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| Un tramo del proyecto de la Autopista Norte-Sur, tramo Ham Nghi-Vung Ang, que atraviesa el distrito de Ky Anh, provincia de Ha Tinh . (Foto: VNA) |
(PLVN) - Dada su especial importancia, el proyecto de la Autopista Norte-Sur Oriental (2021-2025) ha recibido autorización de la Asamblea Nacional y el Gobierno para aplicar mecanismos especiales que faciliten su implementación. Ministerios y organismos, incluida la Auditoría del Estado, también han intervenido con prontitud para eliminar obstáculos en la implementación del proyecto.
Eficacia del mecanismo especial
La Autopista Norte-Sur Oriental se considera la columna vertebral del tráfico nacional. Dada su importancia, y para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación del proyecto, la Asamblea Nacional (AN) emitió la Resolución n.° 44/2022/QH15 sobre la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur Oriental durante el período 2021-2025. Sobre esta base, el Gobierno emitió la Resolución n.° 18/2022/NQ-CP, que implementa la Resolución n.° 44 con mecanismos específicos como la convocatoria de licitación; la implementación paralela y simultánea de las etapas; y la entrega de minas a contratistas para su explotación sin necesidad de tramitar licencias.
En el seminario "Superando el sol, superando la lluvia" para culminar la autopista Norte-Sur, organizado recientemente por el periódico Auditing Newspaper, el Sr. Nguyen The Minh, subdirector del Departamento de Gestión de Inversiones en Construcción del Ministerio de Transporte (MOT), afirmó que los mecanismos especiales han contribuido a eliminar numerosos obstáculos para la ejecución de proyectos. En particular, el mecanismo para la obtención de minas de materiales ha ayudado a los contratistas a agilizar los trámites de adjudicación de minas, a tomar la iniciativa en la obtención de materiales, a evitar la escasez de materiales, la especulación, el aumento de precios y la presión sobre los precios, lo que afecta al avance de la construcción, contribuyendo a la proactividad y a la aceleración del proceso. "Hay proyectos en los que los contratistas han obtenido minas de materiales tan solo cinco meses después del inicio de la construcción", afirmó el Sr. Minh.
Los ministerios y las dependencias también han participado activamente en la eliminación de obstáculos en la implementación del proyecto. En el seminario, el Sr. Vu Duy Bac, Auditor Jefe Adjunto de la Auditoría Estatal (AE) del Sector IV, explicó que, reconociendo la importancia de la Autopista Norte-Sur Oriental, y con el fin de proporcionar información oportuna a la Asamblea Nacional, al Gobierno y a los organismos de gestión, desde 2023 la AAE ha incluido en el plan de auditoría a mediano plazo, el Plan de Auditoría 2024, el contenido de la auditoría de proyectos de transporte clave, incluida la Autopista Norte-Sur Oriental, para el período 2021-2025.
Centrarse en la auditoría y evaluación del cumplimiento legal
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Sr. Vu Duy Bac, Auditor Jefe Adjunto del Sector de Auditoría Estatal IV. (Foto: Periódico de Auditoría) |
Según el plan de la Oficina Estatal de Auditoría, en 2024, la Oficina Estatal de Auditoría auditará 11/12 proyectos componentes, y en 2025, se auditarán los proyectos componentes restantes. Al mismo tiempo, la Oficina Estatal de Auditoría continuará identificando problemas clave de auditoría. En particular, en paralelo a la auditoría para confirmar los costos de inversión; evaluar el cumplimiento de la ley, la Oficina Estatal de Auditoría se centrará en evaluar la implementación de mecanismos específicos del proyecto aprobado por la Asamblea Nacional y el Gobierno; ventajas y dificultades en la aplicación de mecanismos y políticas específicas; evaluar en detalle el progreso de la implementación de paquetes de licitación y proyectos asociados con causas específicas que afecten el progreso del proyecto... A partir de ahí, habrá recomendaciones apropiadas y oportunas a la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios y localidades relevantes, así como a los inversionistas y las juntas de gestión de proyectos para mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión de capital y acelerar el progreso del proyecto.
El Sr. Vu Duy Bac también afirmó que los resultados de las auditorías de algunos componentes de la Autopista Norte-Sur en la región este, así como de otros proyectos de autopistas, demuestran que el mecanismo especial ha creado condiciones favorables para la organización e implementación de los proyectos. Sin embargo, la implementación de algunos aspectos establecidos en la Resolución de la Asamblea Nacional y del Gobierno aún presenta dificultades y deficiencias, en particular la determinación de los materiales de relleno y sus precios en la mina. "Hasta la fecha, las localidades no han podido determinar los costos relacionados con el nivel de la mina, ni los costos relacionados con la explotación de los materiales según el mecanismo especial, lo que ha llevado a que las juntas de gestión del proyecto solo paguen temporalmente al contratista según el precio del contrato, sin que la Auditoría Estatal tenga fundamento suficiente para confirmar dicho costo de inversión", señaló el Sr. Bac.
A partir de ahí, el Sr. Vu Duy Bac espera que el Ministerio de Transporte, las Juntas de Gestión del Proyecto y las unidades pertinentes implementen completa y rápidamente las conclusiones y recomendaciones de la Oficina Estatal de Auditoría para implementar mejor el proyecto, cumplir con las regulaciones legales; al mismo tiempo, extraer lecciones de la implementación del proyecto de la Autopista Norte-Sur Oriental en particular y la implementación de proyectos en general, asegurando que los recursos de inversión se utilicen de la manera más efectiva.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen The Minh también espera que a través del proceso de auditoría, la Oficina Estatal de Auditoría, además de señalar los errores y deficiencias en el proceso de implementación del proyecto para que las unidades pertinentes puedan aprender de la experiencia y superarlos rápidamente, también trabajará con el Ministerio de Transporte para recomendar a la Asamblea Nacional y al Gobierno que ordenen la eliminación más temprana de las dificultades y obstáculos señalados a través de la auditoría, y pronto completen las regulaciones legales para facilitar la implementación de futuros proyectos.
La Oficina Estatal de Auditoría acaba de anunciar los resultados de la auditoría de las actividades de construcción, la gestión y el uso del capital de inversión para el proyecto de inversión en la construcción de la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1. A raíz de las deficiencias y limitaciones detectadas, la Oficina Estatal de Auditoría recomendó una gestión financiera de 1.845 mil millones de VND y otra gestión de 45.154 mil millones de VND. La Oficina Estatal de Auditoría también recomendó revisar, determinar las responsabilidades colectivas e individuales y considerar la gestión reglamentaria de algunas deficiencias en la selección de organizaciones e individuos que no cuentan con la capacidad suficiente según la normativa.
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Fuente: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html
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