Lucha contra los intereses de los grupos en la planificación urbana y rural

BTO-Esta mañana, 25 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el Programa de la 8va Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional celebró una discusión plenaria en la sala sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural.

Al emitir opiniones sobre algunos contenidos controvertidos del proyecto de ley sobre planificación urbana y rural, el jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expresó su acuerdo con muchos contenidos del proyecto de ley.

El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, discutió el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural esta mañana, 25 de octubre.

Al formular comentarios específicos sobre la interpretación de los términos del Artículo 2, el delegado indicó que las obras de riego son obras de infraestructura técnica y pueden ubicarse dentro o fuera de zonas urbanas y rurales. Según la Cláusula 3 del Artículo 2 de la Ley de Riego, se estipula que: «3. Las obras de riego son obras de infraestructura técnica para el riego, incluyendo presas, embalses, compuertas, estaciones de bombeo, sistemas de conducción y transferencia de agua, terraplenes, diques de riego y otras obras destinadas a la gestión y explotación del riego».

Por lo tanto, para garantizar la coherencia entre las Leyes, el delegado Nguyen Huu Thong propuso considerar la adición de la frase «obras de riego» a la Cláusula 15, Artículo 2 del proyecto de Ley. Específicamente: «15. La infraestructura técnica marco es un sistema de obras técnicas principales de infraestructura en áreas urbanas, rurales y funcionales; determinado en el contenido de la planificación general y la planificación territorial, incluyendo ejes de tráfico, líneas de transmisión de energía, líneas de transmisión de agua, sistemas de drenaje, obras de riego, líneas de telecomunicaciones y obras de infraestructura técnica no lineal».

En cuanto a la responsabilidad de organizar la tarea de planificación, planificación urbana y rural (artículo 16), para garantizar el principio de independencia entre la planificación y la evaluación de la planificación urbana y rural (estipulado en la cláusula 9, artículo 16 del proyecto de ley), el delegado Nguyen Huu Thong propuso agregar una disposición clara de que la agencia que evalúa la tarea de planificación urbana y rural y la agencia que organiza o se le asigna la responsabilidad de hacer la planificación urbana y rural deben ser agencias independientes diferentes para garantizar la transparencia, objetividad y combatir los intereses de grupo en el proceso de planificación y evaluación.

En cuanto al contenido de la evaluación de la propuesta para la aprobación de la política de inversión, de acuerdo con lo dispuesto en el punto a, cláusula 3, artículo 33 de la Ley de Inversión de 2020, que exige: "Evaluar la conformidad del proyecto de inversión con la planificación nacional, regional, provincial, urbana y de las unidades administrativas y económicas especiales (si las hubiere)". Por lo tanto, en las zonas rurales, la aprobación de la política de inversión del proyecto no necesita basarse en la planificación de la construcción; esto puede llevar a que la evaluación del diseño de construcción de estos proyectos no garantice su conformidad con la planificación de la construcción. Al mismo tiempo, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7, artículo 16 del Proyecto: "7. El inversor del proyecto de inversión en construcción organiza la elaboración de las tareas de planificación, los planes de zonificación en las áreas funcionales asignadas para la inversión y los planes detallados en las áreas de inversión asignadas, de acuerdo con la ley de inversión".

En consecuencia, para garantizar la coherencia entre las Leyes e implementar eficazmente el trabajo de gestión de la planificación del espacio de arquitectura paisajística urbana y rural, el delegado Nguyen Huu Thong propuso considerar agregar la regulación con el contenido "la planificación general es la base para determinar y establecer proyectos de inversión en construcción" (no solo se limita a cada proyecto de inversión para construir obras de marco de infraestructura técnica como se estipula en la Cláusula 6, Artículo 21, Cláusula 5, Artículo 22, Cláusula 4, Artículo 26 y Cláusula 5, Artículo 27 del Proyecto).

Además, en el punto d, cláusula 2, artículo 23, cláusula 5, artículo 28 y cláusula 5, artículo 32 del proyecto de Ley se estipula que el proyecto de planificación detallada aprobado constituye la base para establecer un proyecto de inversión en construcción. Esta disposición no es realmente adecuada para proyectos de pequeña escala, ya que generará más trámites administrativos y aumentará los costos y el tiempo. Por lo tanto, los delegados propusieron especificar la escala para la cual se debe establecer la planificación detallada (límite superior, límite inferior) para garantizar la conveniencia en el proceso de implementación y complementar las disposiciones sobre planificación detallada según el proceso abreviado (si lo hubiera); al mismo tiempo, actualmente es muy difícil cubrir la planificación detallada como base para establecer un proyecto de inversión en construcción.

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html