Numerosas sugerencias para perfeccionar el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

El 6 de junio, en Hanói, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, organizó un taller para comentar el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. El taller fue copresidido por el vicepresidente de la Comisión, Nguyen Phuong Tuan, y el viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy.

Taller para aportar ideas al Proyecto de Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación. (Foto: Periódico Capital Labor)

Según el Periódico del Representante del Pueblo, en su discurso inaugural, el Sr. Nguyen Phuong Tuan enfatizó la necesidad de promulgar la Ley para perfeccionar el marco legal para las actividades de ciencia, tecnología e innovación en el nuevo contexto. El proyecto de Ley recibió numerosos comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión y está siendo revisado.

En el taller, se expresó un amplio consenso con la enmienda y complementación de la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013. Sin embargo, la nueva denominación propuesta, «Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación», sigue generando controversia.

El Dr. Pham Van Tan, exvicepresidente y secretario general de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, afirmó que el concepto de "innovación" ya está incluido en el contenido de ciencia y tecnología. Por lo tanto, añadir esta frase al nombre de la Ley no es realmente necesario si las políticas relacionadas están claramente definidas. También planteó la cuestión de si, al añadir "innovación", también debería incluirse "transformación digital" en el nombre de la Ley, de acuerdo con el espíritu de la Resolución 57-NQ/TW del Politburó . El avance no reside en el nombre ni en el título, sino en el contenido de las políticas del documento.

En cuanto al contenido de la transformación digital, el Proyecto de Ley solo la menciona en el Artículo 18, relacionado con las actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Según el Dr. Pham Van Tan, este enfoque es incompleto. Sugirió que se amplíe el alcance de la Ley o que se establezcan regulaciones más claras sobre la posición de la transformación digital en el ordenamiento jurídico actual.

“La innovación se produce no solo en el sector productivo y empresarial, sino también en la gestión estatal, la cultura, la sociedad, etc. Por lo tanto, la Ley debe ser más integral para reflejar adecuadamente la naturaleza integral de las actividades de innovación en la economía basada en el conocimiento”, afirmó el Dr. Pham Van Tan.

Dr. Pham Van Tan, exvicepresidente y secretario general de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam. (Foto: Periódico Nhan Dan)

Según el periódico Nhan Dan, el Dr. Pham Van Tan también mencionó el tema financiero. Afirmó que el Proyecto de Ley debe estipular claramente la asignación de un mínimo del 2% del PIB anual para ciencia, tecnología e innovación, en lugar de limitarse al 2% del gasto total del presupuesto estatal, como ocurre actualmente. "Sin recursos financieros suficientes, la ciencia y la tecnología no pueden convertirse en un pilar del desarrollo", enfatizó el Sr. Tan, al tiempo que expresó su preocupación por el hecho de que el gasto real actual solo ronda el 1%.

También recomendó definir claramente la autoridad competente para permitir las pruebas de tecnología, agregar contenido sobre el desarrollo de recursos humanos, especialmente la fuerza que realiza trabajo de gestión científica y recursos humanos de alta calidad en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Según el periódico Capital Labor Newspaper, el Sr. Dang Dinh Luyen, exvicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, destacó la constitucionalidad, legalidad y viabilidad del proyecto. Señaló las deficiencias del Artículo 2 en cuanto al ámbito de aplicación, ya que la frase "relacionadas con actividades científicas, tecnológicas e innovadoras" no estaba claramente definida, lo que fácilmente podría generar ambigüedades en su aplicación, especialmente para organizaciones y personas fuera de Vietnam.

En cuanto al Artículo 4 del Proyecto de Ley, se estipula que, cuando existan disposiciones que difieran de otras leyes, prevalecerá esta Ley. El Sr. Luyen indicó que esta disposición no es coherente con la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025. Por consiguiente, en caso de conflicto entre documentos del mismo nivel, prevalecerá el documento emitido posteriormente.

Sr. Dang Dinh Luyen, exvicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional. (Foto: Periódico Nhan Dan)

En cuanto a la Cláusula 6, Artículo 22, que permite al Gobierno emitir regulaciones distintas a las leyes vigentes para probar nuevas tecnologías, el Sr. Luyen advirtió que esto podría generar conflictos con la Constitución si no se regula estrictamente. «No se pueden permitir actos ilegales solo por el hecho de realizar pruebas», enfatizó.

Respecto a la cooperación internacional en ciencia, tecnología e innovación, sugirió que el proyecto debería seguir de cerca el Artículo 12 de la Constitución de 2013, garantizando el principio de "respeto a la independencia, soberanía, no injerencia en los asuntos internos" y absorber selectivamente los logros internacionales en el campo de la ciencia y la tecnología.

Al concluir el taller, el vicepresidente Nguyen Phuong Tuan dijo que los comentarios serán recibidos y estudiados por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las agencias pertinentes para continuar perfeccionando el proyecto de ley y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración en el futuro.

Fuente: https://thoidai.com.vn/nhieu-gop-y-hoan-thien-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-214059.html