En cualquier oficina del mundo, por cada tres computadoras en funcionamiento, al menos una tiene un "cerebro": una CPU, fabricada en Ciudad Ho Chi Minh. Este es el resultado de más de 17 años de inversión por parte de Intel, la primera corporación de alta tecnología del mundo, que eligió Vietnam para un proyecto multimillonario. El fabricante estadounidense de chips representa alrededor del 70% del mercado mundial de CPU para computadoras. La fábrica en el Parque de Alta Tecnología (SHTP) de Ciudad Ho Chi Minh ensambla, prueba y empaqueta más de la mitad de los chips de Intel. "Invitar a Intel es un hito importante en el proceso de atracción de inversión extranjera directa (IED)", afirmó el Sr. Pham Chanh Truc, ex subsecretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y primer presidente del Consejo de Administración del SHTP. El Sr. Truc desempeñó un papel clave en las negociaciones, que duraron más de dos años, para traer la corporación estadounidense de semiconductores a Vietnam. Después de Intel, muchas marcas tecnológicas globales como Samsung y LG también han establecido fábricas multimillonarias en Vietnam, junto con varias unidades de ensamblaje de Dell y Apple. Desde ropa y calzado, la frase "hecho en Vietnam" ha empezado a aparecer en televisores, teléfonos inteligentes, relojes inteligentes y chips semiconductores que se consumen a nivel mundial. Los equipos eléctricos y electrónicos se han convertido en el producto más importante hoy en día, representando casi la mitad del valor total de las exportaciones de Vietnam, con una facturación de 155 000 millones de dólares, quintuplicada en 10 años. Vietnam se encuentra entre los 10 principales países proveedores de equipos eléctricos y electrónicos del mundo. Sin embargo, los miles de millones de dólares invertidos por estas empresas solo han dado a Vietnam una nueva imagen en el panorama comercial y no han logrado impulsar la economía a un nivel superior.
"Vietnam todavía se especializa en el ensamblaje de piezas y el procesamiento simple, mientras que los componentes y equipos especializados no han avanzado", concluye sobre la industria electrónica el primer y único Libro Blanco Industrial publicado por el Ministerio de Industria y Comercio en 2019.
Ese no es el resultado que buscan los inversores tecnológicos como el Sr. Truc.
"El parque tecnológico o cualquier inversor es solo el núcleo inicial. El objetivo final debe ser el impacto externo para que nuestra propia industria pueda desarrollarse", afirmó.
Limpia el nido para dar la bienvenida al “águila”
Después de Doi Moi , Ciudad Ho Chi Minh fue el lugar donde se estableció la primera zona franca de exportación del país, Tan Thuan, ubicada al sur de Saigón, en 1991. El modelo se aprendió de Taiwán, aprovechando los incentivos fiscales y aduaneros para atraer empresas extranjeras a establecer fábricas de procesamiento y exportación. Los primeros inversores en llegar a Tan Thuan provenían principalmente de los sectores textil y del calzado, el sector manufacturero que representa los inicios de la industrialización.
Pero tanto los líderes de la ciudad como los del centro se dieron cuenta de que, dado que se integraron tarde, tenían que encontrar una forma de desarrollarse rápidamente y no podían quedarse en las industrias tradicionales.
"Debemos modernizar la zona de procesamiento de exportaciones para acceder a las tecnologías más avanzadas del mundo ", recordó el Sr. Pham Chanh Truc (entonces vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, a cargo de los asuntos económicos exteriores), conclusión a la que llegó en una reunión entre los líderes de la ciudad de Ho Chi Minh y el presidente del Comité Estatal de Cooperación e Inversión, Dau Ngoc Xuan.
Esa fue la premisa del SHTP. El Sr. Truc también fue el responsable del equipo de investigación que hizo realidad esta idea en 1992. El SHTP tardó 10 años en establecerse oficialmente, convirtiéndose en el primer parque de alta tecnología del país en 2002.
En ese momento, el Sr. Truc tenía 62 años, era subdirector del Comité Económico Central y se preparaba para jubilarse. Pero cuando el líder del Comité Municipal del Partido le propuso presidir la Junta Directiva del SHTP, aceptó de inmediato, suspendiendo temporalmente su jubilación.
"Este puesto equivale a director de departamento, pero no lo consideré y lo acepté inmediatamente porque quería completar el proyecto inacabado", dijo.
El Sr. Truc discutió con el Sr. Xuan que si SHTP pudiera atraer a un inversor de la lista de las 500 empresas más grandes de EE. UU. (Fortune 500), sería un gran impulso para la ciudad de Ho Chi Minh y para todo el país.
