Para que los motores de crecimiento sean más eficaces, el Gobierno , la Asamblea Nacional, los ministerios, los sectores y las localidades deben desarrollar e implementar políticas y soluciones de forma coherente. Foto ilustrativa. (Fuente: Vietnamnet) |
Superando dificultades en mitad de curso
Desde el XIII Congreso Nacional del Partido, la situación mundial y regional ha experimentado cambios rápidos, complejos e impredecibles. Han surgido nuevas dificultades y desafíos, más que oportunidades, y son más graves de lo previsto, incluso en comparación con situaciones recientes: el conflicto entre Rusia y Ucrania, la pandemia de COVID-19, un clima errático y severo, y un aumento de los desastres naturales. Este período de "las desgracias nunca vienen solas" ha vuelto al mundo y a la socioeconomía de Vietnam más inusuales, precarias y arriesgadas, lo que la comunidad empresarial aún denomina el mundo VUCA (volátil, incierto, complejo y ambiguo).
En ese contexto, Vietnam debe alcanzar múltiples objetivos: centrarse en resolver los nuevos y complejos problemas que surgen, abordar las debilidades y deficiencias de larga data y recuperarse y desarrollarse de manera rápida y sostenible.
Con el consenso y la alta determinación de todo el sistema político, la dirección del Partido, el apoyo de la Asamblea Nacional y la determinación del Gobierno, las autoridades competentes han emitido muchas políticas y soluciones drásticas y de gran escala, incluidas algunas sin precedentes, junto con el establecimiento y la consolidación de la organización y el aparato para su dirección e implementación.
Español: Estos incluyen: direcciones e instrucciones de la Secretaría, el Politburó, Resolución 30/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, Resolución 86/2021/NQ-CP, Resolución 128/2021/NQ-CP sobre prevención y control de enfermedades; resoluciones de la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico 2022-2023, sobre políticas fiscales que permiten el aplazamiento y la reducción de impuestos y tasas para empresas y personas con un valor total de exenciones de impuestos y tasas de aproximadamente 210 billones de VND, un valor total de extensión de más de 430 billones de VND (según el Ministerio de Finanzas) en cuatro años (2020-2023); implementar políticas monetarias que permitan la reestructuración de la deuda, la reducción de las tasas de interés, las tarifas por servicios, los paquetes de crédito preferencial, etc.; Junto con muchas directivas, resoluciones y políticas para promover la inversión pública, eliminar las dificultades y los obstáculos para los mercados de tierras, bienes raíces, construcción y turismo, se emitió capital rápidamente, eliminando cuellos de botella.
Gracias a ello, Vietnam ha superado con firmeza las dificultades y los desafíos, logrando numerosos resultados importantes y de gran alcance, reconocidos tanto a nivel internacional como nacional. La economía ha mantenido su ritmo de crecimiento y se sitúa como un punto brillante en el panorama sombrío de la economía mundial (según el FMI).
El crecimiento económico en 2021 alcanzó el 2,6%, mientras que en 2022 alcanzó el 8,02%, muy por encima del 6-6,5% previsto. En el primer semestre de 2023, el crecimiento fue del 3,72% y se prevé que para todo el año aumente entre el 5% y el 5,5% (el promedio de los últimos tres años es de aproximadamente el 5,4%, 1,7 veces superior al promedio mundial del 3,2%). La calificación crediticia nacional y la posición internacional siguen mejorando.
En los primeros ocho meses de este año, aunque la economía de Vietnam se vio afectada negativamente por el contexto económico mundial, así como por algunos de los problemas internos mencionados anteriormente, aún así logró una tasa de crecimiento del 3,72% en los primeros seis meses del año y se está recuperando positivamente: se aseguraron los principales saldos, la macroeconomía se mantuvo estable, la inflación se controló en un nivel apropiado, las tasas de interés disminuyeron y los tipos de cambio se mantuvieron bastante estables.
Los resultados de desarrollo socioeconómico del último semestre son encomiables; sin embargo, aún existen numerosas dificultades y desafíos. Para alcanzar las metas y objetivos establecidos en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, restablecer los motores de crecimiento existentes y encontrar nuevos es una cuestión urgente y estratégica para Vietnam.
Nuevos impulsores del crecimiento
En los últimos años, el trabajo de perfeccionamiento y mejora de la calidad de las instituciones económicas de Vietnam ha logrado resultados importantes, reconocidos y altamente apreciados por la comunidad internacional: (i) el sistema legal, los mecanismos y las políticas son cada vez más perfeccionados y más adecuados a los requisitos prácticos y compromisos con la integración internacional; el ambiente de inversión y negocios ha mejorado; el derecho a la libertad de negocios y la competencia igualitaria entre tipos de empresas están mejor garantizados, adaptándose gradualmente a los principios y estándares internacionales; (ii) el régimen de propiedad, los sectores económicos y los tipos de empresas están diversificados; los derechos de propiedad y las obligaciones están más plenamente institucionalizados; (iii) los factores del mercado y los tipos de mercados se forman más sincrónicamente, vinculados con los mercados regionales y mundiales cuando la mayoría de los precios de los bienes y servicios se establecen de acuerdo con los mecanismos del mercado y Vietnam juega un papel cada vez más importante en la cadena de valor global; es una opción de inversión estratégica de muchas corporaciones multinacionales; (iv) Los mecanismos y políticas han prestado más atención a combinar el desarrollo económico con el progreso social y la equidad, la protección del medio ambiente y la creación de oportunidades para que las personas participen y disfruten de los frutos del desarrollo.
Desde 2020, la economía mundial ha cambiado rápidamente, siendo las dos principales causas la pandemia de COVID-19 y el conflicto en Ucrania. En consecuencia, las necesidades y los comportamientos de inversión y consumo han cambiado hacia un mayor ahorro y la protección de la salud, y muchos nuevos modelos de negocio y tendencias tecnológicas se han desarrollado más rápido de lo previsto. Por consiguiente, estas nuevas tendencias pueden convertirse en nuevos motores del crecimiento económico de Vietnam a medio y largo plazo.
En primer lugar, el impulso de la sólida tendencia de desarrollo de la economía digital, con la culminación del corredor legal y la superación de las limitaciones en infraestructura, recursos humanos digitales, ecosistema de innovación, ciberseguridad y seguridad de la información y los datos, impulsa la economía digital de Vietnam, que se prevé que seguirá creciendo con fuerza, tanto en cantidad como en calidad, para 2025 y 2030, contribuyendo a aumentar la escala y la tasa de crecimiento, así como la productividad laboral, la eficiencia y la sostenibilidad. Se prevé que la economía digital contribuya con alrededor del 25-30% del PIB y entre 0,63 y 1,35 puntos porcentuales al crecimiento anual del PIB.
En segundo lugar, el motor principal es la mejora de la productividad laboral y el PTF (o el aumento de la calidad). Este es tanto el motor como la solución para que la economía vietnamita mejore su eficiencia y calidad en los próximos años. De hecho, la productividad laboral de Vietnam es inferior a la de muchos países asiáticos (solo el 12,2 % de Singapur, el 63,9 % de Tailandia, el 94,2 % de Filipinas, el 24,4 % de Corea del Sur, el 58,9 % de China, etc.); mientras tanto, el PTF de Vietnam en 2022 solo contribuirá con el 43,8 % al crecimiento del PIB, inferior al promedio del 45,7 % del período 2016-2020.
En tercer lugar, el impulso del sector económico privado es cada vez más importante para la economía, complementando y enriqueciendo recursos que el sector estatal no puede o no aporta.
En cuarto lugar, el impulso que supone perfeccionar y mejorar la calidad de las instituciones económicas. Si bien esto puede considerarse un impulso innovador, su implementación es difícil y podría requerir mucho tiempo, ya que contribuye a la creación de nuevos mecanismos y métodos operativos, creando un entorno empresarial y de inversión atractivo y transparente.
En quinto lugar, el motor principal son los beneficios prácticos de la economía verde de Vietnam y la adaptación proactiva al cambio climático. La economía verde se basa en el uso eficiente de los recursos y la minimización de los impactos negativos sobre el medio ambiente. La estrategia nacional de crecimiento verde también identifica objetivos y soluciones para potenciar el papel y la contribución del crecimiento verde.
En sexto lugar, el motor principal proviene de la determinación de mejorar la posición de Vietnam en la cadena de valor global. Este es también uno de los objetivos importantes de la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico para el período 2021-2030. Una mayor participación de Vietnam en la cadena de valor global facilita el acceso de las empresas vietnamitas a capital, tecnología, habilidades de gestión, mercados y nuevos socios; de esta manera, se mejora la competitividad y se incrementa el valor de los productos, bienes y servicios. Como resultado, el crecimiento económico de Vietnam se ve impulsado por el aumento de la producción, las exportaciones, los ingresos, el empleo y la integración económica internacional.
Además de consolidar los motores de crecimiento tradicionales, promover y aprovechar nuevos para un desarrollo rápido, sostenible e inclusivo, y alcanzar los objetivos estratégicos establecidos, es necesario acelerar el perfeccionamiento de las instituciones (en particular, las leyes sobre tierras, vivienda, bienes raíces, licitaciones, etc.), incluyendo la eliminación de barreras, con énfasis en la implementación y coordinación de políticas; y prestar atención al desarrollo institucional para el desarrollo de la economía digital, la economía verde y la economía circular. El desarrollo de un proyecto para mejorar la productividad laboral nacional (junto con la transformación digital, contribuirá a aumentar la contribución de la PTF al crecimiento); al mismo tiempo, impulsar el desarrollo del sector económico privado de forma más sólida y sostenible.
Para que los motores de crecimiento maximicen su eficacia, el Gobierno, la Asamblea Nacional, los ministerios, los sectores y las localidades necesitan desarrollar e implementar sistemáticamente políticas y soluciones para consolidar los motores de crecimiento actuales y descubrir y explotar eficazmente nuevos motores, así como las interacciones y resonancias entre estos viejos y nuevos motores, contribuyendo significativamente a una recuperación y un desarrollo rápidos, sostenibles e inclusivos en el futuro.
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