El Sr. Ho Duc Phoc dijo que el proyecto de modernización y expansión no se puede implementar debido a la Ley de Inversión Pública de 2014 y que es necesario un mecanismo de gestión para que "los funcionarios no cometan errores al seguir instrucciones".
Las dificultades para renovar y ampliar proyectos con capital público en muchas localidades y la superposición de regulaciones de la Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuesto Estatal fueron planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de preguntas y respuestas en la mañana del 6 de noviembre.
El Sr. Tran Chi Cuong, vicepresidente de la ciudad de Da Nang , planteó que la Ley de Presupuestos del Estado estipula el uso de los gastos del presupuesto ordinario para la adquisición de equipos para el funcionamiento de los aparatos. Sin embargo, la Ley de Inversión Pública estipula la naturaleza de los proyectos de inversión pública, lo que implica que todos los proyectos de nueva construcción, renovación, modernización, ampliación, adquisición de activos, reparación y modernización deben provenir de capital público.
"Esto genera una superposición de disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y otras disposiciones legales especializadas en el uso de los gastos ordinarios para la adquisición, reparación y modernización de activos públicos", explicó, y solicitó al Ministro de Hacienda aclarar soluciones para resolver el problema.
Al explicar esto, el Sr. Ho Duc Phoc, Ministro de Hacienda, afirmó haber estudiado detenidamente la Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuestos del Estado. En consecuencia, la Ley de Inversión Pública de 2014 vincula todos los proyectos a la reparación, modernización y ampliación de activos públicos, independientemente de su valor. Además, si el proyecto no está incluido en el plan de inversión pública a mediano plazo, no puede gastarse, según la Ley de Inversión Pública.
El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, responde preguntas en la mañana del 6 de noviembre. Foto: Hoang Phong
Según él, el plan anual de inversión pública a mediano plazo debe ser coherente con el plan de inversión pública a mediano plazo para todo el período; de lo contrario, constituiría una infracción. Es decir, los costos de planificación, los costos de preparación de la inversión y las cuestiones de apoyo a las tasas de interés también están contemplados en la ley de inversión pública.
Esto ha llevado a una situación en la que el Estado adeuda 2.200 billones de VND a los bancos comerciales, pero no ha podido asignar fondos para apoyar a los bancos de política. En muchos lugares, las casas están deterioradas, pero no hay fondos para repararlas. "Por ejemplo, la embajada vietnamita en Alemania carece de una valla, pero la Ley de Inversión Pública no contempla un acuerdo a mediano plazo, por lo que la valla no se puede construir, esa es la realidad", afirmó.
El Ministro de Hacienda responde a preguntas sobre inversión pública. Vídeo : Loc Chung
El Sr. Phuc sugirió que esta cuestión debe resolverse para garantizar el desarrollo económico, evitar obstáculos a los funcionarios y evitar errores al seguir instrucciones.
El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, añadió que el problema podría no deberse a la Ley de Inversión Pública, sino a la Ley de Presupuesto del Estado. Según él, los proyectos de reparación y modernización de activos públicos se están ejecutando con normalidad, sin problemas; solo los nuevos proyectos de construcción deben seguir los procedimientos establecidos en la Ley de Inversión Pública. El ministro Dung informó que el Gobierno está presentando a la Asamblea Nacional la propuesta de que los proyectos inferiores a 15 mil millones de VND se ejecutarán con cargo al gasto ordinario.
Insatisfecho con la respuesta del Ministro Dung, desde su cargo ejecutivo, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, amplió la información sobre la delimitación entre el gasto ordinario y el gasto de inversión. Señaló que, según la presentación del Gobierno, los organismos de la Asamblea Nacional confirmaron y respondieron al Gobierno que, en la práctica, no existe ningún documento legal ni caso que estipule el nivel de gasto ordinario y el de inversión con base en el valor de la cantidad.
"Más de 15 mil millones de VND no son inversión pública, menos de 15 mil millones de VND son gasto ordinario. Gastamos cientos de miles de millones en salarios, educación y formación; esta es la naturaleza del gasto, no su valor", afirmó.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la sesión de preguntas y respuestas en la mañana del 6 de noviembre. Foto: Hoang Phong
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que, tras revisar la ley, los organismos de la Asamblea Nacional declararon que no existían problemas con la Ley de Inversión Pública y solicitaron al Gobierno que revisara si existían problemas con la Ley de Presupuesto. Como resultado, no se reportaron problemas. Por lo tanto, la Asamblea Nacional eliminó del programa la resolución sobre gastos ordinarios extraordinarios e inversión, a pesar de que el Gobierno la presentó tres veces.
El Gobierno y los ministerios deben presentar propuestas sobre la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de explicar la ley. Solo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional puede explicarla. El Comité Permanente no puede explicar lo que es claro y aquello sobre lo que nadie ha pedido explicación, afirmó.
El presidente de la Asamblea Nacional añadió que este tema se ha debatido ampliamente. En el foro de la Asamblea Nacional, el Ministro de Hacienda afirmó en una ocasión: «De ahora en adelante, este tema no se volverá a plantear», pero hoy lo ha reiterado. «Debido a que hemos devuelto este documento al Gobierno tres veces. Independientemente de si está relacionado con la Ley de Presupuesto o no, el Ministerio de Hacienda no ha indicado que haya ningún tema que deba revisarse», informó.
Según el Presidente de la Asamblea Nacional, el equipo de revisión de documentos jurídicos del Gobierno y de la Asamblea Nacional trabaja de manera independiente, sintetizando desde los ministerios, sectores y localidades 500 documentos, circulares, decretos hasta la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Inversión Pública.
"Pero ningún ministerio ha dicho nada al respecto", afirmó el Sr. Vuong Dinh Hue, añadiendo que, si surge algún problema, estarán dispuestos a modificarlo y complementarlo. Si no está claro, estarán dispuestos a explicar el problema y su causa.
Para aclarar, el Sr. Vuong Dinh Hue dijo que invitaría al presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, a informar más sobre este tema.
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