Las pequeñas y medianas empresas son el motor fundamental del desarrollo.

En 1986, el proceso de renovación marcó un hito importante, al abrir el pensamiento económico de mercado de orientación socialista y reconocer e impulsar el desarrollo de la economía privada. Actualmente, la Resolución n.º 68-NQ/TW sobre el desarrollo de la economía privada, de institucionalizarse, generará oportunidades favorables para el desarrollo de las pymes.

Desempeñan un papel importante en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza

Las pymes atraen a más del 60% de la fuerza laboral formal del país. Operan en la mayoría de las industrias, sectores productivos y comerciales, y están distribuidas por las provincias y ciudades del país. Incluso en zonas remotas donde no existen grandes empresas, las pymes siguen operando eficazmente. Por lo tanto, desempeñan un papel importante en la erradicación del hambre, la reducción de la pobreza, las desigualdades regionales y la formación de una clase de emprendedores locales estrechamente vinculados a la comunidad.

A diferencia de las empresas con modelos de gestión complejos, las pymes se caracterizan por operar y experimentar con nuevos productos con facilidad. De hecho, más del 95 % de las startups innovadoras son pymes. Con el apoyo adecuado, serán pioneras en los campos de la tecnología digital, la inteligencia artificial, los productos agrícolas de alta tecnología, la logística inteligente, etc. Las pymes desempeñan un papel de apoyo y protección en industrias de valor añadido, desde el textil y el calzado hasta la electrónica y los productos agrícolas. Fortalecer la competitividad de las pymes implica mejorar la calidad de la cadena de suministro nacional, un requisito previo para que Vietnam se integre eficazmente.

Las pequeñas y medianas empresas son el motor fundamental del desarrollo.

Foto de la ilustración: qdnd.vn

Las estadísticas muestran que, si bien cada año se crean cientos de miles de empresas, la mayoría son microempresas con escasas habilidades de gestión, escasa capacidad de innovación tecnológica y escasez de expertos en tecnología, marketing y finanzas. El programa de apoyo a las PYME carece actualmente de vínculos entre ministerios, sectores y localidades. El mecanismo financiero es inestable, y las asociaciones empresariales operan principalmente con fondos propios, sin promover la función de las políticas públicas.

Además, las pymes aún enfrentan muchas dificultades para acceder a capital crediticio bancario. En general, el acceso a financiación a través de fondos de garantía de crédito no ha sido efectivo en el pasado debido a diversas razones, incluyendo aspectos subjetivos en la gestión y operación del fondo, así como por parte de las empresas/proyectos que solicitan apoyo, que aún presentan deficiencias. El Fondo de Desarrollo de las pymes continúa promoviendo actividades de crédito para dos grupos prioritarios: pymes emergentes innovadoras y pymes que participan en clústeres industriales. Si bien se han realizado muchos esfuerzos, no se han cumplido las expectativas en comparación con la demanda del mercado.

Además, la mayoría de las PYME no pueden acceder a terrenos en parques y clústeres industriales debido a los altos costos, aunque el Decreto No. 35/2022/ND-CP del Gobierno, de 28 de mayo de 2022, ha añadido una regulación que establece que los parques industriales deben reservar al menos 5 hectáreas de terreno o al menos el 3% de la superficie total del parque industrial para arrendarlo a PYME, empresas de la industria de apoyo y empresas innovadoras. La Ley de Tierras (enmendada) fue aprobada oficialmente por la 15.ª Asamblea Nacional en enero de 2024, en la que se estipulan específicamente políticas de apoyo a la producción y a los locales comerciales para las PYME en la Cláusula 6, Artículo 202 de la ley. Actualmente, las PYME tienen muchas esperanzas de que la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó se ponga pronto en práctica para resolver las dificultades de acceso a terrenos e instalaciones de producción.

