Hay algunos precedentes históricos: países desde la India hasta Argentina han utilizado aranceles elevados —y una serie de otras restricciones comerciales— para proteger industrias nacientes y “congelar” las importaciones.
Las barreras arancelarias pueden tener efectos tanto positivos como negativos en la producción nacional. Gráfico: Smacna
En algunos casos, estas medidas han conducido a resultados que han complacido a los proteccionistas, como la promoción de la producción de automóviles en Asia y de refrigeradores en América del Sur.
Pero los aranceles y otras medidas también conducen a bienes más caros y al estancamiento industrial, lo que podría dejar a muchos países sumidos en un ciclo de crecimiento lento, dependiendo más de la exportación de recursos naturales que de la competencia en sectores globales de rápido crecimiento.
A continuación se presentan cuatro países que han recurrido o recurren a barreras arancelarias y cómo les está yendo:
Los aranceles dañan la competitividad de la India
La India, en las décadas posteriores a su independencia de Gran Bretaña en 1947, adoptó una política de sustitución de importaciones con bienes producidos localmente, diseñada para crear fábricas nacionales nivelando aranceles elevados.
Sin embargo, este plan no logró crear una economía dinámica de alto crecimiento para la India.
En las dos décadas transcurridas desde la crisis financiera de 1991, India ha reducido sus aranceles a un promedio del 13%, desde el 125%, para sus socios comerciales. Su economía ha pasado de ser la duodécima más grande del mundo a la quinta que ocupa actualmente.
Los aranceles de la India sobre los componentes electrónicos son mucho más altos que los de sus competidores comerciales, lo que resta competitividad a sus empresas de electrónica. Foto: Techwire
Pero la India no ha abandonado el proteccionismo: los aranceles siguen siendo altos y el país aún no ha realizado los cambios audaces necesarios para reducir la burocracia, reformar las leyes laborales y las agencias gubernamentales para crear una economía competitiva.
Según el informe de 2024 de la Asociación India de Celulares y Electrónica (ICEA), el arancel promedio simple bajo el régimen de nación más favorecida (NMF) para componentes electrónicos en la India es del 8,5 %, superior al de China (3,7 %) y Vietnam (0,7 %). Esto tiene un impacto significativo en la competitividad de la industria nacional de fabricación de productos electrónicos.
O otro ejemplo: en diciembre de 2023, India impuso derechos antidumping que oscilaban entre el 24,66% y el 147,20% sobre la maquinaria láser industrial importada de China, con el fin de proteger a los fabricantes nacionales.
Anteriormente, en octubre de 2017, India también impuso derechos antidumping que oscilaban entre el 4,58% y el 57,39% sobre los productos de acero inoxidable importados de EE. UU., la UE y China, para proteger a la industria nacional.
Historia de éxito de Corea
A diferencia de la India, Corea del Sur ha demostrado que los aranceles y otras políticas proteccionistas pueden, en algunos casos, producir los resultados deseados.
El ejemplo más evidente es Hyundai Motors. Hace medio siglo, el grupo estaba protegido por la prohibición de importar automóviles y, posteriormente, por aranceles elevados. Gracias a estas políticas proteccionistas, Hyundai se alzó con el primer puesto en la industria automotriz, convirtiéndose, junto con su marca hermana Kia, en el tercer mayor fabricante de automóviles del mundo en ventas globales, detrás de Toyota y Volkswagen.
Gracias a las políticas proteccionistas del gobierno surcoreano, los fabricantes de automóviles del país han alcanzado la cima mundial y exportado automóviles a todo el mundo. Foto: Korea Herald
Para Corea del Sur, planificar un futuro basado en la exportación ha dado sus frutos. Y lo mismo se aplica a la economía de la nación del este asiático en su conjunto.
Según un análisis reciente del profesor emérito de Economía Keun Lee, de la Universidad Nacional de Seúl, Corea del Sur impuso aranceles elevados a los bienes de consumo durante la segunda mitad del siglo XX.
Gracias a ello, de ser uno de los países más pobres del mundo tras la Guerra de Corea, Corea del Sur ha pasado a convertirse en la 4ª economía de Asia y la 12ª del mundo en términos de producto interior bruto (PIB), con 1,755 billones de dólares y un PIB per cápita que alcanza los 36.024 dólares.
“Se puede argumentar que si Corea se hubiera abierto desde el principio sin imponer aranceles, la economía coreana no habría logrado promover a las empresas nacionales”, escribió el profesor Lee.
La política arancelaria de Corea del Sur ha sido cuidadosamente considerada para permitir a los exportadores acceder a maquinaria importada con aranceles bajos, al tiempo que ayuda a las empresas a cumplir con la disciplina del mercado mundial y mantener el capitalismo, agregó el Sr. Lee.
Argentina está teniendo que derribar el muro proteccionista.
Argentina también cerró gran parte de su economía con la esperanza de impulsar las fábricas nacionales mientras la “Gran Depresión” mundial de 1929-1933 devastó lo que alguna vez fue uno de los países más ricos del mundo.
Durante las décadas siguientes, sucesivos líderes populistas —desde el general Juan Perón en la década de 1940 hasta la presidenta Cristina Kirchner a principios del siglo— convirtieron a Argentina en una de las democracias más cerradas del mundo mediante una combinación de aranceles, controles cambiarios y restricciones a las importaciones.
El presidente Kirchner impuso aranceles de hasta el 35% a las importaciones de productos electrónicos e impuso otras estrictas restricciones a la importación. Estas medidas crearon inicialmente miles de empleos bien remunerados, ya que los obreros argentinos ensamblaban televisores Samsung y teléfonos celulares Nokia.
Pero la política también creó empresas ineficientes, con enormes costos para el erario público y los contribuyentes. Los consumidores recibían productos de inferior calidad y pagaban el doble por un televisor fabricado en Argentina que un cliente en el vecino Chile, un mercado libre.
“El nivel de proteccionismo que ha adoptado Argentina no ayuda a la economía y genera mucha ineficiencia”, dijo Pablo Guidotti, economista de la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires.
El proteccionismo ha hecho que algunos de los productos tecnológicos más populares del mundo, como el iPhone, no estén disponibles, obligando a los argentinos a pagar altos precios en el "mercado negro" o salir al exterior a comprarlos.
Para remediarlo, Argentina, bajo la presidencia de Javier Milei, está realizando un esfuerzo concertado para reducir las regulaciones, recortar el gasto público y prepararse para el libre comercio.
El presidente Javier Milei está eliminando numerosas barreras arancelarias y abriendo la economía argentina. Gráficos: Dreamstime.
Desde su toma de posesión el 10 de diciembre de 2023 hasta el 7 de diciembre de 2024, la administración de Milei implementó 672 reformas regulatorias, un promedio de 1,84 reformas diarias. De estas, se derogaron 331 regulaciones y se modificaron 341.
Entre las reformas más destacadas de Argentina se encuentra la eliminación del impuesto PAIS a las importaciones. Este impuesto grava las compras de divisas para el pago de bienes y servicios del exterior y se aplicó desde finales de 2019. La eliminación del impuesto PAIS ha contribuido a reducir la inflación y a estimular el crecimiento económico en Argentina.
También está la política de "cielos abiertos", cuando el gobierno de Milei aumentó el número de aerolíneas que operan en Argentina y eliminó las regulaciones preferenciales para la aerolínea nacional Aerolíneas Argentinas.
Nigeria, tierra de contrabandistas y capos
La cuarta economía más grande de África tiene un arancel promedio del 12% para todos los productos, con aranceles efectivos del 70% o más en bienes de lujo, alcohol, tabaco y productos similares, dijo la Administración de Comercio Internacional (ITA).
Los contrabandistas nigerianos han sacado provecho de esta situación, introduciendo de contrabando en el país todo tipo de bienes, desde arroz hasta automóviles: bienes que, a pesar de las protecciones comerciales, Nigeria no produce en cantidades suficientes para satisfacer el mercado local.
Las autoridades nigerianas desmantelan un caso de contrabando de arroz. Foto: The Sun Nigeria
Para un pequeño número de empresas protegidas por aranceles y otras barreras, esto ha supuesto una oportunidad para amasar riqueza. La más destacada es el hombre más rico de África, Aliko Dangote, cuya fortuna se basa en el cemento, el azúcar, la sal y otros productos básicos.
“Primero que nada, tiene que haber aranceles para crear oportunidades”, dijo Samuel Aladegbaye, analista de Zedcrest Group, una firma de servicios financieros con sede en Lagos, la capital de Nigeria. “Pero si solo una persona puede aprovechar la oportunidad, entonces se puede tener un monopolio”.
Dangote niega haber creado un monopolio, insistiendo en que cualquiera es libre de tomar las mismas decisiones de inversión arriesgadas que él. Sin embargo, el empresario de 67 años ha sido el hombre más rico de Nigeria durante 13 años consecutivos y aún no ha visto a nadie ocupar su lugar.
Nguyen Khanh
Fuente: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html
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