Adaptándose proactivamente a EUDR, muchas áreas de cultivo de café en Gia Lai se encuentran en la "zona segura".

Con el estudio proactivo del Reglamento Antideforestación de la UE, se puede decir que, hasta ahora, la mayor parte de la superficie cafetalera de Gia Lai se encuentra en la "zona segura".

El 15 de noviembre, en la 3ª Sesión de debate técnico en línea sobre el Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR), organizada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinación con la Delegación de la UE en Vietnam, la Comisión Europea (CE) decidió posponer la implementación del EUDR por un año, hasta el 31 de diciembre de 2025 (anteriormente programada para el 31 de diciembre de 2024).

Inmediatamente después de este anuncio, un representante del Departamento de Cooperación Internacional (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) afirmó que, si bien la UE pospuso la fecha límite de implementación del EUDR, Vietnam no retrasó su preparación y adaptación a los requisitos de este reglamento. Esto demuestra el firme compromiso de Vietnam con la construcción de cadenas de suministro sostenibles que eviten la deforestación y cumplan con los estándares internacionales. « Esta iniciativa ayudará a Vietnam a estar preparado para cumplir con los requisitos del EUDR, fortaleciendo así su posición como proveedor responsable, transparente y sostenible de productos agrícolas en el mercado internacional» , enfatizó el representante del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

En esta ocasión, la Sra. Dao Thi Thu Nguyet, Subdirectora del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Gia Lai, compartió con los periodistas del Periódico de Industria y Comercio sobre soluciones para apoyar a las empresas en la implementación y adaptación al Reglamento EUDR.

Sra. Dao Thi Thu Nguyet, Subdirectora del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Gia Lai

Gia Lai es una importante región cafetalera del país, con una superficie aproximada de 105.840 hectáreas. Esta provincia también será la más afectada por el Reglamento Antideforestación de la Unión Europea. ¿Podría compartir los cambios en las empresas productoras y exportadoras de café de la provincia durante el proceso de cumplimiento del Reglamento?

El 23 de junio de 2023, la UE emitió oficialmente el Reglamento para la Prevención de la Deforestación (EUDR), que se aplica a siete grupos de productos importados a este mercado, entre ellos: café, aceite de palma, madera, caucho, carne de ganado, cacao y frijoles. En consecuencia, el EUDR comenzará a aplicarse a partir del 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y en junio de 2026 para las pequeñas y medianas empresas (anteriormente, el reglamento tenía vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024).

Al ampliar el período de preparación a 12 meses, la UE quiere dar a todas las empresas, terceros países y otras partes interesadas más tiempo para prepararse para la aplicación del EUDR.

Este reglamento tiene como objetivo prevenir la deforestación y la degradación forestal a gran escala, contribuir a la protección del medio ambiente y mitigar el impacto del cambio climático. Por consiguiente, todos los productos agrícolas que circulan en el mercado de la UE deben cumplir estrictas normas de origen, que demuestren que el proceso de producción no causa deforestación ni la causa en toda la cadena de suministro.

De los siete grupos de productos cuya importación está prohibida en la UE debido a la deforestación durante la producción, Vietnam tiene tres industrias principales afectadas: la madera, el caucho y el café.

Desde el anuncio en 2023, la provincia de Gia Lai ha sido proactiva y activa en la adaptación a las regulaciones de la UE.

Las empresas de la provincia de Gia Lai han revisado de forma proactiva la cadena de suministro, coordinando estrechamente con las partes interesadas en la cadena, especialmente la red de comerciantes y agricultores (aquellos que suministran materiales de entrada a las empresas), para cumplir con los requisitos del EUDR, incluidos los requisitos de trazabilidad, cumplimiento de las regulaciones en la cadena y ubicación de las parcelas de producción.

Las empresas exportadoras han investigado y comprendido proactivamente los requisitos del EUDR y han modificado o ajustado sus cadenas de suministro actuales para cumplirlos rigurosamente. Se prioriza el desarrollo de cadenas de suministro de materias primas sostenibles y certificadas.

Además, empresas, cooperativas y agricultores de la provincia han creado organizaciones y modelos de producción sostenible de café, con certificación, lo que les permite implementar fácilmente las regulaciones antideforestación de la UE. Actualmente, el café es el principal cultivo de la provincia de Gia Lai, con una superficie de más de 100.000 hectáreas distribuidas en 10 distritos y ciudades. De estas, casi 60.000 hectáreas se producen según los estándares VietGAP, 4C y Orgánicos. Se puede decir que, hasta el momento, la mayor parte del café de la provincia se encuentra en la "zona segura" según las regulaciones de la UE.

Por lo tanto, si bien el reglamento EUDR sobre prevención de la deforestación se implementó en 2023, el volumen de exportación de café ha mantenido un aumento desde 2023 hasta la fecha. En 2023, alcanzó las 230.000 toneladas (490 millones de dólares estadounidenses) y se estima que en 2024 alcanzará las 240.000 toneladas (720 millones de dólares estadounidenses), lo que representa un aumento de más del 40 % en valor en comparación con 2023.

En particular, Vinh Hiep Company Limited es pionera en investigación y producción que cumple con estándares internacionales como USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic y certificaciones orgánicas de prestigiosas organizaciones globales como 4C, UTZ y BRC. En 2024, la empresa será el principal exportador de café del país, con más de 500 millones de dólares.

Señora, en el pasado, ¿qué desafíos y dificultades ha encontrado la provincia en la implementación del Reglamento Antideforestación de la UE?

Para Vietnam en general y para la provincia de Gia Lai en particular, la implementación del EUDR es un gran desafío, pero también una oportunidad para que Vietnam mejore los procesos de gestión y aumente el valor de los productos de exportación.

Entre las industrias afectadas por la EUDR, el café, la madera y el caucho son los principales productos de exportación de la provincia. En el caso del café, las empresas han captado esta tendencia desde hace varios años y han construido una cadena de suministro sostenible de materias primas con más de 60.000 hectáreas de café de calidad.

En el caso de los productos de madera y caucho, estas dos industrias se han adherido al Acuerdo Voluntario de Asociación entre Vietnam y la UE sobre Aplicación de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (AVA/FLEGT), comprometiéndose a garantizar que todos los productos de madera exportados a la UE sean de origen legal y no provoquen deforestación. En particular, desde 2014, Vietnam ha suspendido la tala de bosques naturales y ha establecido regulaciones sobre la conversión de tierras forestales desde 2017. Esto favorece la exportación de estos productos.

La implementación del Reglamento EUDR también genera numerosos desafíos y dificultades en la implementación de los procedimientos de trazabilidad y la certificación EUDR, lo que incrementa el coste de las exportaciones a la UE y puede suponer riesgos para las pequeñas y medianas empresas. Foto ilustrativa.

Sin embargo, la implementación del Reglamento EUDR aún presenta numerosos desafíos y dificultades en la implementación de los procedimientos de trazabilidad del origen y la certificación EUDR, lo que incrementa el costo de las exportaciones a la UE y puede representar riesgos para las pequeñas y medianas empresas. Implementar la trazabilidad de los productos de caucho en las plantaciones será difícil, ya que algunos productos son producidos por familias agrícolas de pequeña escala, dispersas y fragmentadas, con una superficie de tan solo menos de 0,5 ha por familia.

Además, las cadenas de suministro de todas las industrias son bastante largas y complejas, con numerosos intermediarios y numerosos pequeños agricultores involucrados en la producción. Esto genera presión sobre los costos. De hecho, el costo de invertir en tecnología para producir según los estándares europeos es bastante alto, y controlar los insumos en las cadenas de suministro de café, madera y caucho es bastante difícil debido a la complejidad y la multiplicidad de operadores.

Señora, desde junio de 2023 hasta la fecha, ¿cómo se han adaptado la provincia y sus empresas a la normativa antideforestación de la UE? Según el nuevo calendario, ¿qué planes y políticas tiene la provincia para apoyar a las empresas en el cumplimiento de la normativa de la UE?

El Comité Popular Provincial de Gia Lai emitió el Plan n.° 2199/KH-UBND, de 25 de septiembre de 2024, sobre el Plan de Acción para la adaptación a la normativa sobre prevención de la deforestación en la provincia de Gia Lai. En consecuencia, el plan establece tareas y soluciones clave, asignando tareas específicas a los departamentos y sucursales para su implementación, incluyendo los siguientes contenidos:

En primer lugar, construir un marco de cooperación para la implementación del EUDR : establecer un grupo de trabajo público-privado provincial para las industrias afectadas por el EUDR, como: grupo de trabajo de madera y productos forestales, grupo de trabajo de industrias como: café, madera y productos de madera, caucho...; implementar actividades de asociación público-privada; realizar actividades y compartir información, bases de datos provinciales para las industrias afectadas por el EUDR.

En segundo lugar, difundir y popularizar las regulaciones EUDR : recopilar y actualizar periódicamente documentos y textos sobre los mecanismos y políticas del Gobierno central, los ministerios, las sucursales y la Comisión de la Unión Europea relacionados con las regulaciones EUDR para compartir y responder rápidamente a la información con las empresas que importan bienes al mercado de la UE.

Organizar sesiones de formación para mejorar las habilidades y conocimientos sobre la legalidad en la producción y el comercio de productos agrícolas y forestales en general y de la normativa EUDR en particular.