El primer nombre en la mira fue HP, ya que el responsable de expandir las actividades de producción de la empresa estadounidense de informática en aquel momento era un vietnamita expatriado, lo cual era una ventaja para la ciudad. Sin embargo, esta persona falleció repentinamente, dejando inconcluso el plan de invertir HP en SHTP.
Tras contactar con varias empresas más, la ciudad estaba decidida a atraer a Intel al enterarse de que el mayor fabricante de chips de EE. UU. buscaba una ubicación para construir una nueva planta de ensamblaje y pruebas en Asia. Vietnam estaba entre las opciones.
En 2003, el viceprimer ministro Vu Khoan encabezó una delegación vietnamita a la sede de Intel en Estados Unidos, llevando una carta del primer ministro Phan Van Khai invitando al grupo a invertir y presentando dos ubicaciones, incluido el Parque de Alta Tecnología Hoa Lac (Hanoi) y SHTP.
El Sr. Pham Chanh Truc (centro) y el Primer Ministro Nguyen Tan Dung en la ceremonia de presentación del proyecto de Intel en 2006 en el Parque Tecnológico de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: AFP
Durante los dos años siguientes, Intel envió numerosas delegaciones a Ciudad Ho Chi Minh para conocer las condiciones de infraestructura, logística, transporte, recursos humanos y políticas preferenciales. «La ciudad nunca había conocido a un inversor que estableciera condiciones tan detalladas y estrictas como las de Intel», declaró el Sr. Truc. Por lo tanto, las negociaciones «tuvieron que resolver numerosas solicitudes sin precedentes», y con los líderes de la compañía hablando desde Estados Unidos, la reunión finalizó tarde en la noche. En una ocasión, al hablar sobre los precios de la electricidad, el Sr. Truc llamó directamente al Gobierno para solicitar su opinión a través del viceprimer ministro Nguyen Tan Dung, quien dirigía las negociaciones en ese momento. Con la luz verde, acordó de inmediato condiciones preferenciales con Intel.
"Si no incumplo las normas y envío documentos a EVN y otros ministerios para que comenten y espero a que el Gobierno concluya según el proceso, no sé cuándo podré responder. No todas las solicitudes se pueden atender de inmediato, pero mi compromiso les da confianza", afirmó el exjefe de la Junta del SHTP.
Durante la visita del primer ministro Phan Van Khai a Estados Unidos en 2005, el equipo negociador también visitó la sede de Intel en California para conversar directamente con los líderes del grupo. Sin embargo, al llegar, el Sr. Truc recibió la noticia de que el presidente de Intel se encontraba en Washington D. C. "Al ver esto, volamos de inmediato a la capital estadounidense e invitamos al presidente a la embajada vietnamita para conversar", declaró el Sr. Truc.
Fue en esta reunión que el máximo dirigente de Intel confirmó que la empresa construiría una fábrica de 600 millones de dólares en Ciudad Ho Chi Minh y que luego aumentaría la inversión a 1.000 millones de dólares cuando recibiera la licencia un año después.
Enlace frágil
Tres años después de la inauguración de la fábrica, Intel envió sus primeros chips "hechos en Vietnam" en 2010. En aquel entonces, ninguna empresa nacional podía ser socia de la corporación estadounidense.
En la actualidad, la fábrica cuenta con más de 100 empresas vietnamitas en su red de proveedores, según el Sr. Kim Huat Ooi, Vicepresidente de Fabricación, Cadena de Suministro y Operaciones y Director General de Intel Products Vietnam.
Sin embargo, el mencionado progreso en cantidad no está acompañado de calidad. Tras 13 años, ninguna empresa vietnamita puede suministrar directamente materias primas para las etapas de ensamblaje y empaquetado de chips, como sustratos, condensadores, agentes formadores de fundente, resinas de soldadura o adhesivos. Tampoco pueden hacerlo los equipos y la maquinaria de la línea de producción de Intel.
El campo de juego de las empresas nacionales aún está fuera de la línea de producción directa de las corporaciones de semiconductores. Se trata de insumos indirectos como cintas transportadoras, mesas, sillas, accesorios o transporte, recursos humanos y servicios de seguridad.
Es decir, aunque Vietnam es el lugar donde se fabrica más de la mitad de los productos de Intel, la industria manufacturera nacional no ha podido suministrar ningún insumo esencial para chips. Las empresas nacionales no han podido prosperar con las "águilas".