Aumentar la oferta de capital para las pequeñas y medianas empresas

Actualmente, la posición, el prestigio y el papel de Vietnam en el ámbito internacional se mejoran cada vez más, y sigue siendo un destino que atrae recursos de inversión, tecnología, conocimiento y gestión de muchos grandes grupos económicos del mundo. Con algunas ventajas en términos de macroeconomía estable, un entorno de inversión empresarial mejorado y la confianza de los inversores, nuevas áreas de desarrollo económico como la economía digital, la economía verde, la economía circular... y con 17 acuerdos de libre comercio firmados que crean ventajas para que las empresas vietnamitas participen profundamente en la cadena de valor global; formando nuevas cadenas y enlaces de valor. En ese contexto, muchos estudios de organizaciones nacionales e internacionales han evaluado que las PYME vietnamitas tienen una posición y un papel extremadamente importantes en el desarrollo económico, actualmente junto con las grandes empresas y las empresas con inversión extranjera directa (IED) contribuyen a la implementación exitosa del objetivo de crecimiento económico de más del 8% para fines de 2025; creando una base para lograr un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.

Para que las PYME aceleren, avancen y se desarrollen con fuerza, contribuyendo al desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era, además de las políticas actuales, en el futuro próximo, es necesario implementar los siguientes contenidos: Enmendar la Ley de Apoyo a las PYME en la dirección de regular las responsabilidades de implementación de cada ministerio, sector y localidad, con regulaciones claras sobre la tasa de PYME que tienen acceso a capital, tecnología, mercados, participación en clústeres industriales y cadenas de valor; formar un ecosistema nacional de apoyo a las PYME mediante el establecimiento de un centro regional de apoyo a las PYME estrechamente conectado con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Asociación de PYME de Vietnam y las asociaciones locales de PYME, universidades e institutos de investigación para apoyar las actividades de investigación y desarrollo, la transferencia de tecnología y la consultoría estratégica. Planificar un piloto de 34 parques industriales innovadores específicamente para PYME, incluido el apoyo para el acceso a instalaciones de producción y negocios, infraestructura logística y espacios de coworking.

Además, se deben mejorar considerablemente los mecanismos financieros mediante la aplicación de tecnología financiera (fintech) para evaluar el sistema de transmisión de crédito (basado en datos electrónicos, impuestos, facturas, etc.). Se debe modernizar el fondo de desarrollo de las PYME con un capital de 20.000 billones de VND para que desempeñe funciones principales como: préstamos a las PYME; préstamos a startups; capital inicial para proyectos de incubación de startups innovadoras; inversión en fondos de inversión locales; fondos de inversión privados para aumentar la oferta de capital para startups innovadoras; recepción y gestión de préstamos, patrocinios, ayudas, contribuciones y fideicomisos de organizaciones e individuos que apoyan a las PYME. Se deben desarrollar y perfeccionar mecanismos y políticas para apoyar a las asociaciones de PYME a nivel central y local con las condiciones más favorables para participar en programas, proyectos, temas de investigación, consultoría, crítica, difusión, propaganda, actualización oportuna de nuevas políticas y evaluación social, prestación de servicios de capacitación pública, otorgamiento de certificados de práctica para actividades en los sectores y campos bajo la gestión de ministerios y agencias a nivel ministerial de acuerdo con las disposiciones de la ley.

En la era de la transformación digital, la economía verde, la economía circular y la profunda globalización, los países aspiran a construir un sector empresarial dinámico, creativo y altamente adaptable. En él, las pymes ya no son simplemente una fuerza masiva, sino que se posicionan como un motor fundamental para impulsar un crecimiento inclusivo, creativo y sostenible. Incluso en tiempos difíciles, las pymes se esfuerzan por mantener su producción y sus actividades comerciales, demostrando responsabilidad social con la comunidad. Ante las exigencias del desarrollo de la nueva era, las pymes, la gran mayoría pertenecientes al sector económico privado, deben superar numerosos desafíos para convertirse en la fuerza pionera, la fuerza más importante del desarrollo socioeconómico del país. Para promover plenamente el papel, el potencial y las ventajas de las pymes en la nueva era, apoyar su desarrollo no es solo una tarea económica, sino también una estrategia integral de desarrollo social e integración internacional. A largo plazo, Vietnam necesita construir un sistema de políticas sincronizado, sostenible y responsable.

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