Guías del Ministerio del Interior sobre el personal de los Comités Populares, los acuerdos en zonas especiales, pueblos y grupos residenciales

El Ministerio del Interior ha emitido directrices sobre el número de vicepresidentes de los comités populares a nivel provincial y comunal; la organización del gobierno en zonas especiales con menos de 1.000 personas; y el proceso de conversión de aldeas y grupos residenciales en el nuevo nivel comunal.

El Ministerio del Interior continúa publicando directrices sobre la organización y el ordenamiento de las unidades administrativas. (Foto: PV/Vietnam+)

Español La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, firmó y emitió el Despacho Oficial No. 4168/BNV-CQDP de fecha 23 de junio de 2025 a los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido y los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central para proporcionar orientación sobre una serie de contenidos sobre la disposición del aparato organizativo y las unidades administrativas.

El documento tiene como objetivo concretar la implementación de la Resolución No. 203/2025/QH15 del 16 de junio de 2025 de la Asamblea Nacional sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Constitución; la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15 y la Conclusión No. 169-KL/TW del 20 de junio de 2025 del Politburó y el Secretariado sobre centrarse en completar la tarea de reorganizar el aparato y las unidades administrativas.

El Comité Popular a nivel comunal no tiene más de 2 vicepresidentes.

En el despacho oficial, el Ministerio del Interior proporciona instrucciones específicas sobre el número de Vicepresidentes de los Comités Populares a nivel provincial y comunal.

En consecuencia, en cuanto al número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial, para las 23 (nuevas) provincias y ciudades formadas después del arreglo según la Resolución No. 202/2025/QH15 de fecha 12 de junio de 2025 de la Asamblea Nacional sobre el arreglo de las unidades administrativas provinciales: Implementando la Conclusión No. 169-KL/TW del Politburó y la Secretaría, en el futuro inmediato, el número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial después del arreglo y la fusión se mantendrá igual, asegurando que dentro de 5 años, el número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial en las (nuevas) provincias y ciudades se organizará básicamente de conformidad con las regulaciones.

Para 11 provincias y ciudades que no implementen el acuerdo: El número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial deberá cumplir con las disposiciones del Punto a, Cláusula 1 y el Punto a, Cláusula 2, Artículo 7 del Decreto No. 08/2016/ND-CP del 25 de enero de 2016 del Gobierno que estipula el número de Vicepresidentes del Comité Popular y el proceso y procedimientos para la elección, renuncia, destitución, remoción, traslado y remoción de los miembros del Comité Popular (enmendado y complementado en el Decreto No. 115/2021/ND-CP del 16 de diciembre de 2021).

En las provincias y ciudades donde los documentos de las autoridades competentes o las Leyes y Resoluciones de la Asamblea Nacional estipulan el número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial, se aplicarán las disposiciones de los documentos de las autoridades competentes o las Leyes y Resoluciones de la Asamblea Nacional.

Número de Vicepresidentes del Comité Popular a nivel comunal: El Comité Popular a nivel comunal no tiene más de 02 Vicepresidentes.

El documento también establece claramente: La estructura de los miembros del Comité Popular Provincial se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 3 del Decreto No. 08/2016/ND-CP del 25 de enero de 2016 del Gobierno (modificado y complementado en el Decreto No. 115/2021/ND-CP del 16 de diciembre de 2021).

La estructura del Comité Popular a nivel comunal incluye miembros que son jefes de agencias especializadas bajo el Comité Popular a nivel comunal, miembros a cargo de asuntos militares y miembros a cargo de la seguridad pública.

Organización gubernamental en zona especial de menos de 1.000 personas

Español En lo que respecta a las tareas, poderes, organización y funcionamiento de los gobiernos locales en zonas especiales con una población permanente de menos de 1.000 personas (no hay un nivel de gobierno local organizado), con el fin de organizar rápidamente los gobiernos de zonas especiales con una población permanente de menos de 1.000 personas de acuerdo con las disposiciones del artículo 28 de la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15, el Ministerio del Interior proporciona la siguiente orientación:

Respecto a la estructura organizativa del Comité Popular de la zona especial: El Comité Popular de la zona especial está integrado por un Presidente, no más de 02 Vicepresidentes del Comité Popular y Diputados.

De conformidad con las disposiciones del Decreto No. 150/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025, el Decreto No. 118/2025/ND-CP de fecha 9 de junio de 2025 del Gobierno, el Comité Popular Provincial decide sobre la estructura de los miembros del Comité Popular de la zona especial y la organización de las agencias especializadas y los centros de servicios administrativos públicos bajo el Comité Popular de la zona especial para garantizar la compacidad, eficiencia, eficacia y eficiencia, en consonancia con el tamaño de la población, el área natural, las características socioeconómicas y las características específicas de cada zona especial.

El nombramiento del Presidente y Vicepresidente del Comité Popular de la zona especial se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, cláusula 3, de la Resolución n.º 203/2025/QH15 de la Asamblea Nacional. Los miembros del Comité Popular de la zona especial serán nombrados por el Presidente del Comité Popular de la provincia.

