Asuntos exteriores e integración internacional en la primera mitad del XIII Congreso Nacional del Partido

Mirando hacia atrás durante el último semestre, superando muchas dificultades y desafíos, el trabajo de asuntos exteriores se ha desplegado con fuerza, sincrónica, integral y eficazmente en todos los campos, cumpliendo básicamente los objetivos y tareas establecidos en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

El Secretario General, Nguyen Phu Trong, presidió y pronunció un discurso en la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores en diciembre de 2021. (Fuente: VNA)

Durante la primera mitad del XIII Congreso Nacional del Partido, la situación mundial y regional cambió de manera rápida, complicada, impredecible y sin precedentes, afectando profundamente al mundo y a los países, incluido Vietnam.

La pandemia de COVID-19 durará hasta principios de 2023. Las tensiones entre Estados Unidos y China no dan señales de disminuir. El conflicto entre Rusia y Ucrania ha entrado en su decimosexto mes, sin un final a la vista; la confrontación entre Rusia y Occidente ha alcanzado su punto álgido con 11 rondas de sanciones y la cancelación de varios tratados sobre armas estratégicas ofensivas y fuerzas militares . La tendencia de "multipolaridad, multicentro" es cada vez más evidente. Los desafíos de seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales, están aumentando. Las cadenas de suministro y la producción están fragmentadas, y la economía mundial corre el riesgo de una recesión. Todos estos factores afectan las relaciones exteriores y la integración internacional de Vietnam.

Logros y resultados sobresalientes

En ese contexto, las relaciones exteriores y la integración internacional cumplieron básicamente los objetivos y tareas de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido con logros sobresalientes.

En primer lugar , desplegar con fuerza, integralidad y sincronía las actividades de política exterior de los tres pilares, a diversos niveles y en diversos ámbitos, creando una fuerza conjunta. La diplomacia de partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular se combinan estrechamente, movilizando diversas fuerzas, aplicando diversas formas y herramientas de política exterior, y promoviendo la fuerza conjunta de la diplomacia vietnamita.

En segundo lugar , promover relaciones sincrónicas, armoniosas y equilibradas con los socios, especialmente con países vecinos, grandes países, socios importantes y amigos tradicionales. Desde el inicio del mandato, se han llevado a cabo alrededor de 170 actividades de alto nivel en asuntos exteriores, incluyendo 32 visitas al extranjero de líderes clave, más de 80 llamadas telefónicas y charlas en línea, y la participación en casi 30 conferencias internacionales en línea. Asimismo, se ha recibido a 31 delegaciones de líderes de alto nivel de países y organizaciones internacionales. Las relaciones con los socios, especialmente con países vecinos, socios importantes y amigos tradicionales, se han ampliado, profundizado, y se han vuelto más sustanciales y efectivas.

En tercer lugar, elevar el nivel de la diplomacia multilateral, promover una integración internacional integral, profunda y práctica para impulsar el desarrollo socioeconómico y fortalecer el potencial, la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional. Vietnam ha cumplido con éxito su función como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas durante el período 2020-2021, Vicepresidente de la 77.ª Asamblea General de las Naciones Unidas, miembro electo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas durante el período 2023-2025, de la Comisión de Derecho Internacional (CDI), del Consejo Ejecutivo de la UNESCO, etc.

Contribuimos de forma cada vez más proactiva y responsable a las instituciones multilaterales de la región y del mundo, protegiendo los intereses nacionales y étnicos, contribuyendo al mantenimiento de la paz, la estabilidad y la cooperación, y a la solución de desafíos comunes como la seguridad marítima, los recursos hídricos, la alimentación y el cambio climático, entre otros. Esto contribuye a fortalecer las relaciones bilaterales de Vietnam con socios importantes, especialmente con países importantes. Vietnam participa activamente en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, con mayor escala, composición y tareas, lo cual es muy valorado por las Naciones Unidas y otros países.

