Apoyo a las minorías étnicas

El Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas para el Período 2021-2030 (denominado Programa 1719) fue aprobado por el Primer Ministro el 4 de octubre de 2021.

Tras cuatro años de implementación, el Programa 1719 ha contribuido a transformar la imagen de las aldeas y pueblos de las tierras altas en los distritos de Thanh Son, Tan Son y Yen Lap, así como en algunas zonas altas de los distritos de Thanh Thuy y Doan Hung, centrándose en la inversión en la construcción de infraestructura rural. El programa también ha resuelto las necesidades urgentes de terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua para uso doméstico; ha creado medios de vida para minorías étnicas; ha apoyado la formación profesional y la creación de empleo; ha preservado valores culturales intangibles y ha construido diseños culturales para pueblos y aldeas.

La comuna montañosa de Minh Dai, en el distrito de Tan Son, se ve cada vez más próspera. Foto: Truong Quan

Objetivo correcto

Visitamos a la familia del Sr. Ha Van Nhung en la zona de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son, uno de los hogares más representativos de la comuna en cuanto a esfuerzos por escapar de la pobreza. Junto a la casa de dos pisos en construcción, aún llena de ladrillos y cemento, el Sr. Nhung nos contó sobre sus días pasados ​​de pobreza y penurias. Como muchos en la zona, sin capital ni trabajo extra, la vida de la familia era precaria todo el año.

Animado y asesorado por los funcionarios comunales, el Sr. Nhung solicitó un préstamo de 40 millones de VND al Banco de Política Social del Distrito de Tan Son, en el marco del programa de reducción de la pobreza, para plantar bosques productivos. Tras varios años de cuidados, los árboles de la materia prima han crecido bien y están listos para su explotación. Durante la temporada baja, acompaña a los trabajadores de la zona a trabajar en proyectos de construcción en Hanói durante unos meses antes de regresar. A pesar de su precaria salud, la Sra. Giang, esposa de Nhung, cuida de los niños y de las tareas del hogar, y también trabaja como sastre y reparadora de trajes de minorías étnicas y artículos funerarios. Gracias a ello, la economía familiar se ha estabilizado.

El Sr. Nhung compartió: «Gracias a la atención del Partido y el Gobierno , nuestra gente se ha beneficiado de numerosas políticas, como vivienda, tierras, agua, préstamos y formación profesional. Por ejemplo, mi familia recibió 44 millones de VND del Programa 1719. Con la ayuda de familiares, amigos y préstamos del Banco de Política Social, hemos construido esta casa sólida y espaciosa para establecernos y ganarnos la vida».

El distrito de Tan Son tiene 17 comunas, 172 aldeas, las minorías étnicas representan el 82,5% de la población del distrito; principalmente el grupo étnico Muong y una parte del grupo étnico Dao, el grupo étnico Mong, el resto son otros grupos étnicos. Implementando el Programa 1719, el distrito de Tan Son se ha centrado en la movilización de recursos para cambiar la estructura económica, apoyar la ganadería, la producción, la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, la formación y el desarrollo de cuadros de minorías étnicas... Hasta ahora, el 100% de las carreteras se han invertido en la mejora, renovación y nueva construcción, lo que contribuye a crear condiciones favorables para los viajes de las personas y el comercio de bienes. La tasa de pobreza del distrito ha disminuido en un promedio de 1,7%/año, el ingreso promedio ha alcanzado los 36,16 millones de VND/persona/año. La vida de las minorías étnicas y las zonas montañosas del distrito está mejorando cada vez más. La formación profesional, la creación de empleo y la exportación de mano de obra para las minorías étnicas han tenido muchos cambios positivos.

Muchas familias pobres de minorías étnicas reciben apoyo para reparar y reconstruir viviendas temporales; se protegen miles de hectáreas de bosques naturales. Muchos productos típicos de minorías étnicas se producen como materias primas...

Se prioriza la inversión y el desarrollo en los ámbitos de la educación, la salud, la cultura y la sociedad en las zonas de minorías étnicas. Cada año, decenas de miles de personas pertenecientes a minorías étnicas en comunas desfavorecidas reciben tarjetas de seguro médico gratuitas y disfrutan de servicios médicos de reconocimiento y tratamiento. Se mantiene la preservación y promoción de la identidad cultural del grupo étnico Muong y de otras minorías étnicas de la zona.

El camarada Tran Khac Thang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, declaró: «El distrito continúa implementando plena y prontamente las políticas del Partido y el Estado, así como los programas y proyectos para las zonas de minorías étnicas, impulsando el desarrollo económico, especialmente la agricultura, orientado a la producción de productos básicos. Además, se centra en la construcción sincronizada de infraestructura socioeconómica en las zonas de minorías étnicas; el desarrollo y la mejora de la calidad de los recursos humanos en dichas zonas; la promoción de la preservación de la identidad cultural nacional; el aumento y la mejora de la calidad de los cuadros de las minorías étnicas; la consolidación firme del gran bloque de unidad nacional, la garantía de la defensa y la seguridad nacionales, y la construcción de un Partido y un sistema político cada vez más limpios y sólidos».

