Se necesitan soluciones para explotar eficazmente los fondos de tierras públicas

Dong Nai posee actualmente un importante fondo de tierras públicas, distribuido en 11 distritos y ciudades. Sin embargo, la mayor parte de este fondo no se ha explotado eficazmente, lo que impide que este recurso se pueda promover para el desarrollo socioeconómico de cada localidad y de toda la provincia.

Proyecto de la autopista Bien Hoa-Vung Tau en construcción. Foto: H.Loc

Esta realidad exige soluciones más drásticas y sincrónicas en la gestión y explotación de los fondos públicos de tierras.

Mucho terreno pero potencial no plenamente explotado

Durante muchos años, la provincia ha prestado atención a los fondos de tierras públicas y ha dirigido su revisión para su gestión y explotación, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico . Con base en estadísticas locales, en 2018, el Comité Popular Provincial emitió una decisión que aprobaba un plan con más de 29.000 terrenos públicos, una superficie de más de 13.000 hectáreas gestionadas y utilizadas por los Comités Populares a nivel comunal, y 149 terrenos públicos, una superficie de más de 746 hectáreas gestionadas por el Centro Provincial de Desarrollo de Fondos de Tierras.

Recientemente, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente realizó un inventario preliminar del fondo de tierras públicas de toda la provincia. A nivel comunal, el fondo de tierras gestionado por el Comité Popular supera las 20.600 parcelas, y el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras gestiona 202.

Los fondos públicos de tierras se consideran una palanca para el desarrollo socioeconómico. Su explotación eficaz no solo contribuye a aumentar los ingresos presupuestarios, sino que también promueve la realización de obras de infraestructura técnica y proyectos inmobiliarios, y atrae inversiones en muchos otros sectores.

Según el plan aprobado en 2018, el centro recibió la asignación de la gestión de 149 terrenos para llevar a cabo las siguientes tareas: analizar el potencial de uso del suelo, preparar los documentos de subasta de terrenos y desarrollar planes de arrendamiento de terrenos a corto plazo. Desde entonces, algunos terrenos se han subastado y arrendado temporalmente con éxito, mientras que a algunas zonas centrales se les ha asignado una gestión adicional. Actualmente, el centro gestiona 202 terrenos, con una superficie de más de 2.100 hectáreas.

El Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras está coordinando con los departamentos, sucursales y localidades para manejar los problemas de casi 100 parcelas de tierra que no han sido entregadas en el campo; junto con eso, completando los documentos para presentar al Comité Popular Provincial la política y el precio inicial para el arrendamiento de tierras a corto plazo para parcelas de tierra que no son elegibles para subasta para limitar la situación de abandono y desperdicio.

A nivel distrital, muchas localidades están en proceso de completar los trámites legales para que las tierras públicas sirvan para fines de gestión y explotación, pero el progreso es lento.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Nhon Trach, Ho Quoc Tan, explicó que anteriormente el distrito contaba con cerca de 600 terrenos públicos. Tras varias revisiones, la localidad eliminó algunos terrenos debido a la transferencia de proyectos o a la duplicación de estadísticas, y agregó algunos datos faltantes. Legalmente, el distrito prácticamente ha completado la demarcación y la extracción de los registros de tierras, y solo más de 80 terrenos tienen registros incompletos debido a la falta de claridad en la delimitación previa entre terrenos públicos y privados.

En el distrito de Trang Bom, el vicepresidente del Comité Popular del Distrito, Le Manh Hung, dijo que el distrito ha medido y registrado en libros rojos casi todas las parcelas, y que solo quedan más de 30 parcelas que no se han medido completamente y casi 40 parcelas con disputas relacionadas con tierras forestales.

Según la Sra. Dao Thi Thanh Hoai, Jefa de la División de Planificación y Minerales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, ninguna localidad ha completado aún las tareas asignadas por la provincia en relación con las tierras públicas. En cuanto a las tareas de topografía, cartografía y demarcación de límites, más de 800 parcelas de 7/11 unidades distritales no se han completado; en cuanto a la declaración y el registro de libros rojos, más de 3.000 parcelas no se han implementado, y ninguna unidad distrital las ha completado. Otras tareas, como la gestión de tierras arrendadas, prestadas, en disputa y usurpadas, y la planificación del uso de las tierras recuperadas que se entregarán a las localidades, tampoco se han completado.

Necesidad de explotar eficazmente

El incumplimiento de las tareas asignadas por la provincia ha conducido a una gestión y explotación ineficaces de las tierras públicas de acuerdo con el plan aprobado por la provincia.

Una de las principales razones de esta situación es la lentitud del proceso de declaración, medición, determinación de límites, certificación y resolución de disputas de tierras. La base de datos de tierras públicas entre comunas, distritos y organismos funcionales tampoco está sincronizada ni unificada, lo que dificulta la elaboración de planes de uso del suelo.

La vicepresidenta del Comité Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, comentó que la provincia cuenta con un amplio fondo de tierras públicas, pero su gestión y explotación aún enfrentan numerosas limitaciones, lo que impide impulsar el desarrollo socioeconómico. Esto no solo dificulta la gestión, sino que también conlleva un despilfarro de recursos públicos.

Ante esta situación, el Comité Popular Provincial solicitó a las localidades finalizar urgentemente los datos sobre las tierras públicas de la zona, aclarar el estatus legal de cada parcela y las tareas restantes para enviarlas al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para su síntesis e informe al Comité Popular Provincial.

Después de que las nuevas unidades administrativas a nivel comunal entren en funcionamiento (a partir del 1 de julio), el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente requiere un recuento de todos los fondos de tierras públicas para proponer al Comité Popular Provincial ajustar la decisión de aprobar el plan de gestión y explotación de los fondos de tierras públicas en la provincia para que se ajuste a la realidad.

Simultáneamente, el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras revisará todas las áreas de terreno asignadas a su administración para realizar los ajustes necesarios. En julio de 2025, el centro recomendará al Comité Popular Provincial que emita nuevas regulaciones sobre los procedimientos para el arrendamiento de tierras a corto plazo y, al mismo tiempo, compilará y presentará una lista de áreas de terreno elegibles para arrendamiento para su rápida puesta en funcionamiento.

Hoang Loc

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/