Se observa que las tierras agrícolas públicas en Hanói aún no han valorizado su uso, lo que provoca el desperdicio de tierras y la pérdida de ingresos presupuestarios. El problema radica en cómo eliminar los obstáculos para poner en producción las tierras agrícolas públicas. Esto no solo ayuda a evitar el desperdicio de tierras, sino que también genera riqueza material y empleo para la población.
Redibuja el "mapa"
Según el Sr. Nguyen Anh Quan, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Hanói , persisten deficiencias en la gestión de tierras agrícolas públicas que requieren orientación. A corto plazo, el Departamento exige a las comunas que pongan fin a la situación en la que las cooperativas agrícolas, las aldeas y los caseríos de algunos distritos y comunas gestionan y arriendan tierras agrícolas públicas en violación de la ley.
En los casos en que las organizaciones reciben la transferencia de tierras agrícolas asignadas bajo el Decreto 64-CP de 1993 sobre la asignación de tierras agrícolas a hogares e individuos para uso estable a largo plazo para fines de producción agrícola, el arrendamiento de tierras agrícolas públicas y tierras públicas del Comité Popular del nivel comunal pero ocurren violaciones deben organizarse para preparar un expediente de arrendamiento de tierras y enviarlo al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su evaluación y presentación al Comité Popular de la Ciudad para la consideración del arrendamiento de tierras para implementar el proyecto de acuerdo con las disposiciones de la ley.
En los casos que no se ajusten a la planificación del uso del suelo, se debe considerar la posibilidad de proporcionar orientación sobre la preparación de los registros anuales de arrendamiento de tierras. Asimismo, la organización arrendataria debe comprometerse a reubicarse tras la notificación del Comité Popular competente al ejecutar el proyecto según la planificación. El Comité Popular distrital prepara los registros para la recuperación de tierras y gestiona las infracciones de conformidad con la ley.
Según el Sr. Quan, en los casos en que la tierra no se puede utilizar para fines agrícolas, se compilará un informe y se presentará al Comité Popular de la Ciudad para su consideración y permiso para cambiar los fines del uso de la tierra y firmar contratos de arrendamiento de tierras para su uso de acuerdo con la planificación y los planes de uso de la tierra aprobados por las autoridades competentes.
Como localidad con numerosas deficiencias en la gestión y el uso de tierras agrícolas públicas, como se mencionó anteriormente, para superar dichas deficiencias y dificultades, el presidente del Comité Popular de la ciudad de Son Tay, Ngo Dinh Ngu, solicitó a los Comités Populares de las comunas y distritos que realizaran inspecciones de campo, inventarios y registros de tierras. Asimismo, se elaboraron estadísticas, se establecieron registros de gestión y se implementaron medidas y planes para la explotación y el uso efectivos de las tierras agrícolas utilizadas para fines públicos en cada comuna y distrito. Asimismo, cada parcela y cada ubicación de terreno público debe hacerse pública para que la población la conozca y la supervise.
El Comité Popular Municipal ordena a los departamentos y oficinas coordinarse con los Comités Populares de las comunas y barrios para acelerar el proceso de subasta para el arrendamiento de terrenos públicos para parcelas que cumplan con las condiciones; eliminar gradualmente las dificultades para las parcelas de tierra con problemas en términos de tierra, especialmente estanques, lagos y lagunas para la acuicultura; grandes parcelas de tierra pública con ubicaciones favorables para la producción agrícola...
En referencia a la solución fundamental para la gestión de las tierras agrícolas públicas en la zona, el Sr. Nguyen Manh Ha, presidente del Comité Popular del Distrito de Long Bien (Hanói), explicó que la localidad cuenta con un amplio fondo de tierras agrícolas públicas y tierras aluviales ribereñas, pero que aún no se ha explotado todo su potencial. Por lo tanto, el distrito ha desarrollado un proyecto para la gestión de estas tierras. Para ello, el distrito rediseñará el mapa de tierras agrícolas públicas. En cualquier zona que infrinja la ley, el distrito la delimitará e indicará claramente el progreso de la subsanación. En cuanto a las zonas sin propietarios o terrenos baldíos, con base en la planificación, el distrito instruirá a los departamentos competentes para que consideren los factores necesarios para la nueva subasta para que las familias puedan utilizar las tierras. En particular, en grandes extensiones de tierras agrícolas públicas, el distrito organizará subastas y desarrollará planes para atraer empresas a la inversión en agricultura y generar mayor valor económico .
