El programa de recuperación y desarrollo socioeconómico ralentiza el desembolso de capital

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En la tarde del 23 de mayo, continuando el programa de la V Sesión, autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Planificación e Inversión Nguyen Chi Dung presentó el Informe sobre la asignación de la lista y el nivel de capital para las tareas y proyectos bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; la asignación, ajuste y complementación del plan de inversión de mediano plazo del capital del presupuesto central para el período 2021-2025 y la asignación del plan de inversión del presupuesto central en 2023 del Programa Nacional de Metas.

Más de 14 billones de VND no han sido asignados

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que en la Resolución No. 43/2022/QH15 (Resolución 43), la Asamblea Nacional decidió aumentar el gasto del presupuesto estatal en un máximo de 176.000 billones de VND, implementado principalmente en dos años (2022 y 2023) para apoyar e invertir en tareas y proyectos en cada sector y campo.

Con base en las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro ha asignado al plan de inversión del presupuesto central para el programa aproximadamente 161.848 billones de VND. El capital restante sin asignar asciende a 14.152 billones de VND.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, el plan de capital del presupuesto central para 2023 ha sido aprobado por la Asamblea Nacional en 338.415 mil millones de VND, de los cuales 137.844 mil millones de VND se asignan a las tareas y proyectos del Programa.

La mayoría de los proyectos del Programa son de reciente inicio, y resulta difícil desembolsar todo el capital asignado en 2023. Mientras tanto, varias tareas y proyectos del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2021-2025 de ministerios y localidades requieren capital adicional para acelerar su avance y ponerlos en marcha pronto. Por lo tanto, es fundamental y urgente una coordinación flexible entre el Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2021-2025 y el plan de capital del Programa, enfatizó el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

El Ministro Nguyen Chi Dung también dijo que gracias a la participación drástica de todo el sistema político, la supervisión y el apoyo de la Asamblea Nacional, la dirección drástica del Gobierno, la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021 - 2025, el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico ha creado nuevo espacio de desarrollo, nueva fuerza motriz, nueva capacidad para sectores, campos y localidades, contribuyendo significativamente a promover el crecimiento económico, la recuperación y el desarrollo.

El Ministro Nguyen Chi Dung propuso que la Asamblea Nacional encargue al Gobierno ordenar a las localidades revisar y equilibrar el capital del presupuesto estatal para recuperar todo el capital adelantado no declarado restante y recuperarlo de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Con base en la propuesta local, el Primer Ministro asigna el plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025. El Consejo Popular Provincial asigna el plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto local para el período 2021-2025 para recuperar el capital adelantado de cada tarea y proyecto. El Gobierno informa a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la recuperación del capital adelantado al finalizar el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025.

Considere asignar recursos

El representante del organismo de evaluación, presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que con respecto a la asignación de capital para proyectos que han completado los procedimientos de inversión, el Comité acordó revisar y asignar capital para proyectos que han completado los procedimientos de inversión, asegurando los principios prescritos en la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, el desembolso del capital del Programa es muy lento. De aquí a finales de 2023, solo quedan seis meses para completar la implementación. El desembolso, conforme a los requisitos de la Resolución n.º 43, supone una enorme presión.

La mayoría de las opiniones del Comité de Finanzas y Presupuesto recomendaron que el Gobierno considere cuidadosamente la asignación de fuentes de capital y debería basarse en una evaluación exhaustiva del progreso real de desembolso de cada ministerio, rama y localidad para proponer la asignación de capital para proyectos elegibles con capacidad de desembolso, asegurando la viabilidad, evitando la situación de no desembolsar completamente, no cumplir con los requisitos de la Resolución No. 43.

Algunas otras opiniones señalaron que no es viable desembolsar proyectos del Programa en 2022 y 2023 y propusieron informar a la Asamblea Nacional para permitir extender el período de implementación a 2024 y 2025.

En cuanto a la asignación y destino del plan de inversión pública de mediano plazo con cargo al presupuesto central para el período 2021-2025, la Comisión de Finanzas y Presupuesto coincidió con la propuesta del Gobierno de presentar a la Asamblea Nacional la asignación de los planes de capital para los proyectos que hayan completado los trámites de inversión, asegurando principios y criterios de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional.

Además, el presidente Le Quang Manh también dijo que la mayoría de las opiniones acordaron presentar a la Asamblea Nacional un plan detallado para asignar el plan de inversión del presupuesto central para el programa nacional objetivo en 2023. Sin embargo, hubo opiniones que sugirieron revisar y considerar la posibilidad de desembolsar capital para el programa nacional objetivo en 2023; sugiriendo que el Gobierno aprenda de la experiencia y asigne capital temprano para tener una base para la implementación, asegurando la posibilidad de un desembolso temprano.

El Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto solicitó al Gobierno que continúe implementando con firmeza, garantice la ejecución y el desembolso oportunos del capital del Programa, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución n.º 43 de la Ley de Inversión Pública, y que evalúe cuidadosamente la situación, las dificultades y los obstáculos de la implementación. En casos urgentes, es necesario armonizar con flexibilidad el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 y el plan de capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. El Gobierno informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución n.º 43.

Nguyen Thao

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