El presidente Vo Van Thuong realizó una visita oficial a la República Democrática Popular Lao en abril de 2023. (Fuente: VNA)

En cuarto lugar, seguir movilizando recursos económicos, científico-tecnológicos, educativos y de capacitación del exterior para el desarrollo nacional. Vietnam ha participado más activamente, convirtiéndose en un eslabón cada vez más importante en la cadena global de valor y suministro. En 2022, el volumen de comercio exterior superó los 700 000 millones de dólares, lo que contribuyó a convertir a Vietnam en una de las 10 economías de más rápido crecimiento del mundo en los últimos 5 años y en uno de los 20 países con mayor escala comercial del mundo.

Durante la pandemia de COVID-19, hemos implementado con vigor y eficacia la diplomacia médica y de vacunas a través de canales bilaterales y multilaterales, recibiendo más de 151 millones de dosis de vacunas, lo que contribuyó a frenar la pandemia. También hemos brindado apoyo material y financiero a más de 50 países y organizaciones sanitarias mundiales, reafirmando que Vietnam es un miembro activo y responsable de la comunidad internacional.

En quinto lugar , coordinar estrechamente entre los asuntos exteriores y la defensa y seguridad nacionales para contribuir a proteger firmemente la soberanía nacional, la integridad territorial, mantener un entorno pacífico y estable para el desarrollo nacional, prevenir riesgos y proteger a la Patria lo antes posible y desde lejos; continuar promoviendo y mejorando la eficacia de formas y medidas tales como los intercambios de amistad para la defensa fronteriza; el hermanamiento entre agencias, unidades, localidades y personas en las áreas fronterizas; participar en patrullas conjuntas, ejercicios de búsqueda y rescate en el mar... En cuanto a los problemas históricos, los asuntos de reciente aparición, las disputas sobre la soberanía de las islas y las fronteras, hemos manejado con calma y firmeza muchos casos complicados, combatido resuelta y persistentemente con medidas pacíficas.

En sexto lugar, seguir implementando vigorosamente la diplomacia cultural y la información exterior, promover ampliamente la imagen del país, la gente y la cultura de Vietnam al mundo; movilizar a la UNESCO para reconocer muchos patrimonios y títulos, mejorar la imagen y marca nacionales, atraer a muchos turistas internacionales a Vietnam, integrarse activa y proactivamente en la comunidad internacional; luchar proactiva y decididamente contra los puntos de vista erróneos y distorsionados.

Séptimo , continuar implementando de manera integral, enérgica, sincrónica, rápida y más efectiva el trabajo de protección de los vietnamitas y ciudadanos en el extranjero, manejar con prontitud y eficacia muchas situaciones e incidentes urgentes, complicados y sin precedentes, proteger los derechos e intereses legítimos de los vietnamitas en el extranjero, especialmente durante la pandemia de Covid-19 y el conflicto entre Rusia y Ucrania; atraer recursos de los vietnamitas en el extranjero para la causa del desarrollo y la defensa nacionales.

Cabe mencionar también que hemos gestionado con inteligencia, flexibilidad y eficacia numerosas situaciones complejas y sensibles en las relaciones internacionales, en un contexto muy complejo. Siempre nos adherimos al principio de respetar la independencia y la soberanía nacionales, resolviendo todos los desacuerdos y disputas por medios pacíficos, con fundamento en el derecho internacional; sin tomar partido, sino optando por la razón y la justicia. Sobre esta base, hemos gestionado las relaciones con flexibilidad, inteligencia, armonía y equilibrio, tanto bilaterales como multilaterales, sin permitir que las relaciones con un socio obstaculicen o afecten las relaciones con otro; protegiendo los intereses nacionales y étnicos, a la vez que contribuimos a la paz, la estabilidad y la cooperación en el mundo y la región.

El primer ministro Pham Minh Chinh asiste a una reunión en el marco de la 42.ª Cumbre de la ASEAN en Labuan Bajo, Indonesia, en mayo de 2023. (Fuente: VNA)

Causas y lecciones aprendidas

Los resultados anteriores se deben a diversas razones. La principal y más decisiva es la correcta política exterior, reflejada en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; el liderazgo del Partido, directo y regular, a cargo del Politburó, el Secretariado y el Comité Ejecutivo Central; y la gestión unificada del Estado.