El Sr. Nguyen Manh Ha añadió que el distrito está instruyendo a los distritos a intensificar la inspección y supervisión de la gestión de tierras, considerándola una tarea importante, regular y anual de los comités del Partido en todos los niveles. El distrito instruye al Frente de la Patria y a las organizaciones de masas a difundir y educar para concientizar y responsabilizar a las personas y comunidades en el cumplimiento de la ley sobre el uso de tierras agrícolas para fines públicos; y a implementar medidas específicas para establecer los derechos de gestión del gobierno sobre las áreas pertenecientes al fondo de tierras públicas, pero aún no gestionadas en la práctica. Las localidades incentivan y crean las condiciones para que los hogares arrendatarios de tierras públicas las exploten y utilicen de manera razonable y eficaz, con el fin de aumentar los ingresos de los arrendatarios y de que puedan cumplir plenamente con sus obligaciones con el Estado, evitando el abandono y el desperdicio.
Liberar los recursos de la tierra mediante políticas
Se cree que la gestión de terrenos agrícolas públicos tiene una larga historia, a veces asignada al nivel distrital, a veces devuelta al nivel comunal para su subasta y gestión. Según el Sr. Tran Quang Khuyen, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Ba Vi (Hanói), en el caso especial de terrenos agrícolas públicos dispersos, pequeños, con problemas de tierra o liquidación de activos, las comunas deberían basarse en los precios de subastas exitosas de otros terrenos para determinar el precio. A partir de ahí, se entregarán a hogares y unidades para su uso efectivo y que hayan cumplido con sus obligaciones financieras durante el proceso de arrendamiento/licitación anterior.
Desde la perspectiva de las organizaciones de base que trabajan directamente con los hogares contratantes, el Sr. Vu Phuong Dong, presidente del Comité Popular del Distrito de Giang Bien (Long Bien), señaló: «La Ley de Tierras cuenta con regulaciones y políticas, pero su aplicación presenta problemas porque la realidad difiere de la ley. Por lo tanto, es necesario establecer una orientación para resolver el problema de las tierras agrícolas públicas que actualmente no son aptas para la producción agrícola».
"Si esas áreas de terreno se pueden convertir en estacionamientos temporales o áreas deportivas administradas por el nivel comunal, no se desperdiciará tierra y, además, se recaudará el presupuesto", afirmó el Sr. Vu Phuong Dong.
Expresando su preocupación por haber invertido cientos de miles de millones de VND en el proyecto de la Bahía de Hoa (comuna de Hiep Thuan, Phuc Tho) ya que la tierra todavía era salvaje y erosionada hace 17 años, pero ahora no se sabe cuál será su destino, la Sra. Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), propietaria del proyecto, espera que el Estado esté fomentando el desarrollo del turismo agrícola, pero este tipo también necesita alojamiento, baños, áreas de descanso, etc., por lo que espera que la ciudad y los superiores tengan una dirección para eliminar las dificultades para los proyectos turísticos en tierras agrícolas públicas, es decir, además de la producción agrícola, es necesario que haya alojamiento.
El Sr. Pham Quang Thien, vicepresidente del Comité Popular del Barrio Phu Lam (Ha Dong), sugirió que, durante el proceso de uso, el contratista invirtió esfuerzo y dinero en la construcción de carreteras, la nivelación del terreno, la creación de una superficie agrícola o la construcción de obras en el terreno. Los residentes desean que, cuando el estado reclame el terreno, se implemente una política que apoye el proceso de inversión anterior.
El presidente del Comité Popular de la Comuna de Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, dijo que la comuna tiene más de 30.000 m2 de tierras públicas agrícolas intercaladas con tierras agrícolas asignadas a la gente según el Decreto 64-CP. Por lo tanto, medir las tierras públicas agrícolas para la subasta es muy difícil y costoso. Medir ambas series de tierras juntas no es posible. Si se miden por separado, es muy difícil para la unidad de medición, y el costo también es muy alto. Se debe implementar una serie de tareas, se gasta una gran cantidad de dinero en la contratación de una unidad calificada según las regulaciones, pero cuando se recauda dinero para el presupuesto después de la subasta, es muy bajo. Los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos, por lo que el gobierno de la comuna no está seguro de cómo poner las tierras públicas agrícolas en explotación y uso efectivo.
En un esfuerzo por encontrar una solución, el Sr. Phu propuso que todos los niveles deben tener un mecanismo que permita a las localidades decidir por sí mismas sobre las parcelas públicas de tierra agrícola que no pueden subastarse, y luego la comuna las entregará a la gente para la producción agrícola, promoviendo así la eficacia de la tierra.
Con base en las propuestas y recomendaciones anteriores, el Sr. Dang Hung Vo, ex Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, afirmó que si Hanói no cuenta pronto con directrices para eliminar los obstáculos mencionados, esto tendrá múltiples consecuencias en la gestión territorial. Las más evidentes e inmediatas son el desperdicio de recursos naturales y la pérdida de presupuesto.
Según VNA
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Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
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