Continuando con el programa de la 7ª Sesión, en la mañana del 27 de mayo, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón, discutiendo una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado).
Anuncio de nombres y direcciones de empresas que están atrasadas en el pago o evaden los pagos del seguro social
La delegada Nguyen Thi Thu Thuy - Delegación Binh Dinh dijo que, con respecto al tema de la protección de los derechos de los empleados al manejar violaciones del seguro social, seguro de salud y llevar a cabo procedimientos de quiebra, en orden de prioridad, con base en el Artículo 54 de la Ley de Quiebras de 2014, los gastos que las empresas necesitan priorizar el pago son: Primero, los gastos de administradores, empresas de gestión, liquidación de activos, gastos de auditoría y otros gastos según lo prescrito.
En segundo lugar, el pago de salarios, indemnizaciones por despido, seguro social, seguro médico de los empleados y otras prestaciones, según el contrato laboral y el convenio colectivo firmados por la empresa. En tercer lugar, otras deudas garantizadas, etc.
“Por lo tanto, los pagos a los empleados, como los salarios y el seguro médico, se priorizan después de otros elementos presentados. En mi opinión, esto, sin querer, generará una falta de confianza y compromiso de los empleados con la empresa”, declaró la delegada Nguyen Thi Thu Thuy.
En cuanto al mecanismo específico del Artículo 41, este es el procedimiento para implementar el Seguro Social de conformidad con el Punto a, Cláusula 1, Artículo 54 sobre el orden de división de activos en la Ley de Quiebras de 2014. La delegada Nguyen Thi Thu Thuy sugirió que el Comité de Redacción continúe investigando, perfeccionando y complementando en la dirección de proteger los derechos de los empleados en todo caso, que se consideran los temas de máxima prioridad que se deben implementar al llevar a cabo procedimientos legales sobre quiebras y manejar violaciones del seguro social y del seguro médico para las empresas.
En cuanto a las medidas para gestionar los incumplimientos en el pago tardío y la evasión del seguro social por parte de las empresas, estipuladas en los artículos 37, 38, 39 y 40, y en particular en el artículo 41 sobre el mecanismo específico para proteger a los empleados en caso de que el empleador ya no pueda pagar el seguro social, la delegada Nguyen Thi Thu Thuy indicó que el Comité de Redacción las ha aceptado y revisado para maximizar la protección de los derechos de los empleados. Sin embargo, existe una incompatibilidad entre la Ley del Seguro de Salud y el proyecto de Ley del Seguro Social (enmendado).
En concreto, de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3 del Artículo 49 de la Ley del Seguro de Salud sobre la gestión de infracciones, se aplicarán medidas a las organizaciones y empleadores responsables de pagar el seguro de salud que no lo hagan o que no lo hagan en su totalidad según lo estipula la ley. Es decir, si el empleador se retrasa en el pago del seguro de salud después de 30 días, la tarjeta del seguro de salud del empleado quedará inválida temporalmente.
Esto puede entenderse como una infracción por parte del empleador que afecta directamente al empleado. Si bien, en realidad, según el caso, la tarjeta sanitaria del empleado será intervenida por la agencia de seguridad social, creando las condiciones para que tenga derecho a exámenes y tratamiento médicos. Sin embargo, el Comité de Redacción debe estudiar y definir claramente las responsabilidades de los organismos estatales de gestión de seguros y las responsabilidades de las empresas para garantizar que los derechos de los empleados no se vean afectados y para procesar o sancionar a las empresas que hayan infringido la ley, sugirió la delegada Nguyen Thi Thu Thuy.
Preocupado también por las medidas para gestionar las infracciones por morosidad y la evasión del seguro social obligatorio, el delegado Dao Chi Nghia, de la delegación de Can Tho, propuso añadir normativa que exija a las autoridades competentes anunciar en los medios de comunicación masivos los nombres y direcciones de las empresas que se atrasan en el pago del seguro social o evaden el pago del mismo; actualizar la base de datos de los centros de colocación y los servicios de empleo, para que los trabajadores tengan información completa antes de decidir trabajar. «Esta normativa tiene como objetivo mejorar la alerta, la disuasión y la transparencia informativa», enfatizó el delegado.