El Partido y el Estado identifican claramente el importante papel de los asuntos exteriores para proteger firmemente la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial; tomar la iniciativa en la creación y preservación de un ambiente pacífico, aprovechar las condiciones favorables para el desarrollo nacional y mejorar la posición de Vietnam, institucionalizando y legalizando la implementación y dando vida a la resolución.

Es la solidaridad y el consenso de todo el sistema político y todo el pueblo; la contribución y la estrecha coordinación de agencias y sectores, de los cuales la Diplomacia es la fuerza central y de vanguardia, creando la gran fuerza combinada de la diplomacia vietnamita integral y moderna.

De la práctica de las relaciones exteriores y la integración internacional en la primera mitad del XIII Congreso del Partido se pueden extraer las siguientes lecciones:

En primer lugar , el liderazgo absoluto, directo e integral del Partido y la gestión centralizada y unificada del Estado en materia de asuntos exteriores e integración internacional son factores decisivos. Es necesario coordinar estrechamente los tres pilares de los asuntos exteriores del Partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular, así como los canales y ámbitos.

En segundo lugar, organizar la implementación de la resolución es un paso decisivo para la eficacia de las relaciones exteriores y la integración internacional. Como declaró el Secretario General Nguyen Phu Trong: «La resolución es muy importante, pero sobre todo, debe comprenderse e implementarse a fondo, convirtiendo la ideología, las políticas y las directrices que la rigen en una realidad tangible y generando riqueza material. Solo así se implementará con éxito».

En tercer lugar, combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos; maximizar la fuerza endógena, aprovechar los recursos externos para el desarrollo nacional y la defensa nacional; construir una nueva posición y mentalidad para Vietnam en el trato y manejo de las relaciones con otros países, bilateral y multilateralmente; crear una posición de intereses estratégicos entrelazados, prevenir conflictos, evitar la confrontación, el aislamiento y la dependencia.

En cuarto lugar , ser firmes en los principios y flexibles en las estrategias en el manejo de las relaciones y situaciones, asegurando los más altos intereses nacionales y étnicos sobre la base del derecho internacional; manejar armoniosamente la relación entre los intereses nacionales y étnicos y las obligaciones y responsabilidades internacionales; cooperar mientras se lucha, aplicar el lema de "adaptarse a todos los cambios con lo inmutable", conociendo la suavidad y la firmeza; conociendo los tiempos y la situación; conociéndose a uno mismo y al enemigo; sabiendo cómo avanzar y retroceder; "adaptarse a la situación".

En quinto lugar , es necesario realizar periódicamente un buen trabajo de investigación, evaluación y previsión de la situación, los socios y los sujetos, aprovechar las oportunidades, proporcionar asesoramiento estratégico en la planificación e implementación de políticas, proponer políticas y medidas exteriores apropiadas, eficaces y factibles, y evitar la pasividad o la sorpresa.

En sexto lugar, cuanto más volátil, difícil y complicada sea la situación, más debemos innovar nuestro pensamiento, contenido y métodos de asuntos exteriores e integración internacional; implementar completamente la dirección del Secretario General, ser agudos, atreverse a pensar, atreverse a hacer, tener un espíritu ofensivo proactivo, atreverse a ir más allá del marco del viejo pensamiento y los campos familiares para tener pensamientos y acciones más allá del nivel nacional, llegando al nivel regional e internacional; abrirnos paso con valentía, ser creativos, encontrar nuevas formas de hacer las cosas, expandirnos a nuevos campos, buscar nuevos socios y nuevas direcciones.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, firmó un acuerdo de cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y el Parlamento australiano con la presidenta del Senado, Sue Lines, y el presidente de la Cámara de Representantes, Milton Dick, en noviembre de 2022. (Fuente: VNA)

Esfuerzos para implementar con éxito la Resolución XIII del Congreso

Los logros de la primera mitad del mandato marcan el impulso, y las lecciones aprendidas son la base para seguir esforzándonos por implementar con éxito la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. Sin embargo, la situación mundial cambia rápidamente, surgen nuevas dificultades y desafíos, y se imponen mayores exigencias. En ese contexto, para implementar las directrices y tareas de política exterior claramente establecidas en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, es necesario implementar simultáneamente las siguientes soluciones principales:

En primer lugar, seguir comprendiendo profundamente y aplicando apropiadamente la política exterior en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, el discurso guía del Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores y la XIII Conferencia de Medio Término del Comité Central del Partido, creando alta unidad en percepción y acción.

