Los delegados propusieron añadir un mecanismo para que el Primer Ministro supervise a los ministros. Si un ministro incumple sus funciones, el Primer Ministro tiene derecho a proponer a la Asamblea Nacional una moción de confianza o a tomar medidas para corregir las actividades de dicho ministerio.
En la mañana del 14 de febrero, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado). Muchos delegados mostraron interés en la disposición que establece que « el Primer Ministro no decidirá sobre asuntos específicos que sean responsabilidad de los ministros».
Los fuegos artificiales también están asignados al Primer Ministro, entonces ¿dónde está el tiempo para gobernar el país?
El delegado Thach Phuoc Binh (subjefe de la delegación de Tra Vinh ) expresó su acuerdo y aprecio por la enmienda y complementación de la Ley de Organización Gubernamental para cumplir con los requisitos de las tareas en el nuevo período de innovación, creatividad y esfuerzo de la nación.
Respecto a la norma "El Primer Ministro no decide sobre asuntos específicos que son responsabilidad de los ministros", el Sr. Binh afirmó que esta norma no aclara el mecanismo de control que ejerce el Primer Ministro sobre los ministros en caso de que estos no cumplan eficazmente las tareas asignadas.
“En realidad, ha habido muchos casos donde se ha criticado a ministros por no cumplir con sus funciones, pero el manejo de responsabilidades no ha sido claro.
Propongo añadir un mecanismo para que el Primer Ministro supervise a los ministros. Por ejemplo, si un ministro incumple sus funciones, el Primer Ministro tiene derecho a proponer a la Asamblea Nacional un voto de confianza o a tomar medidas para corregir las actividades de ese ministerio", sugirió el Sr. Binh.
Al expresar su alto acuerdo con la regulación de que "El Primer Ministro no decide sobre los asuntos y el trabajo de los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial", el delegado Le Xuan Than (delegación de Khanh Hoa) dijo que esto es consistente con el papel y la capacidad de gestionar la administración nacional.
El Decreto 137/2020 aún asigna al Primer Ministro la facultad de decidir sobre los espectáculos pirotécnicos en los festivales, lo que significa que incluso las tareas administrativas más pequeñas siguen asignándosele. De continuar así, el Primer Ministro ya no tendrá tiempo para realizar labores de gobernanza nacional, señaló el Sr. Than.
''El gobierno no debería asumir demasiado trabajo''
El delegado Tran Quoc Tuan (delegación de Tra Vinh) se interesó en la regulación sobre descentralización: "Las autoridades locales pueden proponer a las autoridades competentes que consideren y decidan sobre la descentralización a las localidades cuando tengan las condiciones suficientes y la capacidad necesaria".
“Creo que esta es una nueva mentalidad de los líderes del Partido y del Estado que se ha legalizado, y que muchas localidades necesitan urgentemente para liberar recursos que se ven obstaculizados por obstáculos en los mecanismos y políticas, con el fin de impulsar el desarrollo socioeconómico en el futuro”, enfatizó el Sr. Tuan.
Sin embargo, a este delegado le preocupa que sea extremadamente difícil organizar e implementar de manera fluida y completa estos contenidos de descentralización.
Porque en realidad, en el pasado, los dirigentes de muchas localidades han hecho propuestas escritas a las autoridades competentes o han hecho recomendaciones y propuestas directas en reuniones de delegaciones del Partido y del Estado que trabajan con las localidades...
Posteriormente, en dichas reuniones, los líderes del Partido y del Estado anunciaron conclusiones y directrices, pero no se implementaron. Esto se debió a que los representantes de los organismos competentes afirmaron que dichos contenidos no se habían regulado para su descentralización a las localidades para su implementación.
“Al final, los cuellos de botella son sólo cuellos de botella”, afirmó el Sr. Tuan.
Por lo tanto, los delegados de la provincia de Tra Vinh propusieron que es necesario complementar las regulaciones sobre las responsabilidades de los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial como miembros del Gobierno, presentarlas a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre la descentralización a las localidades cuando haya condiciones suficientes y la capacidad necesaria y, al mismo tiempo, es necesario complementar las regulaciones para monitorear de cerca este contenido.
"Sólo entonces la descentralización será verdaderamente efectiva, se eliminarán los cuellos de botella y se podrán liberar mejor los recursos para servir al desarrollo socioeconómico del país", dijo el delegado Tuan.
El vicepresidente del Comité de Cultura y Educación, Ta Van Ha, enfatizó que hay muchos factores para racionalizar el aparato y el personal, pero una de las cosas importantes es que el Estado no debe asumir demasiado trabajo.
"Si aún tenemos que asumir demasiado trabajo y centrarnos en la gestión estatal, sin duda tendremos que crear personal para ello y contar con una agencia que asuma la responsabilidad", analizó el Sr. Ha, y afirmó que lo que la sociedad y el sector privado pueden hacer debe quedar en manos de la sociedad.
Según él, el Estado destina recursos para hacer otras labores de vanguardia, ocuparse de la defensa nacional, de la seguridad, de la seguridad social, cosas que el sector privado no puede hacer.
"Si seguimos haciendo todo así, no podremos hacer nada con tranquilidad y tendremos que hacerlo todo; eso no funcionará", señaló el Sr. Ha una vez más, citando la Ley del Notariado, que tuvo un efecto completamente diferente tras permitir que el sector privado lo hiciera.
Al explicar posteriormente, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, aceptó las opiniones de los delegados para continuar perfeccionando el mejor proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Al abordar el contenido que interesó a los delegados, el Ministro afirmó que este proyecto de Ley busca promover la gobernanza nacional. De hecho, no se trata de un tema nuevo, sino de una tendencia mundial que se viene implementando desde hace tiempo. La Resolución Central también establece claramente la necesidad de seguir promoviendo la gobernanza nacional.
Respecto al tema de la descentralización, delegación y autorización que interesa a muchos delegados, el Ministro dijo que esta es una disposición nueva, importante y fundamental para crear un corredor legal para que todas las leyes, documentos sub-legales y leyes especializadas sigan este principio.
El Ministro citó que, después de revisar 257 leyes, había 177 leyes que regulaban la autoridad de los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial; 152 leyes que regulaban la autoridad del Primer Ministro; 141 leyes que regulaban muy específicamente la autoridad de los Consejos Populares y los Comités Populares; y 92 leyes que regulaban muy específicamente la autoridad de todos los niveles de gobierno.
“¿Cómo podemos entonces implementar los principios de descentralización, delegación y autorización?”, preguntó la Sra. Tra.
Según el Ministro del Interior, esta ley es la original, y establece los principios de organización y funcionamiento del Gobierno. Por lo tanto, todas las leyes especializadas, así como todos los ministros y jefes de gobierno, al asesorar en la redacción de documentos legales, deben atenerse a los principios de esta ley.
Además, la Sra. Tra afirmó que el proyecto de ley sigue de cerca las políticas del Partido y la base de la Constitución para demostrar clara y distintivamente los deberes y poderes del Gobierno, el Primer Ministro, los ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/de-xuat-thu-tuong-co-quyen-kien-nghi-quoc-hoi-bo-phieu-tin-nhiem-voi-bo-truong-2371316.html
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