Reuters informó el 15 de junio que esta es la primera Estrategia de Seguridad Nacional en la historia de Alemania. Según DW, si bien Alemania ha emitido numerosos documentos de política relacionados con cuestiones de seguridad en el pasado, Berlín nunca ha anunciado una estrategia integral. Ya a finales de 2021, el gobierno alemán acordó elaborar una estrategia más integral, considerando que, según se dice, Alemania no ha prestado atención a las amenazas globales emergentes.

La Estrategia de Seguridad Nacional, desarrollada por el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, es el resultado de meses de consultas con expertos y ciudadanos de todo el país. El gobierno del canciller Scholz tenía previsto completar el borrador durante su primer año de mandato, pero debido a las discrepancias en las discusiones internas, el documento apenas se ha publicado.

El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán enfatiza que la Estrategia de Seguridad Nacional propone un enfoque de "seguridad integrada", lo que significa que la seguridad forma parte de todas las demás áreas (no solo la diplomacia y el ejército) y que cada área puede contribuir a mejorar la seguridad de Alemania. El documento afirma que el principio rector de todas las acciones alemanas es proteger el país y sus valores.

Alemania se compromete a apoyar la construcción de un orden internacional liberal que respete y defienda el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, la igualdad soberana de los Estados, el derecho de todos los pueblos a la autodeterminación, los derechos humanos universales y la no amenaza ni uso de la fuerza. «Como el país más poblado y la mayor economía del corazón de Europa, Alemania tiene una responsabilidad especial con la paz, la seguridad, la prosperidad, la estabilidad y el uso sostenible de los recursos naturales», enfatiza la Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania.

El canciller Olaf Scholz (centro) y miembros del gabinete anuncian la primera Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania. Foto: Reuters

El documento identifica profundos cambios en el entorno de seguridad de Alemania. Se trata de un orden mundial cada vez más multipolar. Guerras, crisis y conflictos impactan negativamente la seguridad de Alemania y de Europa. La sociedad y la economía alemanas se enfrentan a amenazas complejas, como el terrorismo, el extremismo, el crimen organizado, los ciberataques y los riesgos en la cadena de suministro, que están en aumento. «Con una economía en crecimiento y sólidas alianzas en Europa y en todo el mundo, afrontamos los desafíos de nuestro tiempo con confianza y optimismo. En un mundo transformado, redoblamos nuestros esfuerzos para garantizar la seguridad y la libertad de nuestro país», afirma el documento.

La Estrategia de Seguridad Nacional afirma que la seguridad de Alemania es indisociable de la seguridad de sus aliados y socios europeos. El compromiso de Alemania con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Unión Europea (UE) es inquebrantable. Alemania destinará el 2 % de su PIB a defensa para alcanzar los objetivos de la OTAN, a la vez que incrementará la inversión en la protección de infraestructuras esenciales, capacidades de ciberseguridad, etc. El objetivo de Alemania es garantizar una Europa unida en paz y libertad. Alemania desea garantizar que la UE pueda seguir manteniendo la seguridad y la soberanía del bloque en las próximas generaciones, apoya la integración y expansión de la UE y enfatiza la necesidad de reformas dentro de la UE. Alemania también anunció que intensificará sus esfuerzos para contribuir al mantenimiento del control de armamentos, el desarme y la no proliferación nuclear a nivel mundial.

El New York Times informó que la Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania ha sido, en general, bien recibida y evaluada positivamente por numerosos analistas. Sin embargo, también hay quienes opinan que el documento carece de detalles, especialmente en lo que respecta al presupuesto para implementar las ambiciones propuestas. "En cierta medida, esta estrategia no vincula los objetivos con los métodos de implementación, ya que no menciona claramente el presupuesto", comentó Claudia Major, experta del Instituto de Asuntos Internacionales y de Seguridad, con sede en Berlín.

Reuters señaló que el documento no mencionaba qué amenazas serían la respuesta prioritaria de Alemania, ni que Berlín había creado un Consejo de Seguridad Nacional para ayudar a implementar la estrategia. Mientras tanto, AP citó al líder de la oposición, Friedrich Merz, quien afirmó que el documento de 76 páginas publicado por el gobierno del canciller Scholz era "estratégicamente irrelevante, carente de valor y significado" y que se había redactado sin consultar a los aliados de Alemania.

HOANG VU