Samsung es otro ejemplo de la posición de Vietnam en la cadena de valor global. Más de la mitad de sus smartphones se venden en fábricas de Bac Ninh y Thai Nguyen.
Cada año, el conglomerado surcoreano publica la lista de sus principales proveedores, que representan el 80% de sus compras. El año pasado, 26 de los principales proveedores de Samsung operaban en Vietnam. De ellos, 22 eran coreanos, 2 japoneses, 2 chinos y ninguno vietnamita.
En la cadena de valor global, los encadenamientos hacia adelante representan la capacidad de un país para suministrar insumos a las empresas de otros países para crear productos finales. Por el contrario, los encadenamientos hacia atrás representan la dependencia de un país de las materias primas y componentes importados para su producción.
Vietnam actualmente tiene un índice de encadenamiento hacia adelante más bajo que muchos países del Sudeste Asiático, y este índice continúa disminuyendo. Mientras tanto, los encadenamientos hacia atrás aumentan gradualmente, lo que indica una creciente dependencia de las importaciones para el ensamblaje de productos terminados.
"A las empresas de inversión extranjera directa les resulta difícil establecerse en Vietnam cuando la conexión con la economía nacional es muy frágil", afirmó Nguyen Dinh Nam, presidente del Consejo de Administración y director general de la Sociedad Anónima de Promoción y Cooperación de Inversiones de Vietnam. El papel de Vietnam con las empresas extranjeras consiste principalmente en proporcionar mano de obra, lo que se asocia con un posicionamiento de bajo costo.
Compartiendo la misma opinión, el Dr. Phan Huu Thang, exdirector del Departamento de Inversión Extranjera del Ministerio de Planificación e Inversión, afirmó que la política de atracción de IED se ha fijado desde hace tiempo el objetivo de acceder y aprender tecnología clave de los países industrializados líderes. Sin embargo, después de más de tres décadas, el objetivo de la transferencia de tecnología no se ha logrado eficazmente, debido principalmente a la falta de vínculos entre las empresas extranjeras y nacionales.
Mientras tanto, los propios inversores también quieren aumentar la tasa de localización para reducir los costos en comparación con las importaciones, según el representante jefe de la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO) en Ciudad Ho Chi Minh, Matsumoto Nobuyuki.
Muchas empresas japonesas suelen pedirle al Sr. Nobuyuki que facilite el acceso de empresas vietnamitas a más proveedores nacionales, especialmente para piezas importantes. «Pero muy pocas empresas cumplen los estándares de las empresas japonesas», afirmó.
Aproximadamente el 97% de las empresas nacionales son pequeñas y medianas, la mayoría de las cuales tienen capital y capacidad de gestión limitados. Por otro lado, convertirse en proveedor de fabricantes de talla mundial requiere grandes inversiones en tecnología.
"Las barreras mencionadas hacen que la mayoría de las empresas vietnamitas queden fuera de las cadenas de suministro de las corporaciones de alta tecnología", señaló un grupo de expertos de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión en un informe resumido sobre la inversión de Intel en Vietnam, publicado en 2016.
Al invertir en Vietnam, las grandes corporaciones suelen incorporar su red de proveedores extranjeros y luego buscan y apoyan la capacitación de empresas nacionales para que participen en la cadena de suministro. Sin embargo, no todas las empresas cuentan con los recursos suficientes.
A principios de este año, el cliente del director ejecutivo Nguyen Dinh Nam (un fabricante alemán de equipos médicos) anunció que elegiría Indonesia en lugar de Vietnam, como se había planeado originalmente, para construir una fábrica.
"Viajaron de norte a sur, pero no encontraron un proveedor de chips y microchips para sus dispositivos, así que desistieron, a pesar de que consideraban muy buenas las políticas preferenciales de Vietnam", afirmó Nam.
Parte inferior de la curva
Cuando Intel acordó invertir hace 17 años, algunos altos directivos plantearon la cuestión de convencer a la corporación estadounidense de que desplegara más actividades de investigación y desarrollo (I+D) en Vietnam. Pero Pham Chanh Truc sabía que era prácticamente imposible. «Nadie puede sacar fácilmente su tecnología principal al exterior por miedo a ser copiado», afirmó.
La realidad ha demostrado que hasta ahora, sólo Samsung y LG son las dos corporaciones de inversión extranjera directa de alta tecnología que han abierto centros de I+D a gran escala en Vietnam.
