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La política exterior de la India: hacia una potencia equilibradora

TCCS - Desde 1947, la política exterior de la India ha reflejado las características fundamentales de una "potencia equilibradora" y un elemento de conexión en la gobernanza global. En general, esto representa la autonomía estratégica: la capacidad de mantener la autonomía en política exterior al construir alianzas, no al crear alianzas. La manifestación reciente más evidente es la forma en que este país ha logrado equilibrar las relaciones entre Estados Unidos y Rusia.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản13/08/2025

El primer ministro indio, Narendra Modi, se reúne con el presidente ruso, Vladimir Putin, en el marco de la XVI Cumbre BRICS en Kazán (Rusia), el 22 de octubre de 2024. Foto: ANI/TTXVN

Objetivos y principios de la política exterior de la India

Para la India, los dos objetivos fundamentales de la política exterior son la seguridad nacional y la prosperidad de su población (1) . El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India propuso oficialmente el objetivo de "perseguir y asegurar los intereses nacionales de la India" en 2019, como dijo una vez el primer ministro indio Narendra Modi, con la mira puesta en el "siglo indio", en "colocar a la India a la vanguardia, en lugar de ser simplemente una fuerza de equilibrio global", y en "promover la reforma y la transformación de la India para la seguridad y la prosperidad de todos los indios" (2) .

En otras palabras, los objetivos de la política exterior de la India se centran en la seguridad (territorial y popular), el desarrollo económico , la seguridad energética, la capacidad nuclear y la no proliferación; el estatus y la imagen internacionales para alcanzar el objetivo final de convertirse en una potencia líder (3) .

Más específicamente, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India, la política exterior de la India incluye cuatro objetivos principales, que son: 1- Proteger a la India de las amenazas de seguridad tradicionales y no tradicionales; 2- Dar forma a un entorno externo propicio para el desarrollo integral de la India; 3- Garantizar que la voz de la India sea escuchada y respetada en los foros mundiales y que la India se convierta en un actor responsable a la hora de abordar cuestiones globales, como el terrorismo, el cambio climático, el desarme y la reforma de las instituciones de gobernanza global; 4- Proteger a la comunidad india en el exterior (4) .

Con el enfoque de la India como socio para el desarrollo sostenible, que define una nueva vía de cooperación, su modelo de asociación para el desarrollo se basa en la confianza, el respeto, la soberanía, la transparencia, la cooperación y el respeto a las necesidades e intereses de los países socios. Por lo tanto, la política exterior de la India puede definirse en términos de un enfoque "2D - 1H", que se basa en el diálogo, la diplomacia y la integración para el desarrollo de la India y los intereses globales (5) . Una característica notable en la implementación de la política exterior de la India desde 1947 es que la India siempre ha seguido los principios de la Constitución. En consonancia con el Artículo 51 de la Constitución de la India sobre la promoción de la paz y la seguridad internacionales, la India se esfuerza por: 1- Promover la paz y la seguridad internacionales; 2- Mantener relaciones justas entre las naciones; 3- Promover el respeto al derecho internacional y las obligaciones internacionales; 3- Fomentar la resolución de disputas internacionales mediante arbitraje. Estos principios constitucionales se concretan claramente en los principios rectores de la política exterior de la India.

Uno de ellos es el principio de coexistencia pacífica (panchsheel). Este se considera el principio rector de la política exterior de la India. Este principio se mencionó por primera vez a través del Acuerdo Panchsheel entre la India y China. Desde entonces, el principio de coexistencia pacífica se ha convertido en el principio rector de las relaciones bilaterales de la India con otros países. El principio de coexistencia pacífica se incluyó posteriormente en la Declaración de Bandung, firmada en la Conferencia Asiático-Africana celebrada en Indonesia en 1955. Estos también son los principios centrales del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL). Este principio se deriva de la filosofía de valorar la paz mundial en el proceso de formulación de la política exterior de la India. El contenido de este principio incluye: 1- Respeto por la integridad territorial y soberanía de cada uno; 2- No agresión; 3- No injerencia en los asuntos internos de cada uno; 4- Igualdad y beneficio mutuo; 5- Coexistencia pacífica (6) .

En segundo lugar, el mundo es una sola familia (vasudhaiva kutumbakam). Este concepto ha sido invocado por generaciones de líderes indios, desde Jawaharlal Nehru hasta Narendra Modi. Tomado de un antiguo texto indio, el Maha Upanishad, el verso sobre “vasudhaiva kutumbakam” está grabado en el vestíbulo del Parlamento indio (7) , enfatizando que el mundo es una sola familia. Aunque el significado de este concepto se ha utilizado en muchos contextos diferentes, la visión más común es que el ideal de “vasudhaiva kutumbakam” se refiere más a los valores que a los intereses de la participación de la India en el sistema mundial, respetando los intereses de los demás, promoviendo un sentido de unidad y responsabilidad compartida a escala global. Esta perspectiva también pone especial énfasis en abordar problemas globales apremiantes, como el cambio climático, el desarrollo sostenible y la promoción de la paz y la tolerancia entre diversas culturas y religiones. La idea de “el mundo es una sola familia” también resalta la interconexión de la humanidad y la importancia de la unidad. Recientemente, la perspectiva de “el mundo es una sola familia” se eligió como tema de la Cumbre del G-20 de 2023 (8) , presidida por India. En consecuencia, el tema del G-20 en 2023 es “Una Tierra, una familia, un futuro”.

En tercer lugar, no se apoyan sanciones ni acciones militares. En política internacional, la India no apoya la imposición de sanciones ni acciones militares a ningún país por parte de otro país o grupo de países, a menos que dichas sanciones o acciones militares hayan sido aprobadas por las Naciones Unidas de conformidad con el consenso internacional. Por lo tanto, la India solo contribuye a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. En consonancia con este principio, la India se opone a la injerencia en los asuntos internos de otros países. Sin embargo, si alguna acción, intencional o no, de cualquier país pudiera atentar contra los intereses nacionales de la India, la India no dudará en intervenir con prontitud.

En cuarto lugar, la autonomía estratégica para establecer alianzas, no para formar alianzas . La no alineación es el rasgo más importante de la política exterior de la India. El elemento central de esta política es mantener la independencia en asuntos exteriores, absteniéndose de unirse a ninguna alianza militar. La no alineación no implica neutralidad, no participación ni aislamiento. Es un concepto positivo y dinámico. Este principio enfatiza que el país adopta una postura independiente en asuntos internacionales según las circunstancias de cada caso, sin comprometerse con la influencia de ningún bloque militar.

El principio actual de no alineamiento de la India se ha heredado y desarrollado a través del concepto de multialineamiento y autonomía estratégica. La autonomía estratégica en la política exterior de la India se refiere al derecho a decidir y a la autonomía estratégica en la implementación de la política exterior del país. La India ha mantenido este principio en su política exterior desde su independencia. Hoy, en el contexto del emergente orden mundial multipolar, este principio permanece inalterado. Este principio se describe como una forma de controlar la dependencia externa para garantizar la autonomía estratégica de la India en la toma de decisiones de política exterior y la protección de sus intereses nacionales. Además, se mantiene una independencia significativa en áreas estratégicas para maximizar la autonomía en la toma de decisiones en un sistema internacional siempre interdependiente, evitando especialmente la dependencia de un país más fuerte. Desde la perspectiva de la autonomía estratégica, la India se centra en la construcción de alianzas, no de alianzas, especialmente militares. Por otra parte, mantener el principio de autonomía estratégica en las relaciones internacionales contribuye a impulsar el sistema internacional hacia el multilateralismo y la democratización, basados en la compartición de intereses comunes entre todos los países.

En quinto lugar, diálogo y consenso globales sobre cuestiones globales. La India promueve el principio del diálogo y consenso globales sobre cuestiones de alcance global, como la liberalización del comercio, el cambio climático, el terrorismo, los derechos de propiedad intelectual, la gobernanza global, etc.

En sexto lugar, la solución pacífica de las controversias internacionales. La política exterior de la India, desde 1947, ha mantenido una postura constante hacia la resolución pacífica de las disputas internacionales. Este principio también forma parte de la Carta de las Naciones Unidas. Esta postura se refleja claramente en la postura de la India respecto a las cuestiones fronterizas con países vecinos con disputas territoriales, el apoyo a la resolución pacífica del problema nuclear iraní, los conflictos en Oriente Medio y el conflicto entre Rusia y Ucrania, entre otros. Además, la India siempre se ha opuesto a la intervención militar extranjera para resolver asuntos internacionales.