En tercer lugar, implementar soluciones técnicas : Actualizar los datos del mapa catastral digital que ha emitido certificados de derecho de uso de tierras agrícolas para granjas y jardines según las especies de cultivo; centrarse en los productos agrícolas y forestales afectados por las regulaciones EUDR como: café, madera y productos de madera, caucho... revisar y unificar el área de plantación de los principales productos agrícolas y forestales afectados por las regulaciones EUDR que se superponen con áreas forestales en el mapa y en el campo.

Continuar desarrollando e implementando actividades de trazabilidad a lo largo de la cadena de suministro hacia la región para las industrias afectadas por la EUDR. Identificar soluciones adecuadas para el monitoreo, la protección y la restauración de los bosques, el establecimiento de sistemas de trazabilidad y el apoyo a los medios de vida y la producción sostenible.

Fortalecer la implementación de la gestión de protección forestal, monitorear los cambios en los bosques, inventariar y monitorear la evolución de los bosques; construir bases de datos y mapas del estado de los bosques.

Construir modelos de reestructuración de cultivos para adaptarse al cambio climático, contribuyendo al desarrollo de la economía agrícola y forestal; proteger, restaurar y desarrollar de manera sostenible los ecosistemas forestales, conservando la biodiversidad de acuerdo con la Planificación Provincial de Gia Lai para el período 2021-2030, con visión al 2050 en la Decisión No. 1750/QD-TTg.

En cuarto lugar, construir y operar un mecanismo de diálogo y negociación con la UE y los Estados miembros sobre el EUDR para compartir y responder a la información con las empresas que importan bienes a la Unión Europea (UE), investigar y proponer a las autoridades competentes la creación de mecanismos de apoyo y políticas relacionadas con los productos agrícolas y forestales de exportación que cumplan con las regulaciones del EUDR.

En quinto lugar, movilizar recursos de apoyo financiero y técnico de organizaciones internacionales como la Unión Europea (UE), la Iniciativa de Comercio Sostenible IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV, etc. para implementar programas de proyectos que aborden el mejoramiento del paisaje forestal, la agricultura sostenible, la protección de los recursos y la seguridad social, contribuyendo así a reducir la deforestación y la degradación forestal.

Para participar eficazmente en el proceso de cumplimiento del Reglamento Antideforestación de la UE, ¿qué ideas tiene la provincia para trabajar con los ministerios y agencias pertinentes para abordar los desafíos y ayudar a las empresas a exportar de manera sostenible?

Para adaptarse a los criterios del reglamento EUDR, en primer lugar, es necesario que haya participación, consenso en la dirección e implementación del Gobierno, ministerios, localidades, asociaciones industriales y empresas para crear oportunidades para que las industrias se desarrollen en una dirección transparente, responsable, sostenible y aumenten la competitividad en el mercado.

Los departamentos y sectores locales deben coordinarse estrechamente con los ministerios y sectores para crear y reconocer bases de datos nacionales sobre bosques naturales y áreas de plantaciones; identificar soluciones adecuadas para el monitoreo, la protección y la restauración de los bosques; establecer sistemas de trazabilidad; apoyar los medios de vida y la producción sostenible; y desarrollar e implementar la trazabilidad a lo largo de la cadena de suministro en la región. Difundir la normativa y los documentos de orientación técnica del EUDR a los organismos de gestión de todos los niveles y a los actores de las cadenas de valor de la industria; desarrollar programas y proyectos para solicitar inversión pública y privada, así como financiación internacional, a fin de implementar actividades que apoyen la adaptación del EUDR a las industrias del café, el caucho, la madera y los productos derivados de la madera.

Fortalecer la comunicación para que los organismos de gestión estatal, las empresas y los agricultores comprendan claramente las nuevas regulaciones sobre el combate a la deforestación y la degradación forestal al producir y exportar productos agrícolas.

Ampliar activamente la cooperación internacional a través de la participación en actividades de promoción comercial, exposiciones y seminarios, enfocándose en la construcción de una imagen de marca asociada con el desarrollo sostenible mediante la promoción de productos certificados internacionalmente con el objetivo de expandir el mercado, construir nuevos canales de distribución y mejorar la posición de la empresa en el mercado internacional.

Recomendaciones para las empresas: informarse proactivamente y comprender plenamente los requisitos, actualizar las normativas y directrices sobre el EUDR. Revisar la cadena de suministro actual mediante una estrecha colaboración con los agricultores y los agentes que suministran insumos a las empresas para rastrear el origen. Coordinarse con los organismos de gestión, las asociaciones industriales, las autoridades locales y los agricultores para crear una base de datos que facilite la trazabilidad y proporcione información sobre su cadena de suministro.

Para las empresas exportadoras, es necesario centrarse en la reorganización de la producción para mejorar la calidad y el valor del producto, promover la construcción de marca, apuntar a mercados de exportación de buena reputación, llevar productos de buena reputación que cumplan con EUDR a los principales mercados del mundo, crear gran valor y hacer contribuciones importantes a la economía de la provincia.

¡Muchas gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html