El Comité Popular de una zona especial con una población inferior a 1.000 habitantes estará integrado por un presidente, un máximo de dos vicepresidentes y miembros. (Foto: PV/Vietnam+)

En relación con el ejercicio de las funciones y competencias de las autoridades locales en zonas especiales: El Comité Popular y el Presidente del Comité Popular de zonas especiales ejercerán las funciones y competencias prescritas en los artículos 22 y 23 de la Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15. El Comité Popular de zonas especiales también ejercerá las funciones y competencias prescritas en los puntos c) y d) del inciso 2; los puntos c), d) y d) del inciso 3; 4; 5; 6 y 9 del artículo 21 de la Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15.

El Consejo Popular de una provincia o ciudad con una zona especial ejercerá las tareas y competencias especificadas en el inciso 1, punto b, inciso 2, punto b, inciso 3, inciso 8, artículo 21 de la Ley de Organización del Gobierno Local Nº 72/2025/QH15.

El Comité Popular de una provincia o ciudad con una zona especial desempeñará las tareas y poderes especificados en el punto a, cláusula 2, punto a, cláusula 3, cláusula 7, artículo 21 de la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15.

Sobre la base de la implementación del gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025 de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15, los documentos de las autoridades competentes, el Comité Directivo Central y las agencias centrales relevantes; a partir de la práctica local, el Ministerio del Interior recomendará al Gobierno que emita un Decreto que estipule las tareas, poderes, organización y funcionamiento del Comité Popular, el Presidente del Comité Popular, las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de zonas especiales con una población permanente de menos de 1.000 personas.

Por ahora, mantengamos intactos los pueblos y grupos residenciales.

Otro contenido importante del documento de orientación del Ministerio del Interior se refiere a la conversión de aldeas y grupos residenciales, así como a su cambio de nombre debido a la duplicación de nombres en las nuevas unidades administrativas comunales tras la reorganización. Por lo tanto, por el momento, las aldeas y grupos residenciales de las (nuevas) unidades administrativas comunales se mantendrán sin cambios hasta que el Gobierno dicte nuevas normas.

Por ahora, las aldeas y los grupos residenciales en las unidades administrativas comunales (nuevas) permanecerán sin cambios hasta que el Gobierno emita nuevas regulaciones. (Foto: VNA)

La determinación del tipo de organización comunitaria en la unidad administrativa comunal (nueva) se implementa de conformidad con las disposiciones de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base n.º 10/2022/QH15. En consecuencia, el Ministerio del Interior orienta la organización de las aldeas y los grupos residenciales de la siguiente manera:

Las aldeas se organizan en comunas y zonas especiales (debajo de las comunas y zonas especiales se encuentran las aldeas); los grupos residenciales se organizan en barrios (debajo de los barrios se encuentran los grupos residenciales). Si la zona especial se reconoce como de tipo urbano según las disposiciones legales (zona especial de Phu Quoc), debajo de esta se encuentran los grupos residenciales.

- En caso de fusión o ajuste de comunas y localidades con barrios para establecer (nuevos) barrios: Unificar los grupos residenciales en los (nuevos) barrios;

- En caso de fusión y ajuste de un pueblo con una comuna para establecer una (nueva) comuna: Unificar los pueblos en la (nueva) comuna.

La Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15 estipula que el Consejo Popular a nivel comunal tiene la facultad de establecer, reorganizar, disolver, nombrar y cambiar el nombre de las aldeas y los grupos residenciales (punto d, cláusula 2, artículo 21). Sobre esta base, la conversión de aldeas y grupos residenciales y el cambio de nombre de aldeas y grupos residenciales debido a la duplicación de nombres en las nuevas unidades administrativas a nivel comunal tras la reorganización se implementan de la siguiente manera:

- Para la conversión de aldeas en grupos residenciales o de grupos residenciales en aldeas: El Comité Popular a nivel comunal (nuevo) hará una lista de las aldeas que necesitan ser convertidas en grupos residenciales o una lista de los grupos residenciales que necesitan ser convertidos en aldeas para presentarla al Consejo Popular al mismo nivel para su consideración y decisión.

Para cambiar el nombre de una aldea o grupo residencial debido a nombres duplicados: El Comité Popular a nivel de comuna (nuevo) elabora un plan y consulta con los votantes que representan a los hogares de la aldea o grupo residencial. Si más del 50% de los votantes que representan a los hogares están de acuerdo, el Comité Popular a nivel de comuna completará el plan y lo presentará al Consejo Popular a nivel de comuna para su consideración y decisión.

Según el Ministerio del Interior, en los casos en que las provincias y ciudades hayan convertido aldeas y grupos residenciales o hayan cambiado el nombre de aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados en unidades administrativas a nivel comunal (recientemente) formadas después del acuerdo de 2025 antes de que entre en vigor la Ley de Organización del Gobierno Local Nº 72/2025/QH15, los contenidos anteriores no se volverán a implementar.

Además, el Ministerio del Interior también proporciona orientación sobre el reglamento de funcionamiento modelo y las plantillas de documentos para los Comités Populares a nivel comunal recién formados tras la reorganización. Con base en las características y la situación práctica de cada localidad, los Comités Populares a nivel comunal adaptarán, complementarán y promulgarán el reglamento de funcionamiento de los Comités Populares a nivel comunal de sus localidades para adecuarlo a las necesidades de la gobernanza local, cumpliendo con los requisitos de cercanía a la ciudadanía y un mejor servicio a la misma.

El Ministerio del Interior solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades que implementen de manera proactiva el contenido de las directrices, informen y reflejen con prontitud las dificultades y los problemas al Ministerio para su síntesis y presentación a las autoridades competentes para su consideración y resolución.

Según Vietnam+

Fuente: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm