necesidad de movilizar fuerzas combinadas

En la mañana del 28 de junio, en su 7.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de la Capital (enmendada) con un alto índice de consenso. Este es un importante mecanismo legal que impulsa el desarrollo rápido y sostenible de la capital, pero aún más importante es la organización de su implementación para poner la Ley en práctica con alta eficiencia y eficacia.

Decidido a concretar muchos contenidos de gran envergadura

Hanói , una zona urbana especial con una historia milenaria de cultura, heroísmo y creatividad, tiene su posición definida desde la Constitución de 1946, y la Constitución vigente (2013) establece claramente: "La capital de la República Socialista de Vietnam es Hanói". En su proceso de desarrollo, Hanói siempre ha recibido atención, orientación y un cauce legal especial por parte del Partido, la Asamblea Nacional y el Estado. En noviembre de 2012, la Asamblea Nacional aprobó y promulgó la Ley de la Capital (Ley de la Capital de 2012). Tras nueve años de implementación, se han obtenido importantes resultados, resolviendo problemas prácticos y creando condiciones favorables para que la capital esté a la altura de su posición y rol, tal como se le ha asignado.

En el nuevo contexto para determinar la dirección y las tareas de desarrollo hasta 2030, con la visión puesta en 2045, en mayo de 2022, el Politburó emitió la Resolución 15/NQ-TW. Para institucionalizar la Resolución, Hanói se ha coordinado proactivamente con los ministerios y las ramas centrales para estudiar, modificar y complementar la Ley de la Capital de 2012. Se ha identificado un proceso de investigación científica y meticulosa, realizado por nueve grupos de políticas específicos, que se ha consultado ampliamente, se ha centrado en la inteligencia y ha logrado un alto consenso. La Ley de la Capital (modificada) fue aprobada por la 15.ª Asamblea Nacional, en su 7.ª sesión. Esto no solo constituye un hito, sino una ley particularmente importante con una profunda trascendencia sociopolítica para la capital, sino también para todo el país.

La Ley de la Capital (enmendada), aprobada esta vez, hereda la esencia de la Ley de la Capital de 2012, definiendo las características y privilegios de Hanói, descentralizando y delegando mayor poder a la ciudad, asociada a su gran responsabilidad con la región, el país en su conjunto y la integración internacional. Para que la Ley de la Capital (enmendada) se haga realidad y haga realidad la visión y las aspiraciones de desarrollo que esperan los habitantes de la capital, el país en su conjunto y los socios internacionales, es necesario un pensamiento innovador y revolucionario, movilizando la fuerza conjunta para organizar e implementar en el futuro.

En primer lugar, es necesario prestar atención a la labor de difusión para dar a conocer la Ley de la Capital, las políticas de construcción y desarrollo de la Capital, y las responsabilidades de todos los niveles, sectores y localidades en su implementación. La Ley de la Capital de 2012 se emitió con 4 capítulos y 27 artículos. Esta vez, la Ley de la Capital revisada ha aumentado a 7 capítulos y 54 artículos. Menciona contenidos específicos como: organización del gobierno urbano; construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital; finanzas, presupuesto y movilización de recursos para el desarrollo; vinculación con el desarrollo regional; supervisión, inspección y responsabilidad; organización de la implementación y regulaciones transitorias.

Cada uno de los contenidos mencionados tiene políticas específicas, por lo que es necesario difundirlos ampliamente, no solo en la prensa escrita y los medios de comunicación, sino también en cada localidad, organizaciones político-sociales y profesionales, la población, los organismos estatales a nivel central, municipal e incluso provincial de la región, para lograr consenso. Esto contribuye a orientar la opinión pública, mejorar la comprensión y el sentido de responsabilidad.

En particular, la Ciudad necesita comprender y difundir a fondo la Ley y los documentos detallados que guían su implementación a los comités del Partido en todos los niveles, a las autoridades de todos los niveles, a las organizaciones y al pueblo, mediante diversas formas, como conferencias, seminarios, charlas y distribución de documentos. Mediante el proceso de organización de la implementación de la Ley de Capital de 2012, la Ciudad ha organizado su difusión con numerosos resultados. Sin embargo, dada la diversidad y el amplio contenido de esta Ley, es necesario ser más específico y riguroso.