El ciclo de vida de un producto tecnológico comienza con la I+D, continúa con la adquisición de componentes, el ensamblaje final, la distribución, el desarrollo de la marca, las ventas y la posventa. Estas actividades se desarrollan en una curva parabólica de izquierda a derecha según su respectivo valor añadido.
Esto se denomina "curva de la sonrisa", un concepto introducido por primera vez por Stan Shih, fundador de Acer Computer, en 1992 para describir la cadena de valor. En ella, el ensamblaje se encuentra en la parte inferior de la curva, sinónimo de menor valor añadido, que también es la etapa en la que se encuentran la mayoría de las fábricas de empresas tecnológicas en Vietnam.
Por ejemplo, en un teléfono inteligente Samsung de alta gama, el proceso de ensamblaje y pruebas realizado en Vietnam representa solo el 5% del costo de producción, según resultados analizados por TechInsights, una empresa de investigación tecnológica con sede en Canadá, en 2020.
"Todos los países quieren asumir escenarios de alto valor, pero las corporaciones multinacionales asignarán actividades según la capacidad de cada país", dijo Do Thien Anh Tuan, coautor de un estudio sobre las operaciones de Intel en Vietnam realizado por Fulbright.
En la industria de chips, tras el diseño, el proceso de fabricación se lleva a cabo en dos tipos de fábricas: fabricación (Fab) y ensamblaje, pruebas y empaquetado (ATM). Intel cuenta con cinco fábricas de fabricación en EE. UU., Irlanda e Israel, y cuatro fábricas de empaquetado en Costa Rica, China, Malasia y Vietnam.
El Sr. Kim Huat Ooi afirmó que el plan del grupo es seguir centrándose en el ensamblaje y las pruebas en sus instalaciones de Ciudad Ho Chi Minh. Vietnam, con la mayor producción entre las fábricas de cajeros automáticos, desempeña un papel importante en el proceso de producción de la empresa.
Sin embargo, Malasia es el primer lugar fuera de EE. UU. que Intel ha elegido para implementar su tecnología más avanzada de empaquetado de chips 3D. A diferencia de Vietnam, Malasia cuenta con un ecosistema completo de fabricación de semiconductores, con empresas nacionales que se encargan de todas las etapas, desde el diseño y la fabricación hasta el ensamblaje y las pruebas de chips.
Además de Malasia, Singapur también cuenta con fábricas de chips. Estos dos países, junto con Tailandia y Filipinas, superan a Vietnam en el ICE, un índice de capacidad para producir productos complejos, calculado por la Universidad de Harvard. A pesar de ser uno de los países con mayor crecimiento en los últimos 20 años, Vietnam ocupa tan solo el puesto 61 entre 133 países del mundo en este índice, por encima de Indonesia, Laos y Camboya en el Sudeste Asiático.
Aunque Vietnam es el destino más atractivo para las empresas japonesas que desean implementar la estrategia "China + 1" para diversificar sus bases de producción fuera del país más poblado del mundo, todavía sólo atrae la etapa de ensamblaje.
"Si Vietnam quiere ascender en la escala social, debería olvidarse de los empleos de baja productividad y centrarse en el valor añadido", afirmó Nobyuki.
Esta recomendación no es nueva, pero cobra cada vez mayor urgencia a medida que la ventaja laboral —el principal atractivo para las actividades de ensamblaje y procesamiento— disminuye, junto con el envejecimiento demográfico más rápido de la región. El auge de la población dorada ya ha pasado, y el número de trabajadores en Vietnam comenzará a disminuir después de 15 años, según los modelos de pronóstico del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
Según el Sr. Do Thien Anh Tuan, la productividad laboral vietnamita aún muestra una lenta mejora, rezagada respecto a la de los países de la ASEAN, mientras que los salarios siguen aumentando, lo que hace que los costos laborales reales asociados a la productividad no sean baratos. "Por lo tanto, invertir en personal, ciencia y tecnología para ascender en la cadena de valor debe ser la máxima prioridad", afirmó.
Más de 30 años después de esbozar las primeras ideas de un parque de alta tecnología, el Sr. Pham Chanh Truc aún no ha visto la industria manufacturera avanzada como deseaba.
"Tenemos algunas empresas y productos de alta tecnología, pero son muy pocos; la mayoría aún se procesan y ensamblan. Si seguimos al ritmo actual, ¿cómo podremos alcanzar el objetivo de convertirnos en un país rico?", se preguntó el Sr. Truc.
Contenido : Gráficos de Viet Duc : Hoang Khanh - Thanh Ha
Vnexpress.net
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Kommentar (0)