobre la escala progresiva de impuestos —el aspecto más preocupante de la Ley del IRPF— parece haber cambiado apenas: solo se han reducido dos tramos impositivos, mientras que los niveles de renta imponible restantes se mantienen prácticamente sin cambios. 17 años es un periodo muy largo; las cosas cambian: los precios suben, bajan (según los cálculos de los expertos, 2,15 veces), pero la renta imponible varía de forma insignificante, lo cual resulta irrazonable.
Para mayor claridad, en 2009, tras deducir las contribuciones para sí mismo y sus dependientes, si a una persona le quedaban 10 millones de VND al mes, debía pagar 9 millones de VND al año en concepto de impuesto sobre la renta personal. Sin embargo, con la nueva propuesta, tendría que pagar 6 millones de VND al año. Esta reducción fiscal no representa un gran beneficio para los contribuyentes. Para el tipo impositivo más alto del 35 %, los países de altos ingresos suelen fijar este tipo impositivo muy alto, dirigiéndose al pequeño porcentaje de personas con los ingresos más altos de la sociedad. Sin embargo, con la normativa vigente en Vietnam, los ingresos imponibles de tan solo 80 millones de VND por persona al mes están sujetos a este tipo impositivo exorbitante.
Lo mismo ocurre con la deducción familiar. De una deducción de 11 millones de VND al mes para el contribuyente y 4,4 millones de VND al mes para un dependiente, el Ministerio de Finanzas propone aumentar la deducción a 13,3 o 15,5 millones de VND, lo que corresponde a una deducción por dependientes de 5,3 o 6,2 millones de VND por persona al mes. Si bien el Ministerio considera esta propuesta un avance, en ciudades grandes como Hanói o Ho Chi Minh, con un alto nivel de vida, este nivel de deducción no es proporcional.
En general, muchas disposiciones del proyecto de ley mencionado, aunque se presentan como "progresivas", aún no se ajustan a la realidad. Es decir, se necesita una solución de cálculo rigurosa para reducir las circunstancias familiares por región, ya que el costo de vida en Hanói o Ciudad Ho Chi Minh debe ser muy diferente al de provincias con ingresos mucho más bajos. Lo mismo ocurre con las deducciones por circunstancias familiares: es necesario aumentar la deducción por dependientes. No solo los expertos económicos lo han señalado, sino que la realidad también ha demostrado que gastar en un dependiente a veces es más caro que gastar en el propio contribuyente.
También es necesario reconsiderar la normativa sobre personas a cargo. Cuando exige que la persona no tenga ingresos o que el ingreso mensual promedio no supere 1 millón de VND, resulta incongruente. Dado que una persona con discapacidad que recibe prestaciones o ingresos de tan solo 1 o 2 millones de VND al mes no se considera dependiente para reducir la situación familiar del contribuyente, lo cual resulta insatisfactorio.
Lo mismo ocurre con las personas con altos ingresos. Esta puede considerarse la "clase élite" del país, y este grupo representa una proporción relativamente pequeña. Es necesario revisarlo adecuadamente para evitar que genere una carga fiscal que afecte la atracción de expertos y trabajadores altamente cualificados del exterior para trabajar en Vietnam.
En general, los proyectos de ley contienen puntos poco razonables que han sido objeto de comentarios, y el sector financiero ha aceptado inicialmente las enmiendas, lo cual constituye una muestra muy positiva de apertura. La opinión pública espera que el sector tributario continúe modificando los comentarios pertinentes en el espíritu de la reforma fiscal, es decir, con el objetivo de impulsar la producción y el consumo, reducir la carga fiscal para los contribuyentes, de modo que los ingresos presupuestarios sean estables y contribuyan al crecimiento a largo plazo.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/duong-nguon-thu-de-thu-lau-dai-post808077.html
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