Además de los principios mencionados, la India persigue el principio del respeto y la supremacía del derecho internacional y persigue un orden mundial justo y equitativo. Prensa Respeto al derecho internacional y/o a los principios de igualdad soberana de los Estados y no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, defendidos por las Naciones Unidas. La India desempeña un papel importante en la salvaguardia de la paz mundial, apoyando el proceso de descolonización y participando activamente en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU; apoya el objetivo de desarme global que persigue la ONU; y propone y apoya reformas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y otros órganos de la ONU.

En resumen, la India considera la política exterior como un instrumento para el desarrollo, la seguridad y la prosperidad nacionales. Los principios clave de su política exterior son el apoyo al diálogo y la participación en el ámbito internacional; el respeto a la soberanía y la integridad territorial; la no injerencia en los asuntos internos; el compromiso con la paz y la estabilidad mundiales; y la solidaridad con el Sur global.

Contenido de la política exterior de la India

En cuanto a la política exterior, India aspira a un mundo multipolar que favorezca su crecimiento y desarrollo, manteniendo así relaciones equilibradas con todos los países, basadas en la construcción de una red de alianzas mutuamente beneficiosas y alianzas centradas en temas específicos. Este objetivo es convertir a India en una "potencia líder" (9) ... para restaurar la gloria de la civilización india y asegurar una posición más destacada en el sistema internacional.

Desde 1947, la política exterior de la India ha recorrido un largo camino de herencia y ajuste flexible.

Fase 1 (1947 - 1962): India persiguió el idealismo en las relaciones internacionales, implementó a fondo una política exterior no alineada, se opuso a la violación de la soberanía, se centró en la reconstrucción de la economía y trató de desempeñar un papel de "liderazgo" para los países de Asia y África hacia un orden mundial más equitativo.

Segunda Fase (1962-1971): Esta fue la década del pragmatismo en la política exterior de la India, especialmente tras las guerras con China (1962) y Pakistán (1965). Se considera que estos dos acontecimientos fueron las razones del cambio de la India del idealismo al pragmatismo en materia de seguridad.

Tercera fase (1971-1991): India asumió un papel más importante en la región (Asia Meridional), asociado con la creación de la República Popular de Bangladesh. Durante este período, el surgimiento del eje Estados Unidos-China-Pakistán, el colapso del modelo socialista en la Unión Soviética y Europa del Este, y la crisis económica de 1991 obligaron a India a reconsiderar los principios básicos de su política interior y exterior.

Cuarta fase (1991-1999): India se centró en implementar una política de autonomía estratégica. Tras el colapso del modelo socialista en la Unión Soviética y Europa del Este, India abrió su economía al mundo. Esto se reflejó claramente en sus nuevos objetivos y estrategias diplomáticas.

Quinta fase (2000-2013): Durante este período, la política exterior de la India adquirió las características de una "potencia equilibradora". India firmó un acuerdo nuclear con Estados Unidos, mejoró sus relaciones con los países occidentales, fortaleció sus vínculos con Rusia y alcanzó un entendimiento común con China sobre comercio y cambio climático.

Fase 6 (2014 a la fecha): Se considera la fase de la «diplomacia dinámica» de la India. Como una de las democracias más grandes del mundo, la India está lista para convertirse en un polo político y económico en un mundo cada vez más multipolar, con estabilidad, desarrollo y una visión del mundo independiente.

Desde 1947, la India ha contribuido significativamente a la configuración del orden internacional (10) . Las etapas de desarrollo no solo reflejan el contenido central de las políticas de la India en cada período histórico, sino que también demuestran el dinamismo del país en la configuración de la «nueva estrategia de una nueva India».

