Inmediatamente después de la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh organizó una reunión con los votantes para informarles sobre los resultados de la sesión y el desarrollo del país durante el primer semestre de 2024. Los votantes provinciales valoraron positivamente el sentido de responsabilidad de la delegación provincial, que prestó atención a escuchar, recibir y proponer soluciones y recomendaciones legítimas de los votantes, y aportó activamente opiniones a importantes proyectos de ley. En particular, valoraron positivamente la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de numerosas leyes y políticas importantes, relevantes para la vida de las personas.
En las reuniones con los votantes después de la 7ª Sesión, los votantes de la provincia de Quang Ninh hicieron recomendaciones a los diputados de la Asamblea Nacional sobre ocho grupos de temas, específicamente:
1. Recomendaciones al Comité Permanente de la Asamblea Nacional
(1) Actualmente, no existen regulaciones ni directrices específicas sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados de los Consejos Populares a todos los niveles, en particular las regulaciones y directrices sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados de los Consejos Populares a nivel comunal. De hecho, los diputados de los Consejos Populares a nivel comunal no organizan delegaciones, por lo que estas actividades enfrentan numerosas dificultades y no se implementan de manera uniforme en las diferentes localidades. Se recomienda que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y publique a la brevedad regulaciones y directrices específicas sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados de los Consejos Populares a todos los niveles.
2. Recomendaciones al Auditor General del Estado
(2) El proyecto de la autopista Van Don-Mong Cai, bajo el método de asociación público-privada (APP), con contrato de Construcción-Operación-Transferencia (BOT), fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh mediante la Decisión n.º 418/QD-UBND del 9 de febrero de 2018 y su ajuste fue aprobado mediante la Decisión n.º 4852/QD-UBND del 30 de diciembre de 2020. Por consiguiente, el proyecto de la autopista, invertido bajo el método de asociación público-privada, tiene su punto de partida en el kilómetro 87+080 de la comuna de Dong Ngu, distrito de Tien Yen. El proyecto se completó y entró en operación el 1 de septiembre de 2022.
Para tener una base para finalizar los proyectos completados, se recomienda que la Oficina Estatal de Auditoría preste atención y ordene a la Oficina Estatal de Auditoría Región VI que organice y realice una auditoría del valor de implementación del proyecto restante del 1 de noviembre de 2021 al 31 de agosto de 2022, que se llevará a cabo en el tercer trimestre de 2024 para fortalecer la gestión y acelerar la finalización de los proyectos completados, asegurando el uso efectivo del capital de inversión del proyecto.
3. Recomendación al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo
(3) Decreto 166/2018/ND-CP del Gobierno, de 25 de octubre de 2018, que regula la autoridad, el orden y los procedimientos para el establecimiento, la evaluación y la aprobación de planes y proyectos de conservación, reparación y restauración de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos (vigente desde el 15 de diciembre de 2019). El contenido incluye el establecimiento, la evaluación y la aprobación de planes maestros (planes detallados) de los proyectos componentes, de acuerdo con el plan maestro de la reliquia aprobado por la autoridad competente, de conformidad con las disposiciones sobre autoridad, orden y procedimientos para el establecimiento y la aprobación de planes detallados, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Planificación. Sin embargo, algunas disposiciones del Decreto actual ya no son adecuadas para las prácticas de gestión estatal local. Se recomienda que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo preste atención a la revisión, evaluación y asesoramiento oportuno al Gobierno para que emita un Decreto que modifique o sustituya el Decreto mencionado.
(4) El Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long cuenta con una zona de protección (zona de protección 2) que abarca las comunas de Ngoc Vung y Thang Loi del distrito de Van Don. De acuerdo con la normativa, las construcciones en dichas comunas (incluidas las obras públicas y las obras de construcción residencial) deben contar con la autorización del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo antes de su construcción; esto no es apropiado. Se recomienda que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo considere, revise e informe a la autoridad competente para ajustar la zona de protección del Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long, con el fin de eliminar las comunas de Ngoc Vung y Thang Loi del distrito de Van Don, provincia de Quang Ninh, de la zona de protección del patrimonio.
4. Recomendaciones al Ministerio del Interior
(5) El 6 de septiembre de 2021, el Gobierno emitió la Resolución n.º 101/NQ-CP sobre la solución de las dificultades en la implementación del seguro social obligatorio para los subcomandantes militares, subjefes de policía a nivel comunal y personas con contratos laborales en los comités populares a nivel comunal. Sin embargo, hasta la fecha, no se ha elaborado una guía específica y detallada para implementar las disposiciones de la mencionada Resolución. Se recomienda que el Ministerio del Interior, junto con los ministerios y las ramas pertinentes, revise y evalúe la situación y los resultados de la implementación de la Resolución n.º 101 para orientar sobre la organización, la implementación y la garantía de los derechos y las políticas de los sujetos pertinentes.
(6) La cláusula 2, artículo 8 del Decreto No. 33/2023/ND-CP de fecha 10 de junio de 2023 del Gobierno sobre cuadros a nivel comunal, funcionarios públicos y trabajadores no profesionales a nivel comunal, aldeano y grupo residencial, vigente a partir del 10 de agosto de 2023, estipula que el Secretario de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh y el Presidente de la Asociación de Veteranos de Vietnam a nivel comunal deben tener un título universitario o superior en cualificaciones y habilidades profesionales; haberse graduado de teoría política de nivel intermedio o equivalente o superior. Sin embargo, en la realidad, existen dificultades para implementar y aplicar las normas anteriores. Se recomienda que el Ministerio del Interior presida y se coordine con los ministerios y ramas pertinentes para revisar e informar al Gobierno para su consideración y enmienda, asegurando que sean consistentes con las realidades a nivel de base.
5. Recomendaciones al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(7) De conformidad con la Decisión 318/QD-TTg del Primer Ministro, de 8 de marzo de 2022, que promulga los Criterios Nacionales para las Nuevas Comunas Rurales y los Criterios Nacionales para las Nuevas Comunas Rurales Avanzadas para el período 2021-2025. Contenido del reglamento: La tasa de escuelas de todos los niveles (preescolar, primaria, secundaria o escuelas generales con varios niveles de educación, siendo la secundaria el nivel más alto) que cumplen con los estándares de instalaciones de nivel 1 y al menos una escuela que cumple con los estándares de instalaciones de nivel 2.
En 2018, el Ministerio de Educación y Formación emitió una serie de reglamentos y directrices sobre la evaluación de la calidad educativa y la construcción de escuelas de nivel nacional para jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias, bachilleratos y escuelas generales multinivel. Si bien estos reglamentos son adecuados para escuelas con clases numerosas y alumnos numerosos, no son adecuados para escuelas especiales en comunas insulares con clases y alumnos reducidos, ya que requieren grandes proyectos con altos costos de inversión, baja eficiencia y funcionalidad, lo que genera un desperdicio de recursos.
Se recomienda que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, junto con el Ministerio de Educación y Capacitación, investigue y evalúe la situación y los resultados de la implementación de la Decisión No. 318/QD-TTg del 8 de marzo de 2022 del Primer Ministro y sus reglamentos, y que al mismo tiempo investigue y proponga opciones adecuadas para áreas con particularidades como las comunas insulares.
6. Recomendaciones al Ministerio de Defensa
(8) Los regímenes, políticas y niveles de apoyo prescritos en el Decreto No. 72/2020/ND-CP del Gobierno, de 30 de junio de 2020, que detalla varios artículos de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa sobre la organización y construcción de las fuerzas, y los regímenes y políticas para las milicias y fuerzas de autodefensa, se especifican en montos monetarios específicos. Sin embargo, de acuerdo con la nueva política salarial básica, el salario básico ha aumentado de 1.800.000 a 2.340.000 VND, pero los regímenes y políticas del Decreto No. 72 aún aplican los niveles monetarios específicos establecidos en el momento del antiguo salario básico; la aplicación ya no será apropiada y quedará obsoleta. Se recomienda que el Ministerio de Defensa Nacional estudie e informe al Gobierno para modificar y complementar con prontitud las disposiciones del Decreto 72/2020/ND-CP del Gobierno, de 30 de junio de 2020, de modo que los niveles de apoyo actuales sean coherentes con la nueva política salarial básica. Al mismo tiempo, es necesario mejorar la calidad de la formulación de políticas; para ello, es necesario elaborar políticas y regímenes que utilicen coeficientes basados en el salario básico en lugar de estipular una cantidad específica de dinero.
(9) Según la Resolución No. 837/NQ-UBTVQH14 de fecha 17 de diciembre de 2019 del Comité Permanente de la 14.ª Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Quang Ninh. En consecuencia, la comuna de Tinh Huc se fusionó con la ciudad de Binh Lieu (denominada ciudad de Binh Lieu). Antes de la fusión, la comuna de Tinh Huc era una comuna en el área fronteriza terrestre según las disposiciones del Decreto No. 34/2014/ND-CP de fecha 29 de abril de 2014 del Gobierno sobre las regulaciones de la zona fronteriza terrestre de la República Socialista de Vietnam. Por lo tanto, en realidad, la ciudad de Binh Lieu es actualmente una unidad administrativa a nivel de comuna en el área fronteriza terrestre. Sin embargo, no ha sido reconocida por una agencia estatal competente. Se recomienda que el Ministerio de Defensa Nacional revise e informe al Gobierno para que considere la regulación de la ciudad de Binh Lieu como una ciudad en el área fronteriza terrestre.
(10) Actualmente, muchos soldados que se incorporaron al ejército después del 30 de abril de 1975 para participar en la protección fronteriza se enfrentan a condiciones de vida difíciles, pero aún no han disfrutado de seguro médico. Asimismo, quienes se incorporaron y fueron dados de baja después de diciembre de 1988 no disfrutan de las mismas prestaciones que quienes están sujetos a las disposiciones de la Decisión n.º 62/2011/QD-TTg, de 9 de noviembre de 2012, del Primer Ministro sobre el régimen y las políticas para quienes participaron en la guerra de protección de la patria, realizaron misiones internacionales en Camboya y ayudaron a Laos después del 30 de abril de 1975, y han sido desmovilizados, dados de baja o han renunciado a sus empleos. Se recomienda que el Ministerio de Defensa Nacional presida y, junto con los ministerios y ramas pertinentes, revise la lista de temas mencionados anteriormente, y que, al mismo tiempo, estudie y considere proponer a las autoridades competentes la regulación del régimen de seguro médico para los soldados alistados después del 30 de abril de 1975 para participar en la protección fronteriza. Ampliar los sujetos que tienen derecho a los regímenes y políticas de acuerdo con la Decisión Nº 62/2011/QD-TTg del 9 de noviembre de 2012 del Primer Ministro.
7. Recomendaciones al Ministerio de Educación y Formación
(11) El 9 de marzo de 2010, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 15/2010/QD-TTg que regula las asignaciones para la enseñanza de clases combinadas para maestros que enseñan directamente a estudiantes de escuela primaria en instituciones educativas públicas. En consecuencia, la Cláusula 2, Artículo 3 estipula los niveles de asignación: "a) Los maestros que enseñan clases combinadas de dos niveles recibirán un 50% adicional del salario del mes de enseñanza cada mes; b) Los maestros que enseñan clases combinadas de tres o más niveles recibirán un 75% adicional del salario del mes de enseñanza cada mes". Implementar el Programa General de Educación 2018 para garantizar la enseñanza de asignaturas y actividades educativas requiere que cada clase, incluidas las clases combinadas, tenga muchos maestros que enseñen diferentes asignaturas. Por lo tanto, las instrucciones sobre el pago a los maestros según la Decisión No. 15/2010/QD-TTg de fecha 9 de marzo de 2010 del Primer Ministro ya no se ajustan a la realidad. Se recomienda que el Ministerio de Educación y Formación presida, junto con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas, la investigación y asesore sobre la modificación o sustitución de la Decisión Nº 15/2010/QD-TTg, de fecha 9 de marzo de 2010, del Primer Ministro.
8. Recomendaciones al Ministerio de Salud
(12) A partir del 1 de julio de 2024, el salario base aumentará a 2,34 millones de VND al mes. Por lo tanto, la prima del seguro médico familiar también aumentará, mientras que la vida de la mayoría de las personas en muchos lugares sigue siendo difícil. Se recomienda que el Ministerio de Salud investigue y evalúe para encontrar soluciones de apoyo o proponga a las autoridades competentes que consideren y decidan reducir o mantener la prima del seguro médico para los afiliados al seguro médico familiar.
Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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