Al mismo tiempo, desarrollar un plan específico para completar y sincronizar los documentos que guían la implementación de la Ley. Después de promulgar la Ley de Capital de 2012, 34 documentos que especifican y guían la implementación de la Ley fueron emitidos por el Ministerio, el Consejo Popular y el Comité Popular de la Ciudad a tiempo para que la Ley entrara en vigor. En la Ley de Capital revisada esta vez, se necesita un volumen mucho mayor de documentos que especifiquen el contenido específico (alrededor de 80 documentos). El Consejo Popular necesita emitir más de 50 documentos que especifiquen contenido específico (la Ley de Capital de 2012 solo tiene 12 documentos), el Comité Popular de la Ciudad necesita emitir más de 15 documentos (la Ley de Capital de 2012 solo tiene 3 documentos).

Además, es necesario que los ministerios y las ramas pertinentes emitan aproximadamente cinco documentos. Esta es una tarea a la que la Ciudad ha prestado atención al elaborar un plan, pero dado el gran volumen y la especificidad de cada campo, es necesario revisar la movilización de fuerzas para participar en la investigación oportuna para que la Ley entre en vigor en dos plazos: el 1 de enero de 2025 y el 1 de julio de 2025. Además de la participación y el liderazgo de unidades especializadas, es necesario movilizar fuerzas del Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros, organizaciones sociales profesionales y expertos para que participen en la investigación y la evaluación a fin de lograr una alta calidad.

Implementar la planificación de forma sincronizada

En particular, para concretar la Ley de la Capital (enmendada), es necesario implementar de forma sincronizada los planes principales. Junto con el marco legal específico de la Ley de la Capital, para tener una visión estratégica, impulsar el potencial y generar un nuevo impulso de desarrollo y recursos para la Capital, es necesario crear un sistema de planificación para dos planes clave: la Planificación de la Capital para el período 2021-2030 (visión hasta 2050) y la Adaptación del Plan Maestro de Capital a 2045 (visión hasta 2065).

Recientemente, la ciudad ha organizado proactivamente una investigación para establecer dos planes, los cuales fueron revisados ​​por el Politburó y cuentan con la Conclusión n.° 80-KL/TW, de fecha 24 de mayo de 2024, en la que se acuerdan los puntos de vista, objetivos, visiones y contenidos principales de los planes, a la vez que se enfatizan siete asuntos urgentes que deben completarse y presentarse a las autoridades competentes para su consideración, comentarios y aprobación. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también los revisó y comentó.

Completar la orientación para especificar la organización del espacio, la escala, la distribución de la población... es realizar las políticas específicas definidas en la Ley de Capital, por lo que es necesario completar pronto los 2 planes para su aprobación, y al mismo tiempo desarrollar un plan para implementar sincrónicamente el sistema de planificación de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación y la Ley de Construcción.

La Ley de la Capital establece que la construcción y la gestión del desarrollo de la Capital deben llevarse a cabo de acuerdo con dos planes y se deben implementar siete medidas para garantizar su implementación. Se prioriza la organización del plan de zonificación de los ríos Rojo y Duong, la determinación de la zonificación ambiental, la zonificación funcional y la planificación especializada de la infraestructura técnica, así como de las ubicaciones que requieren reubicación. El plan detalla los contenidos específicos, según los requisitos mencionados. Esta es una tarea importante que debe llevarse a cabo en paralelo con la concretización de la Ley de la Capital, de modo que, cuando entre en vigor, exista una base sincronizada para su implementación.

La recién aprobada Ley de Capital ha mencionado la sincronización de los ámbitos económico, cultural y social. No solo hereda la esencia de la Ley de Capital de 2012, sino que también menciona numerosos temas nuevos, como el espacio subterráneo, el enfoque científico y tecnológico de la capital, la innovación del modelo de ciudad capitalina, las pruebas controladas, el desarrollo urbano orientado al transporte público (modelo DOT), la inversión de riesgo...

Estos son temas que Hanói ya ha investigado, pero actualmente existen diversos enfoques, por lo que es necesario aclararlos en la fase de concreción de la Ley de la Capital. La ciudad debe priorizar la implementación de políticas favorables, la creación de condiciones para movilizar el potencial intelectual de la capital y participar en la promoción de la investigación científica, así como la elaboración de documentos que permitan implementar la Ley emitida por el Consejo y el Comité Popular de la ciudad con alta eficiencia y viabilidad.

 

La Ley de la Capital (enmendada) es un corredor legal que refleja una nueva visión y un nuevo pensamiento con el lema "Todo el país para Hanói, Hanói para todo el país". Organizar la implementación de la Ley de la Capital contribuye a hacer realidad la visión y la aspiración de desarrollar una capital "culta, civilizada y moderna".

Fuente: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html