Hoy, India está persiguiendo persistentemente un orden mundial multipolar, construido sobre un nuevo conjunto de principios con la ética política (11) en su núcleo, con las personas en su centro, un nuevo orden mundial basado en las realidades del siglo XXI - un orden donde el nacionalismo y el liberalismo pueden coexistir y los países del Sur Global son los principales interesados. En otras palabras, además de un orden mundial basado en reglas, India se esfuerza por construir un orden mundial basado en valores. La ética y los valores se consideran un conjunto de principios que guían a los países en la contribución a la construcción de un orden mundial basado en la ética política, en el que las personas están en el centro. El Primer Ministro indio N. Modi una vez mencionó la globalización centrada en las personas a través del marco de las 4R, que incluye responder, reconocer, respetar y reformar. En este sentido, responder a las prioridades del Sur Global mediante la construcción de una agenda internacional equilibrada e inclusiva.

Además de los aspectos anteriores, un contenido reciente que India ha mencionado con frecuencia en su política exterior es la solidaridad con los países del hemisferio sur en el contexto de que estos países avanzan gradualmente hacia el próspero hemisferio norte (12) . India albergó la primera Cumbre de la Voz del Hemisferio Sur en enero de 2023, la segunda en noviembre de 2023 y la tercera en agosto de 2024. Durante la cumbre, el Primer Ministro indio N. Modi hizo un llamado a la solidaridad entre los países en el contexto de la creciente inestabilidad en todo el mundo; al mismo tiempo, propuso un "Pacto de Desarrollo Global" centrado en el crecimiento sostenible sin crear una carga de deuda para los países. El hecho de que casi 125 países asistieran a la tercera Cumbre de la Voz del Hemisferio Sur muestra la influencia de India en los países del hemisferio sur.

Otro aspecto de la política exterior de la India se centra en la diáspora india, una de las comunidades diásporicas más antiguas y numerosas del mundo, con alrededor de 32 millones de personas de origen indio. El enfoque de la India hacia la diáspora india se caracteriza por el marco de las 4C: cuidar, conectar, celebrar y contribuir, para garantizar el bienestar de la diáspora india, conectarla con sus raíces y celebrar sus logros y contribuciones al desarrollo de la India.

Basándose en el principio de no construir alianzas, la India prioriza las estrategias de alianzas multilaterales para servir a sus intereses nacionales, promoviendo la agenda global de paz, diálogo y diplomacia para la seguridad económica, la energía, la estabilidad y el desarrollo integral. La India participa activamente en la reforma de instituciones internacionales, como las Naciones Unidas, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Sistema de Bretton Woods, a la vez que se esfuerza por fortalecer su compromiso con los países del Sur Global.

Socios prioritarios de la India

En la política exterior de la India, los países vecinos del sur de Asia se consideran una prioridad máxima . Esto es una continuación de la política exterior del Primer Ministro indio N. Modi con administraciones anteriores para fortalecer la confianza estratégica, restablecer relaciones y construir puentes de amistad y cooperación mutuamente beneficiosa con los países del sur de Asia. Durante la ceremonia de inauguración el 26 de mayo de 2014, el Primer Ministro indio N. Modi mostró especial respeto por los países vecinos del sur de Asia al invitar a todos los jefes de estado de los países del sur de Asia que son miembros de la Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional (SAARC) (13) a participar. Durante su primer mandato, el Primer Ministro indio N. Modi también visitó todos los países de la SAARC (excepto Maldivas debido a la inestabilidad política). Para institucionalizar la cooperación con los países del sur de Asia, la India se ha comprometido a promover la integración del sur de Asia a través de los procesos de la SAARC y la Iniciativa de la Bahía de Bengala para la Cooperación Técnica y Económica Multisectorial (BIMSTEC). La India también está interesada en sus vecinos más grandes, como Pakistán y China.

El miembro del Politburó, el primer ministro Pham Minh Chinh, con el primer ministro indio Narendra Modi con motivo de su asistencia a la 43ª Cumbre de la ASEAN y conferencias relacionadas en Yakarta, Indonesia, en 2023. Fuente: baochinhphu.vn

