Al explicar y aclarar una serie de cuestiones que preocupan a los delegados en la sesión de discusión sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada, en la tarde del 6 de noviembre, el Ministro de Planificación e Inversiones, Nguyen Chi Dung, afirmó que las nuevas cuestiones mencionadas en el proyecto de ley que modifica y complementa la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de Inversiones PPP se derivan de requisitos prácticos y comerciales.
El Comandante del Ministerio de Planificación e Inversión mencionó el mecanismo de apertura, emitiendo primero las normas y verificando después, para desarrollar y acelerar la superación de las regulaciones de control actuales, que requieren mucho tiempo y son costosas. También mencionó los exitosos mecanismos implementados por China y Dubái, que contribuyeron a un desarrollo notable y sorprendente para estos países.
Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.
China construyó una fábrica de automóviles multimillonaria en tan solo 11 meses y un centro comercial multimillonario en tan solo 68 días. En Dubái, construyeron una ciudad de 600 hectáreas con 500 edificios, con un valor de 20 000 millones de dólares, en tan solo 5 años. ¿Por qué se puede hacer eso?, declaró el Ministro de Planificación e Inversión.
El ministro Nguyen Chi Dung afirmó que no son exigentes con las regulaciones ni los procedimientos, y que un proyecto como este se completa a tiempo, ¡sin un solo día de retraso! En cuanto al diseño y la planificación, mientras que en Vietnam, desde la planificación, el diseño del proyecto, la presupuestación hasta el diseño, se tarda un año entero, en Dubái solo se requieren dos cosas sencillas y fáciles de entender.
El rey de Dubái solo aprobó el diseño con dos condiciones. La primera es que ninguna casa puede ser igual a otra. La segunda, en el diseño de planificación, la arquitectura de un punto a otro no es una línea recta, y el inversor tiene libertad para diseñar lo que desee, dijo el Sr. Dung.
En cuanto a la estructura, la densidad y el entorno, el Comandante del Departamento de Planificación e Inversión afirmó: «Siguieron las normas especializadas, simplemente lo hicieron, sin pedir permiso a nadie. Al revisarlo, hicieron una maqueta, y el Rey de Dubái solo la aprobó durante dos horas».
Según el Ministro de Planificación e Inversiones, en la carrera por acortar trámites y aprovechar oportunidades y recursos para el desarrollo, los países han llegado a esta conclusión.
“¿Saben qué se debe gestionar? ¿Con qué herramientas? Eso es la auditoría posterior, que consiste en emitir regulaciones y estándares a seguir”, dijo el Sr. Dung.
En materia de inspección y supervisión, tanto el Estado como los inversores son responsables de su propia labor: « Solo procedimientos abiertos y atractivos pueden desarrollar y atraer recursos. Los inversores solo necesitan libertad; todo lo que el Estado estipule, lo aceptan e invierten».
Según el Comandante del Ministerio de Planificación e Inversión, esta es una experiencia que debemos aprovechar para ayudar a los inversionistas a implementar libremente sus planes. Por lo tanto, en los proyectos de enmiendas y suplementos a la Ley de Planificación, la Ley de Inversión y la Ley de Inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP), el Ministerio de Planificación e Inversión propuso que los proyectos de alta tecnología ubicados en zonas económicas y zonas francas de exportación se registren para la inversión sin necesidad de emitir certificados de inversión y con un plazo de 15 días para su tramitación.
Estamos trabajando arduamente. Próximamente, incluso queremos implementar procedimientos integrales a nivel local, asignando a la Junta Directiva la responsabilidad de realizar los trámites para facilitar la gestión de los inversionistas. Ya no tendrán que acudir a este ministerio o a aquel sector, ni a los departamentos y agencias locales, afirmó el Sr. Dung.
La falta de equidad en los proyectos APP dificulta atraer inversores
Anteriormente, al participar en la sesión de discusión esta tarde, 6 de noviembre, el delegado Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) dijo que recientemente, la demanda de inversión en proyectos de infraestructura de transporte ha sido muy grande, pero la movilización de recursos no presupuestarios bajo el método PPP todavía es muy limitada.
Delegado Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap).
La razón es que los proyectos con terrenos difíciles, poco tráfico y zonas montañosas, entre otros, requieren inversión en APP. Mientras tanto, los proyectos con terrenos favorables y alto tráfico se invierten con cargo al presupuesto estatal. Por lo tanto, un delegado de la delegación de Dong Thap afirmó que "esto es irrazonable e injusto para los proyectos APP y, por lo tanto, no atrae a los inversores" .
Por lo tanto, el Sr. Hoa dijo que es necesario complementar y modificar algunos contenidos ajustados para los proyectos PPP.
Sin embargo, los proyectos de APP que aplican el mecanismo de distribución del porcentaje de reducción de ingresos pueden conllevar mayores riesgos para el Estado. Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno considere cuidadosamente cada proyecto para garantizar la eficiencia para el Estado y los inversionistas, asegurando la armonía de intereses entre ambos.
Respecto al proceso del proyecto PPP, que no requiere pasos de evaluación, decisiones de política de inversión y no utiliza capital estatal, la delegación de Dong Thap sugirió considerar realizar una evaluación para aclarar la fuente de capital y ser objetivo en el tiempo de inversión e implementación, a fin de limitar que los inversores eludan la ley y prolonguen el proyecto para cobrar tarifas.
En cuanto a los contratos de construcción y transferencia (BT), según el delegado Hoa, este campo solo se ha aplicado de forma piloto en Ciudad Ho Chi Minh, Hanói y Nghe An, y aún no se ha evaluado completamente su impacto ni se ha basado en la experiencia práctica. El delegado coincidió con el organismo examinador en que no existe base suficiente para legalizar las regulaciones sobre el mecanismo y los procedimientos de los contratos de BT.
El delegado señaló aspectos negativos que recientemente han causado que muchos funcionarios se vean envueltos en problemas legales: "Si la transferencia de dinero o bienes inmuebles a los inversores no se calcula en su totalidad, se perderán activos estatales o los inversores se verán perjudicados".
También relacionado con este tema, el delegado Thach Phuoc Binh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) dijo que los proyectos de contratos BT en algunas localidades no se han resumido completamente, por lo que es necesario identificar más claramente los beneficios limitados de este contrato antes de legalizarlo.
Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh)
La delegación de Tra Vinh propuso aclarar el proceso de determinación del precio y la diferencia entre el fondo de construcción y el fondo de terrenos para el pago. Aumentar el porcentaje máximo de capital estatal al 70 % en casos especiales es razonable, pero los criterios aplicables deben completarse con mayor claridad para evitar casos en que se abuse de este porcentaje elevado. Al mismo tiempo, se propone ampliar la facultad para decidir sobre la participación del capital estatal en proyectos de mayor envergadura a otros organismos competentes, además del Primer Ministro y el Consejo Popular Provincial, para garantizar la coherencia de las facultades.
El Sr. Binh dijo que ampliar todas las áreas de inversión de los proyectos PPP para aumentar las oportunidades para que más empresas privadas reduzcan el presupuesto estatal.
Sin embargo, también es necesario evaluar los proyectos prácticos que aplican el mecanismo de APP, incluidos BT en Hanoi, Ho Chi Minh City y Nghe An, que se han puesto a prueba, y extraer experiencia para asegurar una base sólida y efectiva, especialmente cuando todavía hay desafíos o no es suficiente para resumir completamente la implementación de APP en este campo.
![[Vídeo] Más de 100 universidades anuncian las tasas de matrícula para el curso académico 2025-2026](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/18/7eacdc721552429494cf919b3a65b42e)
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Kommentar (0)