Los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, acorde con la complejidad y escala de los casos.
La situación mundial sigue presentando fluctuaciones rápidas e impredecibles, que afectan significativamente la producción y las actividades comerciales nacionales. El Sr. Trinh Anh Tuan, Director del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio , compartió con el periódico Industria y Comercio la labor de protección de los productos vietnamitas en la cadena de suministro global con motivo de la Primavera de At Ty 2025.
Las barreras siguen creciendo
¿Cómo han afrontado los productos vietnamitas los desafíos derivados de la reciente “tormenta” de proteccionismo en el mercado de exportación, señor?
Sr. Trinh Anh Tuan : En 2024, el número de investigaciones de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas aumentó significativamente, con un total de 28 casos. Estados Unidos por sí solo representó casi el 50 % del total de casos iniciados. Las investigaciones de defensa comercial no solo aumentaron en número, sino que también se complicaron, ya que muchos países investigaron nuevos contenidos sin precedentes. Por ejemplo, las investigaciones duplicadas del mismo producto; el alcance de los productos investigados es cada vez más diverso, desde productos de alto valor hasta productos de bajo valor.
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| Sr. Trinh Anh Tuan - Director del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio) |
De hecho, la creciente aplicación de medidas de defensa comercial por parte de los mercados plantea numerosos desafíos para los productos de exportación de Vietnam debido a sus efectos. En concreto, las empresas vietnamitas se enfrentan a mayores costos al tener que dedicar más recursos a participar y gestionar investigaciones de defensa comercial y a cumplir con los requisitos de las agencias de investigación extranjeras. La competitividad de las empresas exportadoras se ve reducida al estar sujetas a impuestos, y los importadores se muestran más reticentes a comprar productos de empresas vietnamitas en comparación con países que no están sujetos a impuestos.
Otra dificultad radica en que aún nos enfrentamos a la consideración de algunos países como economías no sujetas al mercado, lo que lleva a las agencias de investigación extranjeras a utilizar con frecuencia valores sustitutos extranjeros para calcular los márgenes de dumping y subsidios de las empresas vietnamitas. Esto suele incrementar los aranceles antidumping y subsidios, poniendo a las empresas en desventaja en comparación con países que no se consideran economías no sujetas al mercado.
Defender temprano, desde lejos
Sin embargo, ante la gran presión de las investigaciones, bajo el lema "prevenir temprano, desde lejos", la alerta temprana ha contribuido a proteger los productos de exportación en la cadena de suministro global. ¿Qué opina sobre este tema?
Sr. Trinh Anh Tuan : Implementando la política de "prevención temprana, desde lejos", el Departamento de Defensa Comercial ha establecido y operado un sistema de alerta temprana para monitorear, recopilar y analizar datos sobre los productos de exportación vietnamitas en riesgo de ser investigados por países extranjeros y aplicar medidas de defensa comercial.
El Departamento de Defensa Comercial también utiliza información enviada desde un sistema de más de 60 oficinas comerciales en los principales mercados de exportación relacionadas con riesgos, posibilidades de investigaciones de defensa comercial y conflictos entre nuestros productos de exportación y los productos del mercado anfitrión.
Actualmente, el Departamento monitorea las fluctuaciones de más de 300 productos vietnamitas de exportación a mercados con alta frecuencia de investigaciones de defensa comercial. Además, promueve la difusión de las regulaciones de origen y de defensa comercial entre las empresas para prevenir declaraciones de información inexactas y la incitación al fraude de origen y al transbordo ilegal.
Además de fortalecer la alerta temprana, como organismo central para la gestión y la labor en materia de defensa comercial, el Ministerio de Industria y Comercio ha implementado diversas medidas drásticas para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas vietnamitas. Gracias a ello, ha apoyado a las empresas exportadoras en la gestión y resolución de casi el 50 % de los casos de defensa comercial iniciados por países extranjeros, y muchos casos en 2024 obtuvieron resultados positivos.
Nuevo desafío
La defensa comercial es una herramienta que la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha permitido a sus miembros utilizar para garantizar una competencia justa. ¿Podría mencionar algunas tendencias en las investigaciones de defensa comercial en 2025?
Sr. Trinh Anh Tuan : La situación mundial sigue presentando fluctuaciones rápidas e impredecibles, lo que creará un nuevo contexto para la defensa comercial global. Por lo tanto, los países tenderán a aplicar cada vez más medidas de defensa comercial, lo que a su vez aumentará la complejidad y la magnitud de los casos.
Y algunas tendencias de investigación se pueden mencionar como: Los países aplican nuevas regulaciones legales para aumentar las tasas impositivas aplicables, mediante el uso de regulaciones sobre economías no de mercado, situaciones especiales de mercado; requisitos y exigencias más estrictas en los procedimientos al participar en casos de defensa comercial...
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| El Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial. Foto: THS |
En ese contexto, el Departamento de Defensa Comercial seguirá acompañando a las empresas vietnamitas en las investigaciones de defensa comercial para garantizar los máximos beneficios para la comunidad empresarial vietnamita. Al mismo tiempo, el Departamento seguirá investigando, revisando y perfeccionando la legislación de defensa comercial de Vietnam para garantizar que cumpla con los requisitos prácticos y sea coherente, apropiada y acorde con los compromisos internacionales.
Promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado
Se espera que promover el reconocimiento de la economía de mercado de Vietnam contribuya a limitar las medidas comerciales restrictivas contra las exportaciones vietnamitas. ¿Qué opina de esta labor en 2025?
Sr. Trinh Anh Tuan : Promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado no priva a los productores nacionales del país importador del derecho a solicitar al organismo investigador que inicie una investigación para aplicar medidas de defensa comercial. Sin embargo, promover el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado contribuirá a que las empresas exportadoras vietnamitas reciban un trato más equitativo en las investigaciones antidumping y antisubvenciones, ya que el margen de dumping y subvenciones se calcula con base en los costos de producción de la empresa, en lugar de utilizar los costos de producción de otro país como "valor sustituto". Esto puede resultar en tasas impositivas antidumping y antisubvenciones más bajas y reflejar con mayor precisión la situación real de producción y negocios de las empresas vietnamitas.
En consecuencia, el Departamento de Defensa Comercial seguirá fortaleciendo la investigación, la consulta y proponiendo opciones y métodos de cooperación para promover que los países consideren el reconocimiento de Vietnam como economía de mercado. En concreto, siguiendo la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio está desarrollando un plan para estudiar la promoción del reconocimiento de Vietnam como economía de mercado en diversos países en casos de defensa comercial durante el período 2024-2030, centrándose en países con leyes nacionales que regulan las economías de mercado o variantes de estas, y que también son socios comerciales importantes de Vietnam.
¡Gracias!
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Fuente: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html
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