A continuación, se presenta la prioridad de la India para los países vecinos en su política exterior . Las políticas "Actuar hacia el Este" y "Conectar con el Oeste" son las dos que demuestran con mayor claridad la prioridad de la India para estos países. Tras la adaptación de la política "Mirar hacia el Este" (LEP) a la política "Actuar hacia el Este" (AEP), los socios prioritarios de la India incluyen los países del Sudeste Asiático (con especial atención a la ASEAN), el Noreste Asiático (China, Japón, Corea del Sur), el Pacífico Sur (Australia, Nueva Zelanda) y Rusia. Además, junto con la expansión gradual de la India, su conexión y la consideración de la AEP como parte importante de su visión para el Indopacífico, Estados Unidos, Australia, Japón y Corea del Sur en la región del Indopacífico se consideran los principales socios en su política exterior. En consecuencia, la India no solo mejora sus relaciones económicas y diplomáticas con el Sudeste Asiático, sino que también fortalece las relaciones de defensa y seguridad con los países de la región del Indopacífico. Esto demuestra que la India está dispuesta a desempeñar un papel importante en la estabilización de la región.

Además de los países orientales, los socios de la India se extienden ahora a Occidente, desde el Golfo de Adén hasta el Estrecho de Malaca, incluyendo Oriente Medio y países africanos (14) . Por consiguiente, en el marco de la política de "Conectar con Occidente" (15) , la India se centra en tres ejes principales: los países del Golfo Árabe; Israel e Irán; y países africanos.

La política exterior de la India también se dirige al resto del mundo, incluidos Asia Central, Europa Occidental, América del Norte, América Latina, el hemisferio norte, las islas del Pacífico y el Caribe, con miras a establecer la posición de la India como un actor clave en la paz y la seguridad internacionales.

En general, la India ha aplicado sistemáticamente una política exterior independiente, haciendo hincapié en mantener una autonomía estratégica basada en los intereses nacionales. Si bien no participa en ninguna estructura de alianza, ha forjado una red de relaciones y asociaciones mutuamente beneficiosas en todo el mundo basadas en la confianza y la cooperación mutuas.

Algunas cuestiones que plantea la política exterior de la India

A lo largo de las décadas, a pesar de las complejas fluctuaciones de la situación regional y mundial, la relación entre Vietnam y la India siempre ha mantenido una amistad sostenible y ha experimentado un desarrollo positivo en todos los ámbitos. La experiencia de la India en la implementación de su política exterior permite destacar los siguientes aspectos:

En primer lugar, la construcción de la identidad exterior de la nación. Se observa que, a lo largo de la evolución de la política exterior de la India, desde 1947 hasta la actualidad, se ha mantenido la coherencia y la persistencia en dos principios fundamentales: la autonomía estratégica y la idea de que el mundo es una sola familia. Esto ha forjado la identidad exterior de la India al priorizar el factor ético en las relaciones internacionales. Esta es la base para que la India implemente una política exterior multialineada basada en la promoción del multilateralismo, reflejo de la política exterior de un país con una rica cultura estratégica y un profundo sistema de valores.

En segundo lugar, solidarizarse con los países del Sur Global, apoyando la gobernanza global basada en los principios de inclusión, representación y equidad . A partir de la práctica de la política exterior de la India en los últimos años, especialmente en su rol como Presidente del G20 en 2023, con énfasis en la filosofía de "Una Tierra, Una Familia, Un Futuro", la India no solo aspira a convertirse en un "amigo global" (Vishwa Mitra), La India no solo busca cerrar la brecha entre los países del hemisferio norte y del hemisferio sur, sino que también promueve la solidaridad y la acción colectiva con los países del hemisferio sur para superar las divisiones y los conflictos en un mundo profundamente fragmentado. India afirma que los intereses y aspiraciones de los países del hemisferio sur son prioritarios en la agenda del G20, con el objetivo de contribuir a que estos países tengan mayor voz y posición en el foro internacional.

En tercer lugar, una política exterior equilibrada y multialineada, que forje alianzas basadas en intereses y problemáticas. A partir de la experiencia de la India, se puede afirmar que una política exterior equilibrada ha contribuido a su éxito actual: una "potencia equilibrada". Actualmente, la India se considera un modelo exitoso en las relaciones Este-Oeste, un puente entre países desarrollados y en desarrollo, y un país líder entre los países del hemisferio sur.

En cuarto lugar, aprovechar al máximo las instituciones multilaterales para reflejar las aspiraciones, fortalecer su voz y su posición en la gobernanza global. Se observa que la India ha hecho un buen uso de las instituciones multilaterales para, por un lado , transmitir ideas y soluciones a diversos problemas de la gobernanza global y, por otro , desempeñar un papel activo en asuntos regionales y mundiales comunes.

