El ajuste del impuesto especial al tabaco debe tener como objetivo aumentar los ingresos presupuestarios sostenibles.

El aumento de los impuestos especiales, incluido el tabaco, debe tener una hoja de ruta, especialmente incrementando las actividades de propaganda para minimizar los impactos negativos causados por los aumentos de impuestos, logrando así ingresos presupuestarios sostenibles.

Esta opinión fue emitida por el Sr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, en el reciente seminario "Consideración de la hoja de ruta al modificar el impuesto al consumo especial" en la Televisión de la Asamblea Nacional.

Los invitados al debate coincidieron en que no se deben aumentar los impuestos demasiado repentinamente para evitar impactos negativos sobre los consumidores, las empresas y los ingresos presupuestarios.

Según el Sr. Cuong, en primer lugar, Vietnam necesita gestionar estrictamente los canales de venta de tabaco. Si lo hacemos, no podremos vender fácilmente cigarrillos de contrabando. Si los consumidores no pueden acceder fácilmente a los cigarrillos de contrabando, limitaremos el consumo de tabaco.

“Creo que debemos usar una combinación de medidas, en la que la desventaja del acceso al tabaco también cambie el comportamiento de los consumidores. Creo que implementar una serie de medidas integrales tendrá un impacto integral, logrando así el objetivo de limitar el consumo de tabaco, en lugar de centrarse únicamente en una sola herramienta: aumentar los impuestos”, enfatizó el Sr. Cuong.

Las opiniones del Sr. Cuong coinciden, en algunos aspectos, con las de los expertos. En consecuencia, algunas opiniones coinciden en que la reforma de la Ley del Impuesto Especial sobre los Consumos (IEC) debe garantizar la armonía entre factores como la salud pública, los ingresos del presupuesto estatal, la producción empresarial, la seguridad social para trabajadores y agricultores, y el control del contrabando. Por lo tanto, es necesario aumentar el IEC sobre el tabaco de forma adecuada, con una hoja de ruta de aumento moderado para evitar un impacto negativo.

Sr. Hoang Van Cuong - Miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional

Se sabe que actualmente, las dos opciones propuestas por el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) mantienen la tasa impositiva actual del 75% y agregan un impuesto absoluto con el objetivo de aumentar en 10.000 VND por paquete de cigarrillos para 2030.

Considere elegir la opción correcta para tener un itinerario razonable

Al hablar sobre las opciones mencionadas en el seminario, la Sra. Nguyen Thi Cuc, presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam, explicó que ambas opciones son similares, ya que para 2030, ambas aumentarán a 10.000 VND al aplicar el método de cálculo de impuestos mixtos. "El problema es que dicho aumento es relativamente alto en comparación con la hoja de ruta anterior, cuando ajustamos el impuesto a partir de 2019". La Sra. Cuc también enfatizó que, al aumentar los impuestos, debemos considerar el impacto en las materias primas y las áreas de producción de la industria tabacalera, especialmente en el período posterior a la COVID-19, cuando las empresas aún enfrentan muchas dificultades para garantizar el empleo de sus trabajadores.

La Sra. Nguyen Thi Cuc, presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam, enfatizó que al aumentar los impuestos, es necesario considerar el impacto en las áreas de materia prima y producción de la industria tabacalera.

Al analizar las dos opciones del Proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendado), la Sra. Cuc afirmó que la opción 1 es más razonable que la opción 2, ya que esta última (75% + 2000 VND/bolsa) tiene la ventaja de aumentar de forma constante cada año, en lugar de hacerlo repentinamente como en la opción 2 (75% + 5000 VND/bolsa). Sin embargo, ambas opciones tienen la tasa de "impuesto absoluto más el 75% según el impuesto relativo, por lo que la tasa impositiva total combinada sigue siendo alta".

Mientras tanto, citando el informe de evaluación de impacto del Ministerio de Finanzas , el Sr. Cuong dijo que el aumento de impuestos propuesto por las dos opciones podría aumentar la proporción de impuestos en los precios de los cigarrillos. Por ejemplo, la proporción de impuestos actual es de alrededor del 36%, para 2030 alcanzará el 59,4%, un aumento de alrededor del 23%. Mientras tanto, los consumidores podrían reducir del 42,7% actual al 38% en 2030 (una disminución del 4%). Por lo tanto, el impuesto aumenta en un 23%, pero el consumo solo disminuye en un 4%. Mientras tanto, según los pronósticos, para 2030, el presupuesto recaudará 39.000 billones de VND, en comparación con el nivel actual de 23.000 billones de VND en impuestos especiales al consumo. Si se logra esta cifra, los ingresos presupuestarios serán realmente un gran éxito. “Claro, aún no he verificado esta cifra. Creo que podría no ser lo suficientemente fiable, ya que el consumo disminuyó un 4% y la tasa impositiva sobre los precios solo aumentó un 23%. Entonces, ¿cómo es posible que el impuesto total haya aumentado más de una vez y media?”, opinó el Sr. Cuong.

El Sr. Cuong añadió que, al considerar las opciones fiscales, también debemos considerar opciones para reorientar las actividades productivas para que las personas puedan seguir teniendo un buen sustento y no afecten negativamente la estabilidad general de la vida económica y social. «Solo así nuestra reforma fiscal alcanzará sus objetivos», afirmó.

Los productores de tabaco han firmado contratos con las fábricas de tabaco, lo que ha estabilizado la producción durante muchos años. Ahora, si de repente cambian a un nuevo producto sin producir, será un gran desafío", comentó la Sra. Cuc.

Por lo tanto, según la Sra. Cuc, está claro que es necesario un plan a largo plazo para estabilizar la vida de las personas en zonas difíciles, donde los ingresos familiares dependen en gran medida del tabaco, mientras que la conversión de cultivos no es fácil.

En cuanto al impacto del impuesto al tabaco en los ingresos presupuestarios, el Sr. Cuong añadió que el impuesto especial al consumo regula el comportamiento del consumidor, pero, en principio, el ajuste fiscal debe tener como objetivo aumentar los ingresos. "Claro que aumentar los ingresos presupuestarios no es el objetivo principal, pero al aumentar los impuestos, ese principio debe cumplirse". El Sr. Cuong enfatizó que si el ajuste fiscal reduce los ingresos presupuestarios porque el aumento de impuestos provoca una fuerte disminución del consumo legal, esta cuestión debe reconsiderarse, ya que entonces no se podrá lograr el objetivo de aumentar los ingresos presupuestarios mientras no se pueda controlar la situación del contrabando de cigarrillos.

Del análisis anterior, los invitados al seminario dijeron que el Gobierno necesita considerar cuidadosamente la necesidad de aumentar adecuadamente el impuesto al consumo especial del tabaco, con una hoja de ruta de aumento moderado para evitar causar un shock que conduzca a consecuencias negativas para los ingresos presupuestarios, las actividades comerciales de las empresas, la seguridad social de los trabajadores y los agricultores en las áreas de cultivo de materias primas.

Por lo tanto, el Sr. Cuong y los invitados recomendaron que los impuestos no se incrementen demasiado repentinamente como se propone actualmente y que debe haber una hoja de ruta adecuada para que los consumidores y las empresas tengan tiempo para la transición, evitando afectar los ingresos presupuestarios a largo plazo.

Fuente: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html