La delegada Vuong Thi Huong - delegación de Ha Giang también propuso definir más claramente los roles y responsabilidades de las agencias de gestión estatal y las agencias que implementan políticas de seguro social si aumenta la situación de evasión y pago tardío del seguro social.
Respecto de las organizaciones, compañías y empresas que evaden o retrasan el pago del seguro social, los delegados propusieron que es necesario regular un amplio régimen de divulgación pública sobre información sobre el estado de la deuda, monto de la deuda, duración de la deuda, pagos tardíos y evasión del pago del seguro social de estas organizaciones y empresas, para que los trabajadores puedan monitorear y tener más información para elegir participar en el mercado laboral.
Más flexibilidad para tomarse tiempo libre del trabajo para controles prenatales
Al comentar sobre el tiempo de ausencia laboral para disfrutar del régimen durante un control de embarazo, la delegada Nguyen Thi Yen Nhi, de la delegación de Ben Tre, explicó que este contenido está estipulado en la Cláusula 1, Artículo 53 del proyecto de ley. En consecuencia, durante el embarazo, las empleadas pueden ausentarse un máximo de 5 días para un control de embarazo, y el tiempo máximo de ausencia laboral para disfrutar del régimen durante un control de embarazo es de 2 días por cada control.
Según la delegada Nguyen Thi Yen Nhi, en reuniones recientes con votantes y trabajadores, la delegación de la Asamblea Nacional ha recibido numerosos comentarios sobre este tema. De hecho, a las trabajadoras embarazadas se les asignan controles prenatales regulares para supervisar y asegurar su salud durante todo el embarazo. Dependiendo de la salud de la embarazada y del desarrollo del feto, un especialista prescribe controles prenatales, a veces cada 30 días o menos.
Según la delegada, para mayor flexibilidad y garantizar que las mujeres embarazadas puedan asistir a controles prenatales durante el embarazo, se propone estipular más opciones. En concreto, las empleadas pueden tomarse un máximo de 5 días libres, con un máximo de 2 días por cada control, o se estipula un máximo de 10 días durante todo el embarazo para poder asistir a controles prenatales regulares. "Recientemente, una delegada también mencionó la posibilidad de aumentar el número de controles prenatales de 5 a 9 o 10 veces. Propongo que, para garantizar mayor flexibilidad, se estipulen dos opciones, como se mencionó anteriormente", declaró la delegada.
El delegado Nguyen Tri Thuc, de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh, también opinó sobre este tema. Según la Organización Mundial de la Salud, un ciclo de control de embarazo consta de cinco controles. Sin embargo, se debe dividir en dos: embarazo normal y embarazo patológico. El control promedio es de cinco controles, con una duración promedio de un día y, en algunos casos especiales, de dos. El embarazo patológico debería tener mayor flexibilidad para ausentarse del trabajo y asistir a los controles.
La delegada Ha Hong Hanh, de la delegación de Khanh Hoa, y la delegada Le Thi Thanh Lam, de la delegación de Hau Giang, también indicaron que, al realizar los controles regulares del embarazo, los médicos suelen prescribir un control de seguimiento a los 30 días en caso de complicaciones. Para garantizar la salud de la madre y el feto, las delegadas propusieron modificar el período de licencia a un máximo de 9 días.
Según el proyecto de ley, las empleadas que den a luz tienen derecho a una licencia de maternidad de seis meses antes y después del parto. En caso de gemelos o más, a partir del segundo hijo, cada uno tendrá derecho a un mes adicional de licencia. La licencia de maternidad antes del parto es de dos meses como máximo.
El Proyecto de Ley de Seguro Social revisado fue discutido por la Asamblea Nacional en su sesión de octubre de 2023, y se espera que se apruebe el 25 de junio y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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