El Comité Social propuso estudiar asignaciones familiares adicionales, como apoyo a la matrícula y vacunas gratuitas para los hijos de los trabajadores, para limitar que estos retiren el seguro social (SI) de una sola vez.
Al examinar el proyecto de ley revisado sobre el Seguro Social, la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional propuso que el organismo encargado de su redacción, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, considere el régimen de prestaciones para los hijos de los empleados que pagan el seguro social.
Complementar el subsidio puede ayudar a las trabajadoras a reducir las dificultades inmediatas de dar a luz y criar hijos, manteniéndolos en el sistema de seguridad social en lugar de retirarlo de golpe. Esta es también la opinión de la Comisión Permanente de Asuntos Exteriores y la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional.
Los hijos de los trabajadores juegan en el gimnasio para adultos del Parque Industrial Hoa Cam ( Da Nang ). Foto: Nguyen Dong
En cuanto al seguro social voluntario, el Comité Social propuso que el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales diseñe paquetes flexibles y a corto plazo para que los trabajadores tengan más opciones de participar y beneficiarse. Dado que actualmente las personas en este ámbito solo cuentan con dos regímenes: jubilación y fallecimiento, próximamente se podría añadir una prestación por maternidad de 2 millones de VND.
El organismo encargado de redactar el proyecto debe estudiar más a fondo la experiencia internacional en materia de prestaciones por hijo a cargo de participantes voluntarios en seguros sociales, como vacunas con descuento o gratuitas, apoyo a la matrícula y costos de escolarización para los niños que asisten a la escuela.
Previamente, al comentar el proyecto de ley revisado, muchos expertos recomendaron que el organismo gestor añadiera políticas de subsidios familiares o por hijo al sistema de seguridad social para ampliar la cobertura. Para las familias con hijos que asisten a la escuela o personas a cargo, como padres mayores, algunos países cuentan con políticas que eximen del pago de matrículas a los hijos, a cambio de que los trabajadores participen en el seguro social. Por ejemplo, China proporciona fondos a padres mayores para que sus hijos puedan pagar el seguro social.
Tras casi 30 años de implementación, la póliza de seguro social ha cubierto hasta la fecha a más de 17 millones de trabajadores, lo que representa el 37 % de la fuerza laboral en edad laboral. Las estadísticas del período 2016-2022 muestran que casi 4,85 millones de personas han abandonado el sistema de seguridad social. De ellas, 1,3 millones han regresado, siguen trabajando y cotizando al seguro social; casi 3,55 millones no han regresado; 907 000 trabajadores se han dado de baja dos veces; y más de 61 000 se han dado de baja tres veces.
En el proyecto de ley revisada del Seguro Social presentado a la Asamblea Nacional en julio, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propuso dos opciones para el pago único del seguro social.
La Opción 1, la baja única del seguro social, se resuelve para dos grupos de trabajadores. El grupo 1 está compuesto por quienes cotizaron antes de la entrada en vigor de la Ley del Seguro Social modificada (prevista para el 1 de julio de 2025). Tras 12 meses de desempleo, si lo necesitan, recibirán un seguro social único. El grupo 2, compuesto por quienes comiencen a trabajar y se afilien al sistema después del 1 de julio de 2025, no recibirán un seguro social único, salvo en los casos prescritos.
Opción 2: Los empleados que hayan cotizado al seguro social durante menos de 20 años y que, tras 12 meses de desempleo, no estén sujetos al pago obligatorio ni participen en el seguro social voluntario, pueden retirar sus prestaciones en un solo pago si lo solicitan. El límite máximo de la prestación no supera el 50 % del tiempo total cotizado al Fondo de Pensiones de Sobrevivientes; el importe restante se reserva para las prestaciones una vez cumplidos los requisitos.
Se espera que el Proyecto de Ley de Seguro Social revisado sea discutido por la Asamblea Nacional en la sesión de octubre de 2023, aprobado en la sesión de mayo de 2024 y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
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