Con el apoyo de 44 millones de VND del Programa 1719, un préstamo del Banco de Política Social y la ayuda de familiares y amigos, la familia del Sr. Ha Van Nhung en el área de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son pudo construir una casa sólida.

Centrarse en la movilización de recursos

Según el camarada Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido, Ministro y Presidente del Comité Étnico, el Programa 1719 es un programa político histórico: la primera vez que la Asamblea Nacional y el Gobierno deciden invertir específicamente en áreas de minorías étnicas con los mayores recursos de la historia.

El programa se basa en la integración de las políticas para las minorías étnicas de los últimos años con nuevas políticas pero con cambios fundamentales en el enfoque del desarrollo socioeconómico para esta zona especial, es decir, pasando gradualmente de políticas de apoyo a inversiones para el desarrollo.

El programa destinará importantes recursos de inversión a políticas de desarrollo, priorizando la inversión en infraestructura, la creación de medios de vida y el desarrollo de recursos humanos, junto con políticas de seguridad social. Se espera que el programa brinde apoyo oportuno a las minorías étnicas para que accedan a los servicios básicos, reduciendo gradualmente la brecha de desarrollo con respecto a las regiones desarrolladas del país.

En el marco del Programa 1719, la provincia de Phu Tho ha implementado 10 proyectos y componentes con contenido de apoyo que abarcan todos los ámbitos de la vida social, lo que ha tenido un gran impacto en la promoción del desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y con minorías étnicas. Dicho contenido ha aprovechado gradualmente el potencial y las ventajas de las localidades de la región; ha innovado, promovido el desarrollo económico y garantizado la seguridad social; ha reducido la pobreza de forma rápida y sostenible, ha reducido gradualmente la brecha en el nivel de vida y el ingreso promedio de la región en comparación con el promedio nacional; y ha reducido gradualmente el número de comunas y aldeas con dificultades especiales.

Según el plan, el capital de inversión para el desarrollo del Programa 1719 para el período 2021-2025 en la provincia de Phu Tho es de más de 1,177 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto central es de más de 962 mil millones de VND y el presupuesto local es de más de 215 mil millones de VND para implementar 357 proyectos.

Como resultado, la vida de las personas ha mejorado significativamente; la imagen de las zonas rurales, especialmente las montañosas y las de minorías étnicas, ha cambiado significativamente. Los ingresos de la población rural han mejorado cada vez más y la tasa de pobreza ha disminuido rápidamente. Para finales de 2023, la tasa de pobreza de la provincia será del 4,49 % (una disminución del 0,7 %), la de los hogares casi pobres será del 3,65 % (una disminución del 0,53 %) y la de los hogares de minorías étnicas se reducirá un 2 %.

A pesar de los importantes resultados obtenidos, según el último informe del Comité Étnico presentado al Consejo Popular de la provincia de Phu Tho, tras casi cuatro años de implementación del Programa 1719, no se ha alcanzado el objetivo de reducir la tasa de pobreza previsto. El nivel de desembolso de capital público sigue siendo bajo. Algunos proyectos y subproyectos presentan limitaciones en su fase de implementación, algunas regulaciones sobre los niveles de apoyo siguen siendo deficientes y los temas prescritos son aún limitados.

Para cumplir los objetivos del Programa 1719 en 2024 y durante todo el período 2021-2025, el camarada Cam Ha Chung, jefe del Comité Étnico Provincial, afirmó: «Ante todo, es necesaria la participación activa de los comités del Partido a todos los niveles, del gobierno y del consenso popular. En particular, el Comité Étnico Provincial preside, asesora y asiste al Comité Directivo en la implementación de diversos mecanismos y políticas específicas para el Programa 1719.

En consecuencia, la Junta se coordina de manera proactiva y estrecha con los departamentos, sucursales y autoridades locales para revisar a los beneficiarios de los proyectos y subproyectos, determinar el financiamiento, proponer planes, asesorar al Consejo Popular Provincial para decidir sobre los ajustes; fortalecer el trabajo de inspección y supervisión; presentar al Gobierno el permiso para que la provincia de Phu Tho ajuste el objetivo de reducir la tasa de pobreza de los hogares de minorías étnicas del 2% al 1,2% para adaptarse a la realidad de la provincia al aplicar el estándar de pobreza multidimensional para el período 2022-2025".

En 2024, al implementar el Programa 1719, Phu Tho establece los siguientes objetivos: el 100% de los hogares tendrán acceso a la red nacional; más del 96% de las personas tendrán acceso a agua potable; el 100% de los estudiantes de jardín de infantes de 5 años irán a la escuela; el 99,3% de los estudiantes de escuela primaria asistirán a la escuela a la edad adecuada, el 99,2% de los estudiantes de escuela secundaria y el 98% de los estudiantes de escuela secundaria asistirán a la escuela; el 99% de las personas de 15 años o más podrán leer y escribir con fluidez en mandarín; esforzarse por que más del 45% de los trabajadores de minorías étnicas en edad laboral reciban capacitación vocacional adecuada a sus necesidades y condiciones; el 74,9% de las aldeas y aldeas tienen casas comunitarias; el 38,2% de las aldeas y aldeas tienen equipos culturales y artísticos tradicionales que operan regularmente y con calidad...

Thuy Hang

Fuente: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm