Nota del editor: El Secretario General To Lam y el Comité Ejecutivo Central han llevado a cabo con determinación una revolución para optimizar el aparato político . Vietnam Weekly publica una serie de artículos que debaten con expertos y sugieren soluciones para esta revolución.
El exdirector del Instituto Central de Gestión Económica , Nguyen Dinh Cung, conversó con Tuan Viet Nam sobre la "revolución" de la racionalización del aparato y los "obstáculos institucionales" que el Secretario General To Lam se propone llevar a cabo. Acciones prácticas . Actualmente, todos esperan un gran avance y esperan que se materialice gracias a la aparición de un nuevo factor, el Secretario General To Lam, con una mentalidad coherente y acciones decisivas para el cambio institucional. Vietnam se prepara para el Congreso del Partido, por lo que estas nuevas ideas de desarrollo se expresarán a través de las directrices y políticas del Partido en el documento 14. Este Congreso marca el inicio del segundo período de la estrategia de desarrollo socioeconómico. El Secretario General no solo presentó un pensamiento nuevo y diferente al anterior, sino que también señaló y mencionó los problemas más importantes de la realidad con la actitud de "mirar directamente a la verdad, decir la verdad", un enfoque muy diferente y muy práctico. Hay muchos puntos que necesitan cambios y reformas, y el Secretario General ha decidido que la racionalización del aparato es el primer avance. Ha creado presión para cambiar la mentalidad, ya que un cambio de mentalidad cambiará las acciones e introducirá políticas nuevas y acertadas. El cambio de mentalidad surge de la realidad del país. Afirmó que las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella. Imaginemos conducir por una autopista de cinco carriles, reducirla a dos, tener muchos controles e incluso ser detenido. Las leyes, regulaciones y procedimientos engorrosos y complicados están creando innumerables cuellos de botella, perdiendo oportunidades de negocio y desalentando a los inversores. ¿Por qué son las leyes un cuello de botella? El Secretario General exige abandonar rotundamente la mentalidad de que si no se puede controlar, hay que prohibirlo. Seguimos corriendo el riesgo de quedarnos atrás. Con una tasa de crecimiento estimada del 7% este año y el próximo, el PIB promedio en el quinquenio 2021-2025 solo alcanzará el 5,9%, ligeramente inferior al 6% del período anterior. Con ese ritmo de crecimiento no alcanzaremos el objetivo de convertirnos en un país próspero de altos ingresos para 2030 y 2045. Para alcanzar el objetivo según la Resolución, debemos crecer continuamente a un ritmo del 7-7,5% durante las próximas dos décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperan un gran avance gracias a la aparición de un nuevo factor, el Secretario General To Lam, con una mentalidad coherente y acciones decisivas en el cambio institucional. Foto: VietNamNet

En retrospectiva, la tendencia de crecimiento es a la baja. En los 40 años de Doi Moi, los primeros 10 años de crecimiento fueron del 7,6%, la década siguiente fue del 6,6%, la tercera década del 6,3% y la cuarta década disminuyó un 6%. Esto es muy alarmante, ya que la tendencia de crecimiento no es ascendente. Por lo tanto, es evidente que para alcanzar el objetivo de prosperidad se requiere un cambio radical, la presión para la reforma es muy fuerte y la determinación debe ser muy alta. Los obstáculos que deben eliminarse . Para solucionar los obstáculos institucionales, me gustaría señalar algunos puntos que requieren un cambio de mentalidad: En cuanto a las instituciones, debemos abandonar resueltamente la mentalidad de prohibir si no podemos gestionar, y cambiar resueltamente las leyes emitidas solo para la gestión. En cambio, las leyes deben promover el desarrollo, las leyes económicas deben centrarse únicamente en fomentar, crear oportunidades, promover y satisfacer las necesidades de desarrollo. Debemos cambiar la dirección del diseño e implementación de leyes en función de los objetivos, en lugar de seguir los procesos como antes. De ahora en adelante, al adoptar un enfoque jurídico, es necesario establecer objetivos de desarrollo para el mejor desarrollo de las personas y las empresas. La descentralización debe orientarse claramente hacia la "decisión, la acción y la responsabilidad locales". Las empresas privadas deben ser el principal motor, deben dejar de ser un "impulsor importante". El desarrollo económico y el crecimiento deben apoyarse en la gente. Este sector económico, hasta la fecha, solo representa un 10% del PIB, una cifra muy pequeña. Este es un área con potencial de desarrollo para el país. Se necesita una mentalidad diferente . Por lo tanto, en términos institucionales, para crear formas nuevas y efectivas de hacer las cosas, debe haber una mentalidad diferente. Además de optimizar el aparato, es necesario seguir optimizando el sistema legal, lo que implica eliminar muchas leyes, especialmente leyes intermedias, no solo eliminar algunas regulaciones para alcanzar objetivos específicos. Con esta nueva mentalidad, es necesario rediseñar el sistema legal. En los próximos dos o tres años, concéntrese en eliminar leyes antiguas, no en promulgar nuevas. En este caso, se necesita un equipo de expertos independiente de los ministerios. Eliminar los obstáculos institucionales es realmente difícil, pero si se logra, será un gran avance, ya que generará la motivación para movilizar recursos, fuerza e iniciativas de toda la nación. Las heridas relativamente grandes en el aparato y la comunidad empresarial se sanarán, y se generará confianza. Sin embargo, en cuanto a la racionalización del aparato que todos apoyan, hay dos cosas que creo que deben tenerse en cuenta. Primero, asegurar que no falten agencias de investigación, analistas de políticas y planificadores estratégicos para asesorar a los líderes. Muchas veces, el éxito o el fracaso reside en las etapas de investigación, previsión y consultoría. Segundo, debemos evitar que el aparato sea lento e inactivo. Debemos elegir ministros realmente entusiastas y decididos a impulsar el aparato. El equipo de emprendedores, científicos y tecnólogos es decisivo. Si queremos que el país prospere, tenga un alto crecimiento económico y una economía independiente y autosuficiente, debemos desarrollar el equipo de emprendedores vietnamitas y el equipo de investigadores científicos y tecnológicos. Están íntimamente ligados e inseparablemente unidos. Sin tecnología, sin la capacidad de recibir transferencia tecnológica y sin una sólida fuerza empresarial privada, no puede haber una economía independiente y autosuficiente. Quiero enfatizar esto. Desafortunadamente, el sector económico privado está perdiendo fuerza, dinamismo y aspiraciones, y está desacelerando su crecimiento. En los últimos años, no solo ha aumentado el número de empresas que se retiran del mercado, sino que la tasa de creación de nuevas empresas también es muy baja. La relación entrada/salida del mercado es de casi 1/1. Los objetivos de 1,5 millones de empresas para 2020 y 2 millones para 2025 no se han cumplido. La reforma institucional es inseparable del desarrollo de las fuerzas empresariales nacionales, especialmente de las empresas privadas. Debemos cambiar tanto las actitudes como las acciones para recuperar la confianza del sector económico privado. Para incentivar, facilitar y acompañar, debemos considerar diversas regulaciones y condiciones de apoyo. Normalmente, deberíamos modificar las regulaciones que posponen la salida de empresarios con deudas tributarias. La investigación científica debe ser flexible; no puede aplicarse rígidamente según el proceso. Por ejemplo, si un tema científico se evalúa únicamente con base en ese título, al cambiar una palabra del título o trasladar un punto A a uno B, también debemos solicitar la autorización del consejo. Para desarrollar la ciencia y la tecnología, debemos crear un entorno y condiciones para que las personas con talento trabajen y contribuyan. Esto solo se puede lograr mediante la innovación institucional, como afirmó el Secretario General To Lam. La gestión se orienta a los resultados del trabajo, no solo a la gestión basada en procesos, creando así un entorno propicio para el trabajo de las personas con talento. De esta manera, no habrá oportunidades para las personas incompetentes.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html