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* El artículo es el resultado de la investigación de la tarea científica a nivel ministerial "Posicionamiento de Vietnam en las políticas exteriores de las principales potencias para 2030" bajo el programa clave a nivel ministerial "Investigación sobre la situación mundial para 2030 para servir al objetivo de integración y desarrollo nacional en el nuevo período".

(1) Dinesh Kumar Jain: “La política exterior de la India”, Ministerio de Asuntos Exteriores , 25 de febrero de 2014, https://www.mea.gov.in/indian-foreign-policy.htm
(2) Ministerio de Asuntos Exteriores, Gobierno de la India: “Mensaje del Primer Ministro a los Jefes de Misiones de la India”, 7 de febrero de 2015, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/24765/Prime+Ministers+message+to+Heads+of+Indian+Missions
(3) Sureesh Mehta: 'Prólogo', en Libertad para usar los mares: Estrategia militar marítima de la India, Cuartel General Integrado, Ministerio de Defensa (Marina), Gobierno de la India, Nueva Delhi, 28 de mayo de 2007, pág. 3
(4) Achal Malhotra: “Política exterior de la India: 2014-2019: hitos, logros y desafíos futuros”, Ministerio de Asuntos Exteriores, Gobierno de la India, 22 de julio de 2019, https://www.mea.gov.in/distinguished-lectures-detail.htm?833
(5) Consejo Indio de Asuntos Mundiales: Celebrando 75 años de política exterior india, Sapru House , Nueva Delhi, 2023, https://icwa.in/pdfs/INdia75%20Web.pdf
(6) Ministerio de Asuntos Exteriores, Gobierno de la India: “Panchsheel”, https://www.mea.gov.in/uploads/publicationdocs/191_panchsheel.pdf, pág. 1
(7) El texto original de los dos versos está grabado en el vestíbulo del edificio del Parlamento indio y significa “el mundo entero es una gran familia”: अयं निजः परो वेति गणना लघुचेतसाम्। (Ayam Nijah Paro Veti Ganana Laghucetasam); Más información (Udaracaritanam Tu Vasudhaiva Kutumbakam)
(8) El G-20 se conoce comúnmente como el grupo de las principales economías desarrolladas y emergentes del mundo, que incluye 19 países y la Unión Europea. Recientemente, la Unión Africana (UA) se convirtió en el miembro más reciente del G-20.
(9) C. Raja Mohan: El mundo de Modi: Ampliando la esfera de influencia de la India, Harper Collins, Nueva Delhi, 2015
(10) Consejo Indio de Asuntos Mundiales: Celebrando 75 años de política exterior india, ibid.
(11) La política moral de la India en las relaciones internacionales está estrechamente vinculada a su cultura estratégica, que prioriza la tolerancia, la benevolencia, la no agresión y la disposición a ayudar a otros países, creando la imagen de una India amigable capaz de asumir responsabilidades globales. Desde 1947 hasta la actualidad, el énfasis de la India en la moralidad política en las relaciones internacionales se ha demostrado mediante la aplicación de la filosofía de los primeros ministros Indira Gandhi y Jawaharlal Nehru, que ha consolidado el papel de la India en el ámbito internacional mediante la construcción de prestigio moral y el apoyo a los países en desarrollo.
(12) Consejo Indio de Asuntos Mundiales: Celebrando 75 años de política exterior india, ibid, pp. 41 – 42
(13) Incluidos: Afganistán, Bangladesh, Bután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán, Sri Lanka
(14) Dhruva Jaishankar: “Actualizando Oriente: India en una Asia multipolar”, ISAS Insights, n.° 412, mayo de 2017
(15) C. Raja Mohan: “Modi y Oriente Medio: Hacia una política de enlace con Occidente”, The Indian Express, 5 de octubre de 2014, http://indianexpress.com/article/opinion/columns/modi-and-the-middle-east-towards-a-link-west-policy/

Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1115602/chinh-sach-doi-ngoai-cua-an-do--huong-den-mot-cuong-quoc-can-ban.aspx


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