En segundo lugar , continuar expandiendo, combinando estrechamente y mejorando la eficacia de las actividades de asuntos exteriores en todos los campos, especialmente la cooperación política, económica, de seguridad, de defensa y cultural con otros países; continuar profundizando, estabilizando y desarrollando efectivamente las relaciones con los socios, en primer lugar los países vecinos y los países principales; priorizar el mantenimiento de la estabilidad y el mantenimiento de las relaciones, mejorar la confianza política, promover la cooperación en todos los campos y, al mismo tiempo, manejar las diferencias y los problemas que surjan en el espíritu de cooperación, amistad y control de desacuerdos, con base en el derecho internacional.

En tercer lugar, aplicar activa y eficazmente la política de integración económica internacional proactiva y activa; mejorar la eficacia de la diplomacia económica; priorizar la búsqueda y expansión de mercados para bienes y servicios; atraer capital, tecnología y experiencia de gestión a las áreas prioritarias del país; implementar de manera sincrónica, efectiva y creativa la diplomacia económica, centrándose en las localidades, las empresas y las personas.

En cuarto lugar, intensificar la aplicación de la Directiva Nº 25 de la Secretaría sobre el fortalecimiento de las relaciones exteriores multilaterales; aplicarla de forma más vigorosa, eficaz y creativa; aprovechar al máximo todos los factores favorables del país, participar de forma proactiva y activa en la contribución, construcción y configuración de los mecanismos multilaterales; demostrar un papel central más fuerte en la construcción de la Comunidad de la ASEAN; ser más proactivos al responder y manejar cuestiones y situaciones complejas y sensibles; y seguir participando activamente en las organizaciones de las Naciones Unidas.

El ministro de Asuntos Exteriores, Bui Thanh Son, y el secretario general de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA), Marcin Czepelak, cortaron la cinta inaugural de la Oficina de Representación de la CPA en Hanói, en noviembre de 2022. (Foto: Tuan Anh)

En quinto lugar, mejorar la calidad de la investigación, la previsión, la consultoría estratégica y el trabajo de información y propaganda exterior; centrarse en la evaluación de las tendencias en las políticas y las relaciones entre los países principales, los países vecinos y la región; invertir en equipos modernos; aplicar la ciencia, la tecnología y la tecnología digital para mejorar la calidad de la recopilación de información, la síntesis, el procesamiento, las conclusiones y la evaluación precisa de las tendencias en la situación; proponer políticas, contramedidas y medidas apropiadas.

En sexto lugar, seguir implementando vigorosamente la diplomacia cultural, innovar el contenido y los métodos, mejorar la eficacia del trabajo de información exterior, promover la imagen de Vietnam como un país pacífico, cooperativo y en desarrollo y luchar proactivamente contra la información falsa y distorsionada.

Séptimo, promover la construcción de una diplomacia vietnamita integral y moderna; la escuela de la "diplomacia de bambú"; complementar, perfeccionar y mejorar la eficacia del mecanismo de coordinación intersectorial en materia de asuntos exteriores. Los organismos diplomáticos siguen impulsando la implementación de la resolución sobre el fortalecimiento de la construcción y la rectificación del Partido y el sistema político.

Fortalecer la gestión, la capacitación, hacer regularmente un buen trabajo de formación y desarrollo de los cuadros, mejorar el temple, las cualidades, la ética, la capacidad, el estilo profesional, la modernidad, la innovación, la creatividad, el atrevimiento de pensar, el atrevimiento de hacer del equipo diplomático, para enfrentar mejor los requerimientos y tareas en la nueva situación.

Fuente: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html