Gestión de los recursos hídricos según el principio circular
En el mundo , durante la última década, se han implementado y fortalecido políticas, programas e iniciativas sobre reutilización, ahorro y uso eficiente del agua para resolver el problema de la escasez de agua, reducir la presión sobre los recursos hídricos y garantizar la seguridad hídrica en muchos países.
Algunos países (EE. UU., Corea, Singapur, Israel...) apuestan por una política de "vertido cero" (reutilización, recirculación completa), integrando la reutilización de aguas residuales en la planificación de la gestión de los recursos hídricos o regulando claramente la aplicación de soluciones de ahorro, eficiencia y reutilización de agua en las actividades de construcción y producción. Muchos países (Australia, UE, EE. UU., Singapur, Japón...) han regulado e implementado el etiquetado de eficiencia hídrica para promover el ahorro de agua...
En Vietnam, la rápida urbanización es una de las causas del aumento de la contaminación hídrica. Las aguas residuales industriales y urbanas son la principal fuente de contaminación hídrica. Sin embargo, los sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales solo pueden tratar alrededor del 71 % de las aguas residuales industriales y tan solo el 12,5 % de las urbanas.
Si bien la idea de un modelo de economía circular es muy viable y eficaz, su aplicación práctica en Vietnam aún es limitada. Ante esta realidad, para garantizar el suministro sostenible de agua y proteger el ecosistema hídrico, el desarrollo de una estrategia integral para la gestión sostenible del sistema hídrico con múltiples objetivos: garantizar el suministro sostenible de agua, proteger el medio ambiente y el ciclo natural del agua para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico y adaptarse al cambio climático es una necesidad urgente hoy en día.
El proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) introdujo inicialmente el contenido de la circulación de los recursos hídricos. Específicamente, en el Artículo 58, una de las medidas para el uso económico y eficaz del agua es “mejorar y racionalizar el proceso de uso del agua; aplicar técnicas, tecnologías y equipos avanzados en la explotación y el uso del agua; aumentar la capacidad de utilizar el agua circulante y reutilizarla; y almacenar el agua de lluvia para su uso”.
En particular, el Proyecto de Ley estipula: “En las zonas donde frecuentemente ocurren sequías y escasez de agua, las organizaciones e individuos que inviertan en proyectos productivos, comerciales y de servicios que exploten, usen agua y descarguen aguas residuales en fuentes hídricas deben tener soluciones para circular y reutilizar las aguas residuales durante la fase de diseño del proyecto” o “En las actividades para proteger, desarrollar, almacenar agua y restaurar fuentes hídricas que reciban incentivos y apoyo, debe haber uso de agua circulada, reutilización de aguas residuales; recolección y uso de agua de lluvia; uso de agua desalinizada de agua salobre y salada; inversión en equipos de tecnología de ahorro de agua”.
Normativas más claramente definidas sobre la circulación y reutilización del agua
En los últimos días, el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) ha sido objeto de un intenso debate entre los diputados de la Asamblea Nacional. Se han presentado numerosas opiniones entusiastas y responsables, expresando su preocupación y deseo de elaborar una ley integral que contribuya a la consolidación del sistema jurídico de gestión de los recursos hídricos y a la vez otorgue al agua la importancia que le corresponde en el desarrollo socioeconómico. En particular, los diputados están muy interesados en la circulación y reutilización del agua mediante un enfoque de economía circular para gestionar y utilizar el agua de forma económica y eficaz.
Español Al comentar sobre el contenido del uso económico y eficaz del agua, el delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) dijo que la circulación de los recursos en general, los recursos hídricos en particular, es una política que se ha fomentado en la Ley de Protección Ambiental de 2020. Por lo tanto, transformar el modelo de gestión de los recursos hídricos hacia la circulación, contribuir a garantizar el desarrollo económico y proteger los recursos naturales, perfeccionar las instituciones y políticas para promover la circulación y la reutilización de las aguas residuales es también una de las soluciones en las que se debe centrarse para proteger la seguridad hídrica en Vietnam y fomentar la socialización de la inversión en el tratamiento de aguas residuales.
Por lo tanto, el delegado Thach Phuoc Binh sugirió que el Comité de Redacción considere la posibilidad de añadir disposiciones sobre la reutilización del agua al Proyecto de Ley. En el Artículo 3, Capítulo I, se deberían definir conceptos como la reutilización, la circulación y el mejoramiento del agua, para considerar gradualmente el agua usada como un recurso hídrico. Asimismo, en la Sección 2, Capítulo IV, del Artículo 42 al Artículo 54, de las disposiciones generales sobre la explotación y el uso de los recursos hídricos, se sugirió añadir el contenido sobre la circulación del agua. De igual manera, en las regulaciones sobre el uso del agua para fines domésticos, agrícolas, industriales y otros, también se debería incluir contenido que fomente el uso del agua circulante y que cuente con mecanismos preferenciales.
Al coincidir con el delegado Thach Phuoc Binh, el delegado Nguyen Van Thi (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang) acordó que el proyecto de ley ha agregado una disposición que establece que el Estado tiene un mecanismo de incentivo para que las organizaciones e individuos inviertan en investigación y aplicación de ciencia y tecnología avanzadas para gestionar, proteger, explotar y utilizar los recursos hídricos de manera económica y eficaz, y tratar las aguas residuales para cumplir con los estándares y regulaciones técnicas para la reutilización y el tratamiento de agua salada y salobre en agua dulce.
El delegado Nguyen Van Thi afirmó que esta es una política muy necesaria y que, a nivel mundial, la reutilización del agua se ha utilizado con bastante frecuencia para diversos fines, desde la industria y la agricultura hasta las zonas urbanas. En Vietnam, si bien aún hay abundante agua dulce, la situación de la disminución de los niveles de agua en algunos ríos, el agotamiento de las aguas subterráneas, la sequía en la región central y la salinidad en el delta del Mekong plantean la necesidad de utilizar el agua de forma más económica y eficaz, aplicando un enfoque de economía circular, y la diversificación de las fuentes de agua es fundamental.
Poniendo énfasis en las soluciones para gestionar y usar el agua de manera económica y eficaz, algunas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que el comité de redacción complemente las tareas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en la promulgación de normas y reglamentos sobre la reutilización del agua, normas y reglamentos sobre el almacenamiento y ahorro de agua y, al mismo tiempo, complemente las tareas del Ministerio de Transporte en la promulgación de normas y reglamentos sobre los sistemas de drenaje